Електрична енергія

Відповідно до Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – закон № 922-VIII) учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. (ч. 4 стаття 33).
Частиною першою статті 5 вказаного Закону №922-VIII передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Пунктами 1, 2 частини першої ст. 31 Закону №922-VIII передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію за наявності підстав стосовно невідповідності умовам тендерної документації.
Здійснивши аналіз документів ТОВ “Енергоносії України”, пред’явлених на виконання вимог Тендерної документації, ТОВ “Закарпаттяенергозбут” повідомляє про невідповідність тендерної пропозиції учасника заявленим Вами вимогам щодо оформлення Тендерної пропозиції, а саме, виявлено ряд наступних порушень:
1. Згідно пп.1 п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції зазначено про необхідність завантаження електронних файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям визначених у додатку № 1 до Тендерної документації.
1.1 Відповідно до п. 3 Додатку 1 вимагається завантажити копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або копію витягу з реєстру платників ПДВ; у разі якщо Учасник не платник ПДВ - витяг з реєстру платників єдиного податку або свідоцтво про сплату єдиного податку (завірені печаткою Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника (для юридичних осіб та фізичної особи — підприємця).
В порушення зазначених вимог учасник не завантажив жодного з цих документів; При цьому аналогічна інформація не міститься в жодному документі у складі тендерної пропозиції.
1.2. Пунктом 4 Додатку 1 передбачено завантаження, крім іншого, копії паспорта громадянина України. Однак, учасником не надано в повному обсязі документ, що посвідчує особу, зокрема, відсутня 1-ша сторінка паспорта громадянина України.
2. У складі пропозиції міститься частина документів, завантажених учасником та виданих останнім неофіційно, оскільки містять однакові номери вихідної корреспонденції та дату. З цього випливає, що документи, з невідомих причин, не були зареєстровані у журналі вихідної корреспонденції підприємства-учасника і не можуть юридично вважатися такими, що надійшли від учасника з наступних причин.
Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015р. № 1000/5, для підприємств незалежно від форми власності встановлюються єдині вимоги щодо створення документів. Відповідно до п.п. 11 п. 1 Розділу II "Документування управлінської інформації", оформлення реквізитів організаційно-розпорядчої документації та порядок їх розташування мають відповідати Національному стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року № 55.
В порушення вищезазначеного законодавства, учасник під одним вихідним номером та датою “3777/04-Е від 02.10.2020 року” виявлено документи — Проект договору про постачання електричної енергії споживачу за формою додатку 4 та Довідка про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Також і вихідний номер № 3777/21-Е від 02.10.2020р. використано у двох різних документах, а саме: у довідці щодо незалучення субпідрядних організацій та повторно у довідці стосовно надання коду доступу.
Таке грубе порушення пнормативно-правових актів України, які є обов'язкові для виконання на підприємствах усіх форм власності ставить під сумнів достовірність інформації в документах та офіційність довідок взагальному.
Враховуючи вищесказане, ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» вважає, що замовник зобов'язаний відхилити тендерні пропозиції всіх вищевказаних учасників з підстав невідповідності тендерній документації.
У разі якщо Замовником не будуть враховані зауваження ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» і не будуть вжиті відповідні заходи, то в учасника тендеру з’явиться необхідність в оскарженні результатів вказаного тендеру в Антимонопольний комітет України та/або до суду.