Активна електрична енергія

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-10-01-000748-b
  • 09310000-5 - Електрична енергія
  • Завершена
Найменування замовника:
Відділ комунального господарства та благоустрою Чорноморської міської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Варнікова Юлія Олександрівна, +380486860078 , OKHIB2005@GMAIL.COM
Адреса замовника
Україна, Чорноморськ, 68003, Одеська область, Проспект Миру, будинок 33
Дата укладення договору
6.11.20
Переможець
ТОВ "АС"
Очікувана вартість
1 100 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 057 500 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 6.11.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 09.10.2020 00:00

Оскарження умов:

до 15.10.2020 00:00

Подання пропозицій:

19.10.2020 00:00

Початок аукціону:

19.10.2020 14:43

Очікувана вартість
1 100 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
20 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Активна електрична енергія

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

470000 кВт⋅год
Активна електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Вимога про виключення дискримінаційних вимог

Дата подання: 02.10.2020 10:21
Дата відповіді: 05.10.2020 11:36
Шановний Замовнику! У тендерній документації в пункті 3 розділу V, містяться вимоги «Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що він не знаходиться в статусі «дефолтного» або «переддефолтного», відповідно до Розділу 1.7. «Невиконання зобов’язань» «Правил ринку», затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 №1168 та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті ДП «НЕК «Укренерго» та/або інших відкритих джерелах інформації.» Для забезпечення дотримання "Правил ринку" (затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168) та безперебійного постачання електричної енергії, передбачено, що учасник ринку повинен неухильно дотримуватись правил. Відповідно, передбачено надання статусу "переддефолтний" у разі настання однієї з подій, передбачених пункті 1.7.1 Правил ринку. В такому випадку, учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу "переддефолтний". У разі тривалості статусу "переддефолтний" для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу "дефолтний" (пункт 1.7.4. Правил ринку). Відтак, чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності в разі набуття статусу "переддефолтний". Цей статус може тривати лише два робочі дні, і у разі зняття такого статусу, постачальник електричної енергії здійснює свою діяльність незалежно від перебування в статусі "переддефолтний". Статус "переддефолтний" анулюється в разі вирішення подій або обставин пункту 1.7.1 Правил ринку. Отже, статус "переддефолтний" носить виключно попереджувальний характер, і ніяким чином не впливає на постачання електричної енергії і не є перепоною для подальшого постачання, участі у закупівлях, тощо. Лише статус "дефолтний" може ставити під сумнів постачання електричної енергії. Відповідно, якщо постачальник електричної енергії коли-небудь набував статусу "переддефолтний", і, відповідно, цей статус був анульований, це жодним чином не впливає на його здатність добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо. Встановлена вимога Документації щодо надання гарантійного листа щодо статусу «переддефолтний» може значно звужувати коло потенційних учасників, не маючи на це об’єктивних підстав та правового підґрунтя, оскільки перебування Постачальника у статусі «преддефолтний» у поточний чи минулий час жодним чином не впливає на можливість постачання електроенергії та взаємовідносини між Постачальником та Споживачем. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «Тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», крім того в частині 3 статті 5 передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищезазначене, просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації і виключити дискримінаційні вимоги, зазначені вище.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня. Розглянувши Ваше питання, було прийнято рішення про внесення відповідних змін до тендерної документації, а саме до пункту 3 (Інша інформація) розділу V (Оцінка тендерної пропозиції) Тендерної документації, шляхом викладення даного пункту в новій редакції.

