ДК 021:2015 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (ліжко лікарняне)

Вих.№101
28.10.2020р.
До тендерного комітету
КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА
КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №9"

ВИМОГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
28.09.2020 року Протоколом №18 Комунальне некомерційне підприємство Кам’янської міської ради «Міська лікарня №9» (далі - Замовник) оголосило торги на закупівлю ДК 021:2015 «33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні». Ліжко лікарняне.
UA-2020-09-28-007388-a
27.10.2020р. Протоколом Уповноваженої особи № __027__ від 27.10.2020 року розгляду тендерних пропозицій Замовником було відхилено пропозицію учасника ФОП Ткаченко Олега Миколайовича з обгрунтуванням:
«У порушення вимог процедури закупівлі - ДК 021:2015 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (ліжко лікарняне), встановлених ТД Додатком 3 Учасник ФОП ТКАЧЕНКО ОЛЕГ МИКОЛАЙОВИЧ не відповідає медико-технічним вимогам Замовника.»
Згідно ТД Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції п.4 Відхилення тендерних пропозицій Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо:
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації;

Тому з метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості та прозорості публічних закупівель, недискримінації, запобігання проявам корупції, недопущення спотворення конкуренції відповідно до ст. 18, 22, 26, 29-32 Закону України «Про публічні закупівлі» (з урахуванням нової редакції Закону від 19.04.2020) -
ВИМАГАЮ
1. Надати чітку аргументацію відхилення пропозиції учасника ФОП Ткаченко О.М. з вказанням пунктів у Додатку 3(МТВ) ТД Замовника, які не відповідають.

Як що наша Вимога не буде задовільнена, будемо змушені звертатися до Антимонопольного комітету України.
ФОП Ткаченко О.М.

Вих.№102 30.10.2020р. До тендерного комітету КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №9"
Вами 29.10.2020р. було надано розяснення щодо причини дискваліфікації учасника ФОП Ткаченко О.М., а саме : У наведеній учасником ФОП Ткаченко О.М. відповідності, з посиланням на сторінку технічної документації у пунктах 13 та 14 Розділу 4. Технічні параметри МЕДИКО-ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ до ліжка лікарняного Додатку 3 ТД Замовника, зазначено «Так, паспорт стр.1», але у Паспорті (Інструкції Користувача) підтвердження такої інформації не міститься.

Наступним повідомляємо, що у файлі МТВ.pdf Учасник надав паспорт на товар, в якому на сторінці 1 у пункті 2 Таблиця 1 чітко зазначено підтвердження п.13 та 14. МТВ, а саме:
Кут нахилу секцій відносно горизонтальної поверхні в градусах Головна секція- від 0 до 85
стегнова секція- від 0 до 40
гомілкостопна секція- від 0 до 40
Тому вимагаємо Замовника ще раз написати аргументовану причину невідповідності МТВ до товару.
Дякуємо

Шановний замовник. Просимо Вас УВАЖНО вивчити документи Учасника, а саме файл МТВ від 06.10.2020р. В п. 2.1. Таблиця 1 є підтвердження вашої вимоги стосовно розмірів ліжка та в п. 2.2.11 прописано підтвердження вашої вимоги стосовно навантаження. Ми підкріплюємо файл до своєї вимоги , в якому ми для ВАС виділили жовтим кольором підтвердження неправомірної дискваліфікації.
Просимо Вас не перетворювати торги в посміховесько, та надати з третьої спроби чітку відповідь ПРИЧИНИ нашої дискваліфікації.

ВИМОГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
28.09.2020 року Протоколом №18 Комунальне некомерційне підприємство Кам’янської міської ради «Міська лікарня №9» (далі - Замовник) оголосило торги на закупівлю ДК 021:2015 «33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні». Ліжко лікарняне.
UA-2020-09-28-007388-a
27.10.2020р. Протоколом Уповноваженої особи № __027__ від 27.10.2020 року розгляду тендерних пропозицій Замовником було відхилено пропозицію учасника ФОП Ткаченко Олега Миколайовича з обгрунтуванням:
«У порушення вимог процедури закупівлі - ДК 021:2015 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (ліжко лікарняне), встановлених ТД Додатком 3 Учасник ФОП ТКАЧЕНКО ОЛЕГ МИКОЛАЙОВИЧ не відповідає медико-технічним вимогам Замовника.»
04.11.2020р. на Вимогу Учасника UA-2020-09-28-007388-a.2 надати аргументовану відповідь причини відхилення, Замовником була опублікована відповідь про причину відхилення пропозиції ФОП Ткаченко О.М., а саме: невідповідність розмірів довжини ліжка та навантаження на ліжко.
У відповідь 04.11.2020р. ФОП Ткаченко О.М. надав відсканований файл де чітко видно, що всі технічні показники в паспорті на товар відповідають МТВ Замовника.
06.11.2020р. на Вимогу Учасника UA-2020-09-28-007388-a.3 від 04.11.2020р надати аргументовану відповідь причини відхилення, Замовником була опублікована відповідь про причину відхилення пропозиції ФОП Ткаченко О.М., а саме:

У наведеній учасником ФОП Ткаченко О.М. відповідності, з посиланням на сторінку технічної документації у пунктах 13 та 14 Розділу 4. Технічні параметри МЕДИКО-ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ до ліжка лікарняного Додатку 3 ТД Замовника, зазначено «Так, паспорт стр.1», але у Паспорті (Інструкції Користувача) підтвердження такої інформації не міститься. Згідно медико - технічних вимог до ліжка лікарняного Додатку 3 ТД Замовника, довжина ліжка повинна бути не більш ніж 2030 см., навантаження на ліжко до 200 кг. Учасником ФОП Ткаченко О.М. довжина ліжка 2150 см., навантаження до 170 кг., що не відповідає медико - технічним вимогам Замовника. На вашому офіційному сайті, чітко зазначено, цитую: «Допустимая статичтическая нагрузка на кровать – до 170 кг, длина – 2150 мм.». А отже, виходячи з викладеного, робимо висновок, що надані вами у складі тендерної пропозиції документи не відповідають дійсності, а розроблені лише під наші медико-технічні вимоги.
Хочемо Вам повідомити, що своїми діями Ви суперечити Вимогам ТД яка затверджена 28.09.2020 року Протоколом №18 Комунальне некомерційне підприємство Кам’янської міської ради «Міська лікарня №9» та порушуєте ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме
Ви відхиляєте пропозицію ФОП Ткаченко О.М з причини - «не відповідає умовам технічної специфікації Додатку 3 ТД» з уточненою аргументацією «не відповідність технічних характеристик на сайті» хоча у ТД Замовника у Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.6 прописано, що на підтвердження технічних та якісних характеристик:
« Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Товар (медичне обладнання) повинен відповідати діючим державним стандартам, технічним вимогам викладеним в Додатках №3 цієї документації, що має бути підтверджено копіями сертифікатів відповідності та паспортами якості наданих Учасником в складі своєї пропозиції та дійсних на дату подання.».
З вищепрописаного зрозуміло, що на підтвердження відповідності товару технічним та якісним вимогам, Замовник запросив «Паспорт виробника» та підтверджений Додаток 3 до ТД.
ФОП Ткаченко О.М. є виробником медичних меблів, та у своїй пропозиції надав усі потрібні документи згідно ТД: паспорт на товар, МТВ Додаток 3 та гарантійний лист в яких підтверджує поставку відповідного товару, технічні характеристики якого ви вимагаєте у ТД.
В ТД Замовника немає:
А) вимоги про надання офіційного сайту виробника та відповідність запропонованого товару Учасником з технічними характеристиками товару на сайті виробника,
Б) немає причини відхилення пропозиції Учасника з причини «інформації на сайті».

Тому Учаснику не зрозуміло чому Замовник взяв за основу причину відхилення пропозиції «не відповідність товару Учасника з технічним характеристикам товару з якогось сайту».
Повідомляємо вам, що у документах пропозиції ФОП Ткаченко О.М. немає жодних посилань на офіційний сайт виробника, тому ФОП Ткаченко О.М. незрозуміло з яких джерел Замовник бере інформацію про сайт та цитує технічні характеристики.

Вважаємо,що причина відхилення пропозиції ФОП Ткаченко О.М. є протизаконною та яка порушує права Учасника закупівлі.

Доводимо до Вашого відома: інтернет сайт носить інформаційний характер і не є публічною офертою в розумінні ст.641 ЦКУ. Власник сайту залишає за собою право в будь-який час вносити будь-які зміни в дані пропозиції без попереднього повідомлення. Технічні показники і характеристики товарів носять інформаційний характер і можуть змінюватися за бажанням Замовника попередньо погодивши з виробником.

ВИМАГАЄМО

1. Скасувати Протокол Уповноваженої особи № 06-11 від 01.11.2020 року розгляду тендерних пропозицій про визнання переможцем ТОВ "МЕДИЧНА КОМПАНІЯ "ІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ"
2. Скасувати Протокол Уповноваженої особи № __027__ від 27.10.2020 року розгляду тендерних пропозицій про відхилення пропозиції ФОП Ткаченко О.М.
3. Визнати переможцем ФОП Ткаченко О.М.

Як що наша Вимога не буде задовільнена, будемо змушені звертатися до Антимонопольного комітету України.

ФОП Ткаченко О.М.