Код ДК 021: 2015 – 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (послуги з підготовки до повірки та повірка лічильників і коректорів газу)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-09-24-013088-a
- 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
- Не відбулася
Найменування замовника:
КП "Харківські теплові мережі"
Код ЄДРПОУ:
31557119
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Валерій Олександрович Морозов,
+380577588535
, morozov.v.a@hte.vl.net.ua
Адреса замовника
Україна, м. Харків, 61037, Харківська область, вул. МЕФОДІЇВСЬКА, 11
Очікувана вартість
532 688.61 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
3
3
1
останні зміни 27.01.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 05.10.2020 00:00
Оскарження умов:
до 11.10.2020 00:00
Подання пропозицій:
15.10.2020 10:00
Початок аукціону:
16.10.2020 14:01
Очікувана вартість
532 689 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 327 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Мова підготовки тендерних пропозицій -українська ( більш детально в тендерній документації)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
послуги з підготовки до повірки та повірка лічильників і коректорів газу
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.10.2020 13:30
07.10.2020 13:28
07.10.2020 13:28
07.10.2020 13:28
24.09.2020 16:42
24.09.2020 16:42
07.10.2020 13:28
24.09.2020 16:42
Запитання до процедури
Роз'яснення щодо умов закупівлі
Дата подання: 29.09.2020 15:26
Дата відповіді: 01.10.2020 12:03
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з умовами Тендерної документації хочемо звернутися до Вас за роз'ясненням та просимо повідомити про наступне:
Згідно п 5.2 Розділу 3 ТД умовами закупівлі встановлено що відповідно до статті 16 Закону учасники повинні відповідати таким кваліфікаційним критеріям:
- наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
Перелік документів, що мають бути надані учасниками для підтвердження їх відповідності кваліфікаційним критеріям, визначено в Додатку №1 до цієї тендерної документації.
Водночас у вказаному Додатку №1 передбачено що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі о наявності власного обладнання для проведення робіт з технічного обслуговування, ремонту та повірки лічильників газу (повірочної установки) та коректорів газу (калібратори тиску та температури, магазину опорів, термокамер тощо).
Під "власним" розуміється виключно таке на яке поширюється виключно право власності Учасника, або і те на яке в Учасника є право використання згідно з цивільно-правовими договорами та/або Законом?
Просимо підтвердити що право на участь в закупівлі не обмежене виключно власниками такого обладнання.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо, що потенційні учасники закупівлі повинні мати власне обладнання та кваліфікований і атестований персонал для надання послуг з підготовки до повірки та повірка лічильників і коректорів газу .
Щодо приведення умов закупівлі у відповідність до вимог Закону
Дата подання: 01.10.2020 19:50
Дата відповіді: 06.10.2020 16:55
Відповідно до ч.1 та 2 ст.24 ЗУ "Про публічні закупівлі" звертаємось до Замовника з вимогою щодо усунення порушень, а саме - внести зміни в тендерну документацію яка виключить неправомірні вимоги до учасників.
Згідно ч.4 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Згідно ч.2 ст.16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв. Зокрема п.1 ч.2 ст.16 - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
Водночас ці та інші норми Закону не передбачають такого критерію як власність, а отже ця умова є неправомірною.
Тендерною документацією прямо встановлено що Відповідно до статті 16 Закону учасники повинні відповідати таким кваліфікаційним критеріям:
- наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
Перелік документів, що мають бути надані учасниками для підтвердження їх відповідності кваліфікаційним критеріям, визначено в Додатку №1 до цієї тендерної документації.
Отже, у вказаному Додатку №1 ТД можуть міститься виключно умови, які встановлюються на підставі ст.16 Закону, однак всупереч цьому ним встановлено - "1.1. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі о наявності власного обладнання для проведення робіт з технічного обслуговування, ремонту та повірки лічильників газу (повірочної установки) та коректорів газу (калібратори тиску та температури, магазину опорів, термокамер тощо)". Замовником у роз'ясненнях до закупівлі прямо зазначено що "...потенційні учасники закупівлі повинні мати власне обладнання...".
