Послуги з доставки сигналу до передавачів для забезпечення телекомунікаційних послуг з трансляції телерадіопрограм

Голова тендерного комітету Стиренко Л. М. повідомила, що отримала службову записку заступника директора департаменту організації та розвитку мереж телерадіомовлення Лисенко Ю. І. щодо необхідності закупівлі Послуг за кодом ДК 021-2015:64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Послуги з доставки сигналу до передавачів для забезпечення телекомунікаційних послуг з трансляції телерадіопрограм) у ПП «Радіонет».
Лисенко Ю. І., яка повідомила, що задля виконання п. 7 ст. 27 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо зобов’язань ліцензіата дотримуватися виконання умов ліцензії на мовлення, виданої Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (далі – Національна рада) та ст. 5 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» щодо порядку мовлення необхідно здійснити закупівлю послуг послуг з доставки телерадіопрограм в оператора телекомунікацій в оператора телекомунікацій ПП «Радіонет».
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», підставою для застосування виняткової форми процедури закупівлі, зокрема, переговорної процедури, є відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладений з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Згідно з ч. 2 ст. 15 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (далі - АТ «НСТУ») є телерадіоорганізацією, що здійснює мовлення на загальнонаціональних телевізійних каналах, загальнонаціональних каналах мовлення багатоканальної ефірної телемережі, на регіональних каналах мовлення багатоканальної ефірної телемережі та радіоканалах.
Стале та безперебійне мовлення загальнонаціональних і регіональних телерадіопрограм є критично важливим, оскільки згідно ч. 5 ст. 4 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення», оперативне інформування населення про надзвичайні ситуації, що становлять загрозу життю чи здоров’ю людей, є одним з основних завдань АТ «НСТУ».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», «ліцензія на мовлення – документ державного зразка, який видається Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення та засвідчує право ліцензіата відповідно до умов ліцензії здійснювати мовлення, використовувати канали мовлення, мережі мовлення, канали багатоканальних телемереж». Цей же Закон визначає сутність поняття «канал мовлення» - це сукупність технічних засобів мовлення (кабельного, оптичного, радіозв'язку), призначених для розповсюдження теле- та/чи радіопрограм на територію, що визначається параметрами цих засобів, які забезпечують трансляцію в реальному часі однієї телерадіопрограми.
Частина передавачів, задіяних в трансляції телерадіопрограм АТ «НСТУ», розташована на об’єктах присутності комутаційного обладнання ПП «Радіонет» та АТ «НСТУ». Відтак, здійснювати подачу телерадіопрограм (доставка сигналу до передавачів для забезпечення телекомунікаційних послуг з трансляції телерадіопрограм) може виключно ПП «Радіонет», що підтверджено експертним висновком, який було розроблено ПрАТ «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» «Базова організація з науково-технічної діяльності у будівництві з питань проектування споруд зв’язку, наказ Мінрегіону від 03.05.2012 № 195, наказ Мінрегіону від 09.08.2018 № 207; Спеціальний дозвіл СБУ на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею – № ДОДТЛ2-2017-140 від 11.12.2017 р. до 05.12.2021 р.; Наказ Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захист у інформації України від 27.01.2017 № 67 про видачу ліцензії в частині оцінювання захищеності інформації, що не становить державної таємниці; Система управління якістю відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015. Сертифікат зареєстрований у реєстрі ОС 25 березня 2019 року за № 01/2019. Дійсний до 24 березня 2022 року; Свідоцтво Міністерства освіти і науки України про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави – Серія НД № 02626 від 03.06.2019 р.».
Нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:

 Закон України «Про публічні закупівлі»;
 Закон України «Про телебачення і радіомовлення»;
 Закон України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України»;
 Експертний висновок № 10603, наданий ПрАТ «Діпрозв’язок».

Стиренко Л. М. зазначила, що АТ «НСТУ» може застосувати переговорну процедуру для закупівлі Послуг відповідно до пункту 2 частини 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», саме відсутності конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.