Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до документів «Техническое решение об установке на опытно-промышленную эксплуатацию на ЮУАЭС привода ШЭМ комплектно с устройством силового управления производства ЧСФР» № 88-ŘZ/97/92 та «Решение о реконструкции СУЗ энергоблоков 1, 2 ЮУ АЭС» на даний час на енергоблоці № 1 ВП ЮУАЕС експлуатуються приводи шагові електромагнітні – модернізовані (ШЕМ-М) виробництва компанії ŠKODA JS a.s. Привод ОР СУЗ типу ШЕМ-М є виконавчим механізмом системи управління та захисту (СУЗ) реактора ВВЕР-1000 та забезпечує виконання таких функцій: - переміщення органу регулювання ОР СУЗ; - зупинку ОР СУЗ в крайніх та проміжних положеннях; - індикацію положення ОР по зонах 350 мм., індикацію положення ОР в крайніх положеннях; - скидання ОР в режимі АЗ (аварійного захисту); - підхват штанги з ОР при порушенні герметичності чохла або верхньої частини приводу. Привод шаговий електромагнітний модернізований (ШЕМ-М) відповідно до НП 306.2.141-2008 «Загальні положення безпеки атомних станцій» по впливу на безпеку відноситься до елементів, важливих для безпеки. Класифікаційне позначення приводу – 2Н. Згідно з НП 306.2.208-2016 «Вимоги до сейсмічного проектування та оцінки сейсмічної безпеки енергоблоків атомних станцій» приводи ОР СУЗ типу ШЕМ-М відносяться до І категорії сейсмостійкості. Відповідно до нормативних документів у сфері використання ядерної енергії та радіаційної безпеки виготовлення обладнання, систем та елементів АЕС здійснюється за ТУ (ТС), ТЗ, які узгоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом» та Державною інспекцією ядерного регулювання України (далі – ДІЯРУ). Відповідно до викладеної у листі ДП «Науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки» № 100/3156 від 12.10.2018 інформації, компанія ŠKODA JS a.s. розробила та погодила в установленому порядку з ДП «НАЕК «Енергоатом» та ДІЯРУ Технічні умови № ТРЕ 10-40/2232/90/R (далі – ТУ), які розповсюджуються на привод ШЕМ по специфікації Ae620967, включаючи запасні частини, інструменти та приладдя (ЗІП). Відповідно до цих ТУ привод ШЕМ складається з блоку переміщення, блоку електромагнітів (включаючи шлейфи блоку електророзведень), чохла приводу штанги та датчику положення. Згідно з документом «ПРИВОД ШЭМ-М. Техническое описание и инструкция по эксплуатации» № Ае 7440/Dok Рев.15, датчики положення УП-2 є складовою частиною приводу ШЭМ-М. За наданою ŠKODA JS a.s. (Чеська Республіка) № JS-OBCH/425/20 від 09.09.2020 інформацією, компанія володіє виключними референціями на виготовлення та постачання приводів шагових електромагнітних модернізованих типу ШЕМ-М для реактору типу ВВЕР-1000. Кожний компонент привода, у тому числі шлейф та датчик положення є єдиним комплектним виробом за своєю конструкцією та технологією виробництва, зі своїми специфічними функціями. Інтелектуальні права на розробку та виготовлення вказаного обладнання компанією ŠKODA JS a.s. нікому не передавались, що підтверджено висновком АТ «Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» (далі – КІЕП) від 04.08.2020 № 1920000.209.6345-КР-Ф. На даний час, компанія ŠKODA JS a.s., як виробник даної продукції та тримач інтелектуальних прав на розробку та виготовлення приводів та компонентів не підтверджує можливості встановлення компонентів інших виробників. ДП «НАЕК «Енергоатом» має обґрунтовану виробничу потребу та технічну необхідність у закупівлі датчиків положення УП-2 до приводів ШЕМ-М енергоблоку № 1 ВП ЮУАЕС. Під час проведених 10.09.2020 переговорів із компанією ŠKODA JS a.s. на закупівлю датчиків положення УП-2 до приводів ШЕМ-М енергоблоку № 1 ВП ЮУАЕС компанія ŠKODA JS a.s. підтвердила, що: - компанія ŠKODA JS a.s. спеціалізується на проектуванні, виготовленні, монтажі устаткування першого контуру АЕС з реакторами типу ВВЕР-1000 та сервісному обслуговуванні устаткування для атомних електростанцій. Завод виготовляє устаткування для АЕС протягом більше ніж 60 років. Устаткування виготовлене ŠKODA JS a.s. встановлене та працює на АЕС Словаччини, Угорщини, Болгарії, Німеччини, Фінляндії, Чеської Республіки, Франції, Швеції, Китаю та України; - компанія ŠKODA JS a.s. є розробником та виробником приводів шагових електромагнітних модернізованих (ШЕМ-М) для АЕС з реактором ВВЕР-1000, підтверджує та гарантує, що повноваження та права на використання робочої та конструкторської документації, право інтелектуальної власності, право на виготовлення та постачання як приводів так і запасних частин, інструментів та приладдя для енергоблоків АЕС України з реактором типу ВВЕР-1000, будь-яким юридичним та фізичним особам, як на території України так і за її межами, не передавались; - компанією ŠKODA JS a.s. розроблено та погоджено в установленому порядку з ДП «НАЕК «Енергоатом» та Державною інспекцією з ядерного регулювання України технічні умови № ТРЕ 10-40/2232/90/R. Таким чином, вищезазначене свідчить про відсутність конкуренції з технічних причин щодо виготовлення та постачання датчиків положення УП-2 до приводів ШЕМ-М енергоблоку № 1 ВП ЮУАЕС. Через відсутність конкуренції з технічних причин на закупівлю датчиків положення УП-2 до приводу ШЕМ-М енергоблоку № 1 ВП ЮУАЕС у данному випадку відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України № 922 від 25.12.2015 «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ŠKODA JS a.s.