Така вимога є незаконною такою що створює непередбачений ст.16 критерій наявності обладнання у праві власності, а не наявності обладнання у учасника, а також значно зменшує коло потенційних учасників що прямо заборонено ст. 22 Закону і порушує принципи ст. 5 Закону - 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
Звертаємо увагу і на те що такі вимоги є беззмістовними, тому що роблять , наприклад, належними учасниками власників які здали своє обладнання в оренду й не мають можливості фактичного користування, але неналежними учасниками орендаторів саме цього обладнання, якім і передані всі права фактичного користування.
З огляду на це просимо в Додатку 1 у тексті "1.1. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі о наявності власного обладнання для проведення робіт з технічного обслуговування, ремонту та повірки лічильників газу (повірочної установки) та коректорів газу (калібратори тиску та температури, магазину опорів, термокамер тощо)" виключити термін "наявність власного обладнання" і зробити його відповідним до ст.16 Закону - "...наявність обладнання".
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-09-24-013088-a.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ УА-СИСТЕМИ, Код ЄДРПОУ:41210946
Дата подання: 23.10.2020 11:08
Зміст у файлах, що додаються
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27.10.2020 11:06
За результатами розгляду Вашої вимоги, повідомляємо наступне:
За результатами розгляду документів Вашей тендерної пропозиції було встановлено відсутність копії дійсного паспорту (усі сторінки з інформацією) або іншого документу, що посвідчує особу згідно ст. 13 ЗУ "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" від 20.11. 2012 року № 5492-VI керівника, що і стало підставою для її відхилення (недоліки в документах, що стосуються кваліфікаційних вимог зазначені додатково для відома учасника).
Ваші висновки щодо достатності надання лише копії паспорту особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції та договору, ґрунтується на невірному трактуванні вимог тендерної документації. Так, відповідно до абзацу другого підпункту 10 пункту 1.1 частини 1 розділу 3 тендерної документації, учасники у складі тендерної пропозиції мають надати копію дійсного паспорту (усі сторінки з інформацією) або іншого документу, що посвідчує особу згідно ст. 13 ЗУ "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" від 20.11. 2012 року № 5492-VI керівника, службової (посадової) особи Учасника, яку уповноважено Учасником на підписання тендерної пропозиції та договору за результатами здійснення процедури закупівлі. При цьому особи, копії документів яких необхідно надати, визначені через кому, а отже, у складі тендерної пропозиції учасник має надати копію відповідного документу керівника та уповноваженої на підписання тендерної пропозиції та договору особи, за винятком, коли уповноважена особа і є керівником підприємства учасника.
Категорично не можна погодитися з Вашим твердженням, що Замовник був зобов’язаний додатково витребувати копію паспорту керівника на підставі ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки відповідно до припису даної статті Замовник може вимагати усунення невідповідності в інформації/ документах, що підтверджують відповідність учасника процедури кваліфікаційним критеріям та на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлі (тобто повноважень).
Документи, що підтверджують повноваження на підписання ( право підпису) визначені в п.1.2. частини 1 розділу 3 тендерної документації, паспорт до таких документів не віднесений.
Паспорт – це документ, який посвідчує особу, що прямо вбачається з контексту Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" від 20.11. 2012 року № 5492-VI, як і інші документи, визначені в статті 13 даного Закону.
Враховуючи наведене, оскільки паспорт не є документом, що підтверджує право підпису та не визначений таким тендерною документацією, у замовника не було правових підстав для застування ч.16ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому Вашу тендерну пропозицію було відхилено правомірно.
На підставі наведеного, Ваша вимога щодо скасування рішення, оформленого протоколом № 1070 від 20.10.2020року є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.
