Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації ( далі- Замовник) було розпочато процедуру закупівлі ( відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-01-000631-c . за наступним предметом закупівлі «Інші завершальні будівельні роботи» код 45450000-6 за ЄЗС ДК 021:2015 Поточний ремонт приміщень в ДНЗ № 583 Дніпровського району м. Києва».
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТПК ДЕМЕТРА ( надалі-Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Протоколом засідання тендерного комітету Управління освіти Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації (Додається) від 06 листопада 2020 року № 20/1017 було прийняте рішення відхилити пропозицію ТОВ «ТПК ДЕМЕТРА» (ЄДРПОУ 41778757) . Пропозиція ТОВ «ТПК ДЕМЕТРА» була відхилена керуючись нормою ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а саме :
1. Відсутній документ - Копія відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
2. В підсумковій відомості ресурсів до локального кошторисного відсутні посилання на сертифікату якості матеріальних ресурсів надані Учасником.
Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника порушують права та інтереси Скаржника, а також принципи здійснення публічних закупівель з наступних підстав:
1. На вимогу Замовника надати Копію відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. (пп. 1.4 п. 1 табл. 2 Дод. 1 ТД) були надані:
1.1. «Витяг з ЄДР 17 вересня.pdf)» у форматі *.pdf .
1.2. «Виписка з єдиного державного реєстру.pdf» У складі архівного файла статутні.rar міститься файл.
2. На вимогу – «Кошторисна документація (розроблена в програмному комплексі АВК-5), (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) (подається додатково у форматі word) у складі :
- Договірна ціна (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації відповідно до Розпорядження КМДА від 26.05.2016 № 358);
- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою;
- Локальні кошториси;
- Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обґрунтуванням та посиланням на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів).»
(пп. 2.3 п. 2 Дод. 2 ТД). Учасником – ТОВ «ТПК ДЕМЕТРА» було зроблено посилання на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів у підсумковій відомості, що відображено на стор з 6 по 11 у файлі кошторис.pdf.
3. Згідно з протоколом тендерного комітету від 10 листопада 2020 року №20/1024 було визнано переможцем ТОВ «СІА ЕНЕРДЖІ» (ЄДРПОУ 41925520), але згідно вимоги Замовника (пп. 2.3 п. 2 Дод. 2 ТД) надати посилання на сертифікати у підсумковій відомості , ТОВ «СІА ЕНЕРДЖІ» надано не було.
Замовником порушено всі принципи здійснення публічних закупівель, які закріплені ст. 5 Закону України «Публічні закупівлі», в тому числі принцип - недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Відхиляючи Учасника - ТОВ «ТПК ДЕМЕТРА» з видуманих підстав, Замовник визнає переможцем Учасника – ТОВ «СІА ЕНЕРДЖІ».
При великому бажанні відхилити учасників, щоб визнати переможцем бажаного учасника, Замовник, хоча б переконався, що підстави (вимоги) зазначені в переліку відхилення, дотримані «бажаним» Учасником.
Також, хочемо зазначити, що Учасник на своєму засіданні тендерного комітету про відхилення пропозиції, вживає термін кандидат, проте нормативно-правовими актами публічних закупівель такого поняття не закріплене, існує термін Учасник.
ПРОСИМО
2. Прийняти скаргу до розгляду.
3. Прийняте рішення про встановлення порушень закупівлі «Інші завершальні будівельні роботи» код 45450000-6 за ЄЗС ДК 021:2015 Поточний ремонт приміщень в ДНЗ № 583 Дніпровського району м. Києва, ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-01-000631-c
4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції - Товариство з обмеженою відповідальністю «ТПК ДЕМЕТРА» (ЄДРПОУ 41778757) зазначене у протоколі засідання тендерного комітету Управління освіти Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації від 06.11.2020 року.
5. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ "СІА ЕНЕРДЖІ" , (ЄДРПОУ 41925520), відповідно протоколу від 10.11.2020 № 20/1024, тендеру на закупівлю «Інші завершальні будівельні роботи» код 45450000-6 за ЄЗС ДК 021:2015 Поточний ремонт приміщень в ДНЗ № 583 Дніпровського району м. Київ” ,ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-01-000631-c.
6. Зобов’язати Замовника визнати ТОВ «ТПК ДЕМЕТРА» переможцем тендеру на закупівлю «Інші завершальні будівельні роботи» код 45450000-6 за ЄЗС ДК 021:2015 Поточний ремонт приміщень в ДНЗ № 583 Дніпровського району м. Київ”, ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-01-000631-c.
Розгорнути
Згорнути
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
процедура проведена з порушенням Закону України "Про публічні закупівлі". Учасник - ТОВ ТПК "ДЕМЕТРА" відхилений незаконно. Підставами для відхилення Учасника є:
1) відсутня відомість з Єдиного джержавного реєстру підприємства та організацій України (вимога пп. 1.4 п. 1 табл. 2 Дод. 1 ТД);
2) відсутнє посилання на сертифікат якості матеріальних ресурсів надані Учасником. Дані вимги дотримані Учасником - ТОВ "ТПК ДЕМЕТРА".
У складі тендерної пропозиції Учасника надані
- Виписка з Єдиного дердавного реєстру (у складі архівного файлу статутні.rar міститься файл "Виписка з єдиного жержавного реєстру.pdf").
- підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обгрунтуванням та посиланням на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів).(пп.2.3 п. 2 Дод. 2 ТД) було зроблено посилання на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів у підсумковій відомості, що відображена на стор з 6 по 11 у файлі кошторис.pdf).
Проте, Учасник-перемоєець - ТОВ "СІА ЕНЕРДЖІ" вимогу замовника (пп. 2.3 п. 2 Дод. 2 ТД) щодо надання посилання на сертифікати у підсумковій відомості - виконанно не було.
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
процедура проведена з порушенням Закону України "Про публічні закупівлі". Учасник - ТОВ ТПК "ДЕМЕТРА" відхилений незаконно. Підставами для відхилення Учасника є:
1) відсутня відомість з Єдиного джержавного реєстру підприємства та організацій України (вимога пп. 1.4 п. 1 табл. 2 Дод. 1 ТД);
2) відсутнє посилання на сертифікат якості матеріальних ресурсів надані Учасником. Дані вимги дотримані Учасником - ТОВ "ТПК ДЕМЕТРА".
У складі тендерної пропозиції Учасника надані
- Виписка з Єдиного дердавного реєстру (у складі архівного файлу статутні.rar міститься файл "Виписка з єдиного жержавного реєстру.pdf").
- підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обгрунтуванням та посиланням на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів).(пп.2.3 п. 2 Дод. 2 ТД) було зроблено посилання на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів у підсумковій відомості, що відображена на стор з 6 по 11 у файлі кошторис.pdf).
Проте, Учасник-перемоєець - ТОВ "СІА ЕНЕРДЖІ" вимогу замовника (пп. 2.3 п. 2 Дод. 2 ТД) щодо надання посилання на сертифікати у підсумковій відомості - виконанно не було.