Дискримінаційні вимоги

Дата подання: 06.10.2020 11:13
Дата відповіді: 09.10.2020 09:09
Відповідно до вимог тендерної документації, Замовником встановлюється вимога щодо необхідності надання оригіналів позитивних листів – відгуків виданих не раніше вересня 2020 року від Замовників/Покупців, які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів та співпадають з копіями поданих договорів. Варто зазначити, що дана вимога є безпідставною, необгрутнованою та дискримінаційною. Варто зазначити, що будь-які строки надання відгуків (відповідей на запит про видачу відгуків) законодавством не передбачено. Зокрема, діюче законодавство не дає ані визначення такого документу, як лист-відгук, ані порядку його надання, зокрема строків видачі такого документу. Звертаємо увагу Замовника та той факт, що наразі не існує жодного нормативно-правого акту, який встановлював би конкретні строки надання контрагентами відгуків за аналогічними договорами. Окрім цього, контрагенти взагалі не зобов’язані на законодавчому рівні надавати такі документи. Таким чином, Замовник встановлює необхідність подання документів, отримання яких повністю залежить від волі третіх осіб, в обмежені строки, а саме до 19.10.2020 00:00. Слід наголосити, що учасники, котрі бажають взяти участь у даній процедурі закупівлі та ще не мають виданих не раніше вересня 2020р. листів-відгуків, позбавляються можливості взяти участь в даній процедурі закупівлі, оскільки можуть просто не встигнути їх отримати. Оскільки, як вже було зазначено, контрагенти, у зв’язку з відсутністю регулювання даного питання на законодавчому рівні, можуть видавати такі листи-відгуки у необмежені строки. Варто зазначити, що в Україні встановлена «презумпція дійсності документів», що підтверджується також судовою практикою (Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.03.2020 року у справі № 299/3616/16-а). Окрім цього, відповідно до п.15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон), Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Таким чином, дата видачі листа-відгуку ніяким чином не впливає на достовірність інформації щодо належного/неналежного виконання договору, зазначеного в такому відгуку. Таким чином, залишається незрозумілим, чому учасники не можуть подати листи-відгуки, котрі отримані ними до вересня 2020р., оскільки в будь-якому випадку такі листи-відгуки є діючими, тим більше, що Замовник може самостійно перевірити їх актуальність. Таким чином, дії замовника в частині встановлення у тендерній документації вищезазначеної вимоги порушують положення ч.4 ст.5 та ч.4 ст.22 Закону, якими передбачено недискримінація учасників, принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі. Аналогічна правова позиція міститься в рішенні № 7572-р/пк-пз від 11.06.2019 р. Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Беручи до уваги все вищезазначене, звертаємося до вас з вимогою щодо внесення змін до умов тендерної документації та виключення дискримінаційної вимоги щодо необхідності надання позитивних листів – відгуків виданих не раніше вересня 2020 року.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня. Розглянувши Ваше питання, було прийнято рішення про внесення відповідних змін до тендерної документації, а саме до пункту 5 (Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону) розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації, шляхом викладення даного пункту в новій редакції.

ДСТУ ISO 9001:2015

Дата подання: 06.10.2020 13:01
Дата відповіді: 09.10.2020 10:46
Замовником, відповідно до вимог тендерної документації, встановлено, що учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі. Варто зазначити, що дана вимога є такою, що порушує ст.5 Закону України «Про Публічні закупівлі», є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників з наступних підстав. По-перше, обов’язок наявність в учасника Сертифікату системи управління якістю не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні. Частиною 1 ст.16 Закону України "Про стандартизацію" пердбачено, що Підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації. Крім того, п.01.Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015) передбачено, система управління якістю є стратегічне рішення організації, яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. По-друге, для отримання такого Сертифікату потрібно затратити і час, і грошові ресурси, що може призвести до збільшення затратної частини учасників на участь в закупівлі та вплинути на ціну тендерної пропозиції. Тому, ваша вимога є недоречною та необґрунтованою. Виходячи з викладеного вище, Замовником встановлено дискримінаційну вимогу, яка порушує законні інтереси учасників закупівлі. Вимоги Замовника мають бути приведені у відповідність вимогам діючого законодавства України. Така ж правова позиція щодо національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2009 «Системи управління та якістю. Вимоги» (ISO 9001:2008), підтверджується рішенням Антимонопольного комітету України, зокрема № 357-р/пк-ск від 15.03.2013р. Звертаємося до вас з вимогою щодо усунення порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію - видалити дискримінаційну вимогу щодо надання сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Розглянувши ваше питання, повідомляємо наступне:
ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» – остання версія міжнародного стандарту системи менеджменту, який є оціночним критерієм управління робочими процесами, націлений на підвищення якості продукції та послуг. ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» є найкращим загальновизнаним у світі запобіжним механізмом, який забезпечує якість продукції на всіх етапах її виробничого (життєвого) циклу. Відділ комунального господарства та благоустрою Чорноморської міської ради Одеської області як Споживач електричної енергії зацікавлений в отриманні найякіснішої продукції, у зв’язку з чим від учасників відкритих торгів вимагається підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства.
Також повідомляємо, що рішення АМКУ за № 10081-р/пк-пз від 22.05.2020 р., від 18.08.2020 року № 15649 повністю спростовують вашу позицію щодо незаконності та дискримінаційності вказаної вимоги.
Та більше, з вашого боку не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати наведену вище вимогу Документації, а також не надано документального підтвердження, яким чином наведена вище вимога Документації порушує ваші права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення зазначеної вище вимоги.

копії підтверджуючих завірених документів

Дата подання: 06.10.2020 13:28
Дата відповіді: 09.10.2020 11:41
Доброго дня. Відповідно до п.7 Розділу ІІІ Учасники повинні надати документи, які засвідчують, що учасник має змогу поставити достатній обсяг товару (електричної енергії) замовнику протягом 2020 року (гарантійний лист, копії підтверджуючих завірених документів, копію договору з ДП «Оператор ринку», копію договору з ПАТ «НЕК «Укренерго»). З вимоги не зрозуміло, які саме документи підрозуміває Замовник під "підтверджуючими документами". Слід зазначити, що відповідно до ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються з дотриманням приципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. З метою однакового трактування учасниками вимог тендерної документації, звертаємося до вас з вимогою надання вичерпного переліку документів, які повинні бути надані Учасниками як "підтверджуючі завірені документи" на які посилається в своїй тендерній документації Замовник, а також внести відповідні зміни до вищезазначеної вимоги.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Оскільки умовами тендерної документації вимагається надання документів, які засвідчують, що учасник має змогу поставити достатній обсяг товару (електричної енергії) замовнику протягом 2020 року, в т.ч. копії підтверджуючих завірених документів, – Учасник процедури закупівель на виконання зазначеної вимоги може надати будь-які підтверджуючі завірені документи, які на його думку засвідчують, що учасник має змогу поставити достатній обсяг товару (електричної енергії) замовнику протягом 2020 року. Також повідомляємо, що для внесення відповідних змін до вищезазначеної вимоги тендерної документації відсутні підстави.

Екологічний аудит

Дата подання: 06.10.2020 14:05
Дата відповіді: 09.10.2020 13:03
Замовником встановлена вимога щодо необхідності надання довідки завірена учасником про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля. Для цього учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати короткий звіт з екологічного аудиту учасника закупівлі, що проведений у 2019 році або 2020 році або є чинним на момент подання пропозиції з позитивним висновком разом із відповідними сертифікатами від Міністерства екології та природних ресурсів України, що засвідчують кваліфікацію органу/особи, що здійснював екологічний аудит учасника. Слід зазначити, що дана вимога є дискримінаційною такою, що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель. Зокрема, відповідно до ст. 11 Закону України «Про екологічний аудит», екологічний аудит проводиться в процесі приватизації об’єктів державної власності, іншої зміни форми власності, зміни конкретних власників об’єктів, а також для потреб екологічного страхування, в разі передачі об’єктів державної та комунальної власності в довгострокову оренду, в концесію (щодо об’єктів підвищеної екологічної небезпеки), створення на основі таких об’єктів спільних підприємств, створення, функціонування і сертифікації систем екологічного управління, а також здійснення господарської та іншої діяльності. Згідно зі ст.12 Закону України «Про екологічний аудит», екологічний аудит в Україні може бути добровільним чи обов’язковим. Добровільний екологічний аудит здійснюється стосовно будь-яких об’єктів екологічного аудиту на замовлення заінтересованого суб’єкта за згодою керівника чи власника об’єкта екологічного аудиту. Обов’язковий екологічний аудит здійснюється на замовлення заінтересованих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування щодо об’єктів або видів діяльності, які становлять підвищену екологічну небезпеку, відповідно до переліку, що затверджується Кабінетом Міністрів України, у випадках, вичерпний перелік яких наведено у ст.12 Закону України «Про екологічний аудит». Варто зазначити, що в даному переліку ніяким чином не значиться, що господарська діяльність з постачання електричної енергії споживачу не підлягає обов’язковому екологічному аудиту. Варто зазначити, що вимога, встановлена Замовником, є такою, що порушує ст.5 Закону України «Про Публічні закупівлі», є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель. Зокрема, Замовник штучно обмежує коло потенційних учасників шляхом встановлення даної вимоги. Адже навіть при великому бажанні, Учасники не зможуть провести екологічний аудит до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Окрім цього, для виготовлення документів, встановлених замовником, потрібно затратити також відповідні кошти, що може призвести до збільшення затратної частини учасників на участь в закупівлі та вплинути на ціну тендерної пропозиції. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, звертаємося до вас з вимогою приведення вимог тендерної документації у відповідність до закупівельного законодавства та виключення вищезазначеної дискримінаційної вимоги з умов тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Розглянувши ваше питання, повідомляємо наступне:
Зазначаємо, що зміст вимоги за тендерною документацією не обмежує учасників закупівлі в виборі способу проведення екологічного аудиту та безпосередньої компетентної організації, що уповноважена на таку перевірку. З огляду на це, суб'єкти господарювання вільні у виборі контрагента, щодо підтвердження їх діяльності нормам екологічного законодавства. Серед профільних аудиторських установ у сфері екології можемо навести наступні: Міністерство екології та природних ресурсів України та його структурні підрозділи на місцях, хіміко-аналітичні лабораторії та низка приватних підприємств та окремих аудиторів, що мають відповідні сертифікатами від Міністерства екології та природних ресурсів України.
Ваша вимога стосовно виключення зазначеної вище умови з тендерної документації свідчить про те, що Ваше підприємство не мало та не має наміру навіть спробувати виконати відповідну вимогу за тендерною документацією, що свідчить не про дискримінаційність та незаконність самої вимоги, а доводить лише обставини небажання виконувати вимоги Замовника в зазначеній тендерній процедурі закупівлі.
З вашого боку не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати наведену вище вимогу Документації, а також не надано документального підтвердження, яким чином наведена вище вимога Документації порушує ваші права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення зазначеної вище вимоги.