За результатами розгляду документів Вашей тендерної пропозиції було встановлено відсутність копії дійсного паспорту (усі сторінки з інформацією) або іншого документу, що посвідчує особу згідно ст. 13 ЗУ "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" від 20.11. 2012 року № 5492-VI керівника, що і стало підставою для її відхилення (недоліки в документах, що стосуються кваліфікаційних вимог зазначені додатково для відома учасника).
Ваші висновки щодо достатності надання лише копії паспорту особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції та договору, ґрунтується на невірному трактуванні вимог тендерної документації. Так, відповідно до абзацу другого підпункту 10 пункту 1.1 частини 1 розділу 3 тендерної документації, учасники у складі тендерної пропозиції мають надати копію дійсного паспорту (усі сторінки з інформацією) або іншого документу, що посвідчує особу згідно ст. 13 ЗУ "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" від 20.11. 2012 року № 5492-VI керівника, службової (посадової) особи Учасника, яку уповноважено Учасником на підписання тендерної пропозиції та договору за результатами здійснення процедури закупівлі. При цьому особи, копії документів яких необхідно надати, визначені через кому, а отже, у складі тендерної пропозиції учасник має надати копію відповідного документу керівника та уповноваженої на підписання тендерної пропозиції та договору особи, за винятком, коли уповноважена особа і є керівником підприємства учасника.
Категорично не можна погодитися з Вашим твердженням, що Замовник був зобов’язаний додатково витребувати копію паспорту керівника на підставі ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки відповідно до припису даної статті Замовник може вимагати усунення невідповідності в інформації/ документах, що підтверджують відповідність учасника процедури кваліфікаційним критеріям та на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлі (тобто повноважень).
Документи, що підтверджують повноваження на підписання ( право підпису) визначені в п.1.2. частини 1 розділу 3 тендерної документації, паспорт до таких документів не віднесений.
Паспорт – це документ, який посвідчує особу, що прямо вбачається з контексту Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" від 20.11. 2012 року № 5492-VI, як і інші документи, визначені в статті 13 даного Закону.
Враховуючи наведене, оскільки паспорт не є документом, що підтверджує право підпису та не визначений таким тендерною документацією, у замовника не було правових підстав для застування ч.16ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому Вашу тендерну пропозицію було відхилено правомірно.
На підставі наведеного, Ваша вимога щодо скасування рішення, оформленого протоколом № 1070 від 20.10.2020року є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-09-24-013088-a.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ УА-СИСТЕМИ, Код ЄДРПОУ:41210946
Пошук по цьому автору
Дата подання: 06.11.2020 16:51
Скарга на неправомірні дії Замовника
Зміст у файлі, що додається
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 11.11.2020 10:53
11.11.2020 10:53
24.11.2020 21:25
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16.10.2020 14:28
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ УА-СИСТЕМИ
Пошук по цьому учаснику
|
450 000 UAH з ПДВ | 299 999.99 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРАТ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД"
Пошук по цьому учаснику
|
532 688 UAH з ПДВ | 300 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО " РАДМІРТЕХ " У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Пошук по цьому учаснику
|
528 000 UAH з ПДВ | 522 673.11 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ УА-СИСТЕМИ #41210946
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 299 999.99 UAH з ПДВ | 18.12.2020 15:18 |
|
ПРАТ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД" #05782912
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 300 000 UAH з ПДВ | 18.12.2020 15:18 |
|
СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО " РАДМІРТЕХ " У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ #31559582
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 522 673.11 UAH з ПДВ | 18.12.2020 15:18 |
|
ТОВ УА-СИСТЕМИ #41210946
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 299 999.99 UAH з ПДВ | 24.12.2020 15:24 |
|
ПРАТ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД "ПРОМПРИЛАД" #05782912
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 300 000 UAH з ПДВ | 05.01.2021 15:15 |
|
СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО " РАДМІРТЕХ " У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ #31559582
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 522 673.11 UAH з ПДВ | 16.01.2021 14:40 |
