Вивіз деревини та опалого листя, код - 90510000 – 5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-10-13-003425-b
  • 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
  • Завершена
Найменування замовника:
Управління освіти Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Любов Григорівна Мотузка, +380442571274 , lyubov-osvita@ukr.net
Адреса замовника
Україна, М. КИЇВ, 03127, Київська область, ПРОСПЕКТ ГОЛОСІЇВСЬКИЙ, будинок 118 Б
Дата укладення договору
18.02.21
Переможець
ТОВ "Екосервіс Груп"
Очікувана вартість
1 164 955 UAH з ПДВ
Сума договору
999 873 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 18.02.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 22.10.2020 01:00

Оскарження умов:

до 28.10.2020 00:00

Подання пропозицій:

01.11.2020 10:00

Початок аукціону:

02.11.2020 11:34

Очікувана вартість
1 164 955 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 825 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
торги проводяться повторно

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Вивіз деревини та опалого листя, код - 90510000 – 5- Утилізація сміття та поводження зі сміттям за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

усунення дискримінаційних вимог тендерної документації

Дата подання: 16.10.2020 14:35
Дата відповіді: 20.10.2020 11:17
У п. 4 додатку 2 тендерної документації Замовником визначена вимога про те, що: «4. Учасник для підтвердження якості надання послуг надає Сертифікат на систему управління якістю». Відповідно до п. 6.1. СОУ ЖКГ 08.09-020:2012 «НАДАННЯ ПОСЛУГ З ВИВЕЗЕННЯ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ (ОПЕРАЦІЇ ПОВОДЖЕННЯ З ПОБУТОВИМИ ВІДХОДАМИ – ЗБИРАННЯ, ЗБЕРІГАННЯ, ПЕРЕВЕЗЕННЯ). КРИТЕРІЇ ТА МЕТОДИ ОЦІНКИ ЯКОСТІ» Оцінку якості надання послуг здійснюють наступними методами: - проведенням аналізу роботи суб’єкта господарювання, що надає послуги з вивезення побутових відходів; - опитуванням споживачів про якість надання послуг. Чинним законодавством України не передбачено для суб’єктів господарювання обов’язок отримувати будь-які сертифікати на системи управління якістю. Крім того, п. 4 додатку 2 тендерної документації не встановлено чітких вимог до сертифікату, його форми, а також органу з сертифікації, який його повинен видати. Відповідно до п.3 ч. 2 ст.22 Законом України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Згідно частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. А ч.4 ст. 5 Закону передбачає, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Виходячи з вищенаведеного, вважаємо, що п. 4 додатку 2 тендерної документації Замовника, а саме – надання в обов’язковому порядку Учасником «Сертифікату на систему управління якістю» дискримінаційним, таким, що навмисно та штучно обмежую конкуренцію серед Учасників торгів. Виходячи з наведеного просимо внести зміни до тендерної документаці, а саме: виключити пункт 4 додатку 2 до тендерної документації «4. Учасник для підтвердження якості надання послуг надає Сертифікат на систему управління якістю». У разі незадоволення законних вимог щодо усунення дискримінаційних положень тендерної документації, будемо вимушені звернутися за захистом до Органу оскарження - Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник! На Ваші питання повідомляємо.

Надання Учасниками Сертифікату відповідності системи управління якістю
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та роз'яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 р. №3302-06/3812-06 тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації.
Зазначена вимога щодо надання Сертифікату - обумовлена тим, що для забезпечення якісного надання Учасником послуг з вивезення деревини та опалого листя з території навчальних закладів Голосіївського району міста Києва, їх якості та відповідності вимогам Замовника, Учасник повинен мати впроваджену систему управління якістю, що відповідає національному стандарту.
Акцентуємо увагу на тому, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 року № 221 міжнародний стандарт ISO 9001 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» який був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001).
На підставі наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 21.12.2015 р. № 203.
Система управління якістю (стандарт ISO серії 9001:2015) є загальновизнаним у світі запобіжним механізмом, який забезпечує якість у сфері постачання продукції та надання послуг на всіх етапах виробничого циклу.
Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації. Тому вимога Замовника щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, слід зазначити, що вищевказаний сертифікат, може отримати кожен учасник, який зацікавлений в участі у зазначеній процедурі закупівлі.


Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-10-13-003425-b.c1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕЛТІК ТБО", Код ЄДРПОУ:40263782
Дата подання: 16.10.2020 15:23
У п. 4 додатку 2 тендерної документації Замовником визначена вимога про те, що:
«4. Учасник для підтвердження якості надання послуг надає Сертифікат на систему управління якістю».
Відповідно до п. 6.1. СОУ ЖКГ 08.09-020:2012 «НАДАННЯ ПОСЛУГ З ВИВЕЗЕННЯ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ (ОПЕРАЦІЇ ПОВОДЖЕННЯ З ПОБУТОВИМИ ВІДХОДАМИ – ЗБИРАННЯ, ЗБЕРІГАННЯ, ПЕРЕВЕЗЕННЯ). КРИТЕРІЇ ТА МЕТОДИ ОЦІНКИ ЯКОСТІ» Оцінку якості надання послуг здійснюють наступними методами:
- проведенням аналізу роботи суб’єкта господарювання, що надає послуги з вивезення побутових відходів;
- опитуванням споживачів про якість надання послуг.
Чинним законодавством України не передбачено для суб’єктів господарювання обов’язок отримувати будь-які сертифікати на системи управління якістю. Крім того, п. 4 додатку 2 тендерної документації не встановлено чітких вимог до сертифікату, його форми, а також органу з сертифікації, який його повинен видати.
Відповідно до п.3 ч. 2 ст.22 Законом України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Згідно частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
А ч.4 ст. 5 Закону передбачає, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Виходячи з вищенаведеного, вважаємо, що п. 4 додатку 2 тендерної документації Замовника, а саме – надання в обов’язковому порядку Учасником «Сертифікату на систему управління якістю» дискримінаційним, таким, що навмисно та штучно обмежую конкуренцію серед Учасників торгів.
Виходячи з наведеного просимо внести зміни до тендерної документаці, а саме: виключити пункт 4 додатку 2 до тендерної документації «4. Учасник для підтвердження якості надання послуг надає Сертифікат на систему управління якістю».
У разі незадоволення законних вимог щодо усунення дискримінаційних положень тендерної документації, будемо вимушені звернутися за захистом до Органу оскарження - Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

20.10.2020 11:30
Шановний Учаснику, розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне