Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Крім ого, для виконання функцій у сфері реєстрації місця проживання, а саме ведення Реєстру територіальної громади міста Луцька, Виконавчим комітетом Луцької міської ради (далі – Замовник) придбало у ТОВ «РЕНОМЕ СМАРТ» комп’ютерну програму «ЦНАП SQS». ТОВ «РЕНОМЕ СМАРТ», відповідно до статей 15 та 16 Закону України «Про авторське право і суміжні права», належать виключні майнові права на первинні коди (тексти) комп’ютерної програми «ЦНАП SQS». Стаття 8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» передбачає, що комп’ютерні програми та бази даних є об’єктами авторського права у галузі науки, літератури і мистецтва. Відповідно, комп’ютерні програми та бази даних є об’єктом інтелектуальної власності і охороняються згідно вимог чинного законодавства України. Право інтелектуальної власності ТОВ «РЕНОМЕ СМАРТ» на комп’ютерну програму «ЦНАП SQS» підтверджується рішенням про реєстрації договору від 03.03.2017 року №10-РС, виданим Міністерством економічного розвитку і торгівлі України. Відповідно до укладеного договору про постачання програмної продукції майнові та авторські права на об’єкт інтелектуальної власності, а саме на комп’ютерну програму «ЦНАП SQS» залишаються у ТОВ «РЕНОМЕ СМАРТ». При цьому, Замовник не має права модифікувати, декомпілювати і\або впливати на комп’ютерну програму у будь-який інший спосіб. Враховуючи завдання Міністерства Цифрової трансформації України у сфері реалізації проекту відображення актуальної реєстрації місця проживання осіб у мобільному додатку «Дія», в Замовника виникла необхідність у доопрацюванні комп’ютерної програми «ЦНАП SQS», в частині налагодження інформаційної взаємодії з автоматизованою системою «реєстр територіальних громад» Державної міграційної служби України. Таке доопрацювання потребує доступу до вихідних програмних кодів базового програмного забезпечення. Надання третім особам доступу до таких даних є порушенням авторських прав інтелектуальної власності ТОВ «РЕНОМЕ СМАРТ» на комп’ютерну програму «ЦНАП SQS» та є безпосереднім порушенням договірних зобов’язань Замовника. При цьому, Замовник є єдиним уповноваженим суб’єктом здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання осіб у місті Луцьку, а Реєстр територіальної громади міста Луцька є єдиною базою, яка містить актуальну інформацію щодо осіб, зареєстрованих на території міста. Таким чином, заміна комп’ютерної програми «ЦНАП SQS», на інший програмний комплекс несе істотний ризик неналежного виконання обов’язків, які покладені на Замовника та може спричинити збій у роботі органів виконавчої влади та державних виконавчих органів, які використовують інформацію щодо реєстрації місця проживання осіб у своїй роботі, а також спричинить негативні наслідки у частині нарахування комунальними підприємствами платежів для мешканців. Вибір іншого виконавця призведе до додаткових витрат фінансових та трудових ресурсів, а саме: витрати на адаптацію нової системи згідно вимог Замовника, витрати на впровадження нового програмного забезпечення, витрати на міграцію інформації до нових баз даних, навчання користувачів, додаткові витрати на реалізацію засобів обміну даними та електронними документами між підрозділами, а також додаткові витрати на закупівлю ліцензій на право користування новим програмним забезпеченням тощо. Враховуючи наведене, з метою доопрацювання комп’ютерної програми «ЦНАП SQS» Замовник проводить переговорну процедуру закупівлі програмної продукції у вигляді результатів доопрацювання, у відповідності до п.2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, у зв’язку із необхідністю захисту прав інтелектуальної власності. Цивільний Кодекс України (ст. 431) визначає наслідки порушення права інтелектуальної власності, в т. ч. невизнання цього права чи посягання на нього, що тягне за собою відповідальність, встановлену цим Кодексом.