Навіщо Вам копія паспорту?

Дата подання: 06.10.2020 15:29
Дата відповіді: 09.10.2020 13:56
Враховуючі той факт, що уповноважена особа підписує тендерну пропозицію Електронним цифровим підписом, скажіть, будь ласка, навіщо Вам ще й копія паспорту уповноваженої особи??? Чи відомо Замовнику, яким чином отримується КЕП або ЕЦП??? Без встановлення особи ЕЦП отримати неможливо. Отже особу підписанта вже встановлено під час отримання ЕЦП або КЕП. Яка саме інформація Вас цікавить в паспорті уповноваженої особи? Сімейний стан?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Розглянувши ваше питання, повідомляємо наступне:
Копія паспорту уповноваженої особи (або копія паспорту у формі пластикової картки типу ID) вимагається від учасників з метою пересвідчення в справжності особистого підпису уповноваженої особи на Договорі про закупівлю та додатків до нього, які до моменту публікування в системі Prozorro, підписуються Учасником в паперовому вигляді. Отже, для внесення відповідних змін до тендерної документації відсутні підстави.

ДСТУ ЕN 50160-2014

Дата подання: 06.10.2020 16:31
Дата відповіді: 09.10.2020 14:44
Відповідно до вимог тендерної документації, З метою запобігання ризиків щодо постачання неякісного товару за результатами закупівлі, учасники повинні у складі своїх тендерних пропозицій надати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі тендерної пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом. Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Слід зазначити, що відповідно до Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 "Про затвердження Кодексу систем розподілу", п. 11.4.1, Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), та інформації, яка розміщена на офіційному веб-сайті НКРЕКП, відповідальним за якість електричної енергії – є Оператор системи розподілу. Зокрема, відповідно до пункту 5.1.2 глави 5.1 розділу V ПРРЕЕ оператор системи зобов'язаний, зокрема, дотримуватись показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, а також якості електричної енергії, перелік та величини яких затверджено Регулятором; здійснювати компенсацію та/або відшкодування збитків користувачу системи передачі та користувачу системи розподілу та/або споживачу у разі недотримання оператором системи показників якості послуг, визначених Регулятором та відповідним договором про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії. Таким чином, отримання протоколу перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014 здійснюється ОСР, так як він є відповідальним за якість електричної енергії, але ніяк не постачальник. Таким чином не зрозуміла природа походження цієї вимоги, оскільки, враховуючи вищенаведене, як підставу її включення до вимог тендерної документації не можна застосувати навіть ч.3 ст.22 Закону. Зазначена вимога є дискримінаційною по відношенню до постачальників електроенергії, оскільки не знаходиться у компетенції останніх. Слід зазначити, що відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону, закупівлі здійснюються з дотриманням принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції серед учасників. Згідно з ч.4 ст.22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учаснику дякуємо за запитання і повідомляємо наступне:
Пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», надалі – Закон, передбачено, що до складу тендерної документації Замовник включає вимоги щодо підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Статтею 23 Закону встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
За своєю правовою природою договір на постачання електричної енергії є договором поставки. Відповідно до ст. 265 господарського кодексу України за договором поставки одна сторона - постачальник зобов'язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.
В силу ст. 268 Господарського кодексу України, постачальник повинен засвідчити якість товарів, що поставляються, належним товаросупровідним документом. У разі поставки товарів більш низької якості, ніж вимагається стандартом, технічними умовами чи зразком (еталоном), покупець має право відмовитися від прийняття і оплати товарів, а якщо товари уже оплачені покупцем, - вимагати повернення сплаченої суми.
Відповідно до п.3 ч. 1. ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13 квітня 2017 року, споживач має право отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії.
Відповідно до ст. 18 вищезазначеного Закону, регулятор визначає перелік показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії, та затверджує їх величини. Регулятор визначає порядок компенсації за недотримання показників якості електропостачання та розмір компенсації. Показники якості електропостачання, порядок та розмір компенсації за їх недотримання підлягають оприлюдненню у порядку, визначеному Регулятором.
Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення.
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014).
Отже встановлена вимога, щодо права Замовника вимагати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014, спрямована задля впевненості Замовника у якості товару, що буде постачатися, а так само і під час вирішення можливих спірних питань щодо поставки товару, що не відповідає вимогам Замовника.
Замовник має право на встановлення якісних характеристик предмета закупівлі відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а так само і на перевірку товару на відповідність його таким вимогам у встановленому Замовником у тендерній документації спосіб.
З огляду на вказане, а також враховуючи те, Учасником не наведено підстав, неможливості виконати законодавчо обґрунтованих вимог Замовника за тендерною документацією у останнього відсутні підстави внесення змін у тендерну документацією про які зазначає Учасник.

Незаконна вимога

Дата подання: 06.10.2020 17:37
Дата відповіді: 09.10.2020 15:28
Вимога встановлена в технічному завданні "учасники повинні у складі своїх тендерних пропозицій надати ПРОТОКОЛ ПЕРЕВІРКИ ПОКАЗНИКІВ ЯКОСТІ ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЇ на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі тендерної пропозиції подають копію ЧИННОГО СЕРТИФІКАТУ ВИЗНАННЯ ВИМІРЮВАЛЬНИХ МОЖЛИВОСТЕЙ ТАКОЇ ЛАБОРАТОРІЇ, ЩО ВИДАНИЙ УПОВНОВАЖЕНИМ ОРГАНОМ" - є незаконною. Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, у тому числі операторами системи розподілу (далі – ОСР), регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – ПРРЕЕ), та які набрали чинності 11 червня 2018 року. Положеннями пункту 8.2.2 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ встановлено, що у разі надходження претензії/скарги споживача щодо якості електричної енергії, розглядає таку скаргу Оператор системи розподілу. НЕ Постачальник електричної енергії, а саме ОПЕРАТОР СИСТЕМИ РОЗПОДІЛУ. http://www.nerc.gov.ua/?id=19529 Крім того, усі витрати, пов’язані із вимірюванням параметрів якості електричної енергії, покриває ОСР. Крім того, відповідно до Відповідно до положень Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі - КСР), а саме: п. 6.1.5. зокрема передбачає ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ОСР ОРГАНІЗОВУВАТИ ВИМІРЮВАННЯ (фіксацію) параметрів електричної енергії, а також зокрема "зобов’язання ОСР організувати перевірку параметрів якості електроенергії за зверненням/скаргою споживача". Видаліть, будь ласка, незаконну вимогу з тексту Тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учаснику дякуємо за запитання і повідомляємо наступне:
Пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», надалі – Закон, передбачено, що до складу тендерної документації Замовник включає вимоги щодо підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Статтею 23 Закону встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
За своєю правовою природою договір на постачання електричної енергії є договором поставки. Відповідно до ст. 265 господарського кодексу України за договором поставки одна сторона - постачальник зобов'язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.
В силу ст. 268 Господарського кодексу України, постачальник повинен засвідчити якість товарів, що поставляються, належним товаросупровідним документом. У разі поставки товарів більш низької якості, ніж вимагається стандартом, технічними умовами чи зразком (еталоном), покупець має право відмовитися від прийняття і оплати товарів, а якщо товари уже оплачені покупцем, - вимагати повернення сплаченої суми.
Відповідно до п.3 ч. 1. Ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13 квітня 2017 року, споживач має право отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії.
Відповідно до ст. 18 вищезазначеного Закону, регулятор визначає перелік показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії, та затверджує їх величини. Регулятор визначає порядок компенсації за недотримання показників якості електропостачання та розмір компенсації. Показники якості електропостачання, порядок та розмір компенсації за їх недотримання підлягають оприлюдненню у порядку, визначеному Регулятором.
Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення.
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014).
Отже встановлена вимога, щодо права Замовника вимагати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014, спрямована задля впевненості Замовника у якості товару, що буде постачатися, а так само і під час вирішення можливих спірних питань щодо поставки товару, що не відповідає вимогам Замовника.
Замовник має право на встановлення якісних характеристик предмета закупівлі відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а так само і на перевірку товару на відповідність його таким вимогам у встановленому Замовником у тендерній документації спосіб.
З огляду на вказане, а також враховуючи те, Учасником не наведено підстав, неможливості виконати законодавчо обґрунтованих вимог Замовника за тендерною документацією у останнього відсутні підстави внесення змін у тендерну документацією про які зазначає Учасник.

щодо "супутних витрат"

Дата подання: 06.10.2020 18:44
Дата відповіді: 09.10.2020 15:35
Технічне завдання тендерної документації містить наступне: "У ціні тендерної пропозиції повинна бути врахована вартість усі супутні витрати (включаючи вартість транспортування (перетікання) електричної енергії, тощо". Поясність, будь ласка, що мається на увазі під терміном "транпортування (перетікання)" електричної енергії? Конкретизуйте, будь ласка, що мається на увазі під "тощо"?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Під терміном «транспортування (перетікання) електричної енергії», а також «тощо» маються на увазі послуги з передачі електричної енергії оператору системи передачі ДП НЕК «Укренерго» (далі – ОСП), відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором відповідно до постанови НКРЕКП від 11.07.2020 року № 1329 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2020 рік».

Уточнення вимог

Дата подання: 08.10.2020 12:41
Дата відповіді: 09.10.2020 15:49
Пункт 7 розділу ІІІ тендерної документації містить вимогу: "Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством" . Уточніть та конкретизуйте, будь ласка, чи потрібно на цю вимогу надавати якісь документи в складі тендерної пропозиції і ЯКІ САМЕ?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику! Відповідно до вказаної вимоги вам необхідно надати протоколи випробувань та сертифікати, які повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством (у випадку, якщо товар підлягає необхідній сертифікації).
Розгорнути: 10 Згорнути

Аукціон

Початок:
19.10.2020 14:43
Завершення:
19.10.2020 15:10

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 19.10.2020 15:10

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ"
Пошук по цьому учаснику
902 400 UAH з ПДВ 902 400 UAH з ПДВ Документи
1 057 500 UAH з ПДВ 1 057 500 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ"
Пошук по цьому учаснику
1 071 600 UAH з ПДВ 1 071 600 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

16.10.2020 16:26
sign.p7s
16.10.2020 16:24
EUROCERT.PDF
16.10.2020 16:24
ГАРАНТIЯ 3213-20.pdf
16.10.2020 16:24
iso 9001-2015.PDF
16.10.2020 16:23
Ліцензія.pdf
16.10.2020 16:23
Ліцензія.pdf.p7s.p7s
16.10.2020 16:22
РНБО копія.PDF
16.10.2020 16:22
Статут.PDF

Публічні документи

26.10.2020 09:53
sign.p7s
23.10.2020 16:53
sign.p7s
21.10.2020 09:18
sign.p7s
21.10.2020 09:15
Довідка.zip
21.10.2020 09:15
Довідка (1).zip
18.10.2020 06:35
sign.p7s
18.10.2020 06:32
БГ (3).rar

Публічні документи

16.10.2020 12:10
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ"
#39726263
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 902 400 UAH з ПДВ 20.10.2020 16:51
ТОВ "АС"
#31915956
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 057 500 UAH з ПДВ 20.10.2020 17:02

Документи

19.10.2020 15:10
edr_identification.yaml
20.10.2020 16:51
Протокол №98.PDF
20.10.2020 16:51
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 20.10.2020 17:02

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "АС"
Пошук по цьому переможцю
#31915956
1 057 500 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 06.11.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер №1072(20)Е/1/165
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір.PDF Укладений
1 057 500
06.11.2020 08:46
06.11.2020
sign.p7s Укладений
06.11.2020 08:47

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 28.12.2020 16:31
Опис змін: Відповідно до змісту Додаткової угоди №1 від 28.12.2020 р. до Договору №1072(20)Е/1/165 від 06.11.2020 р. про постачання електричної енергії споживачу, згідно п. 1 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" у новій редакції: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.
Номер договору: №1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 06.11.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 604 361.26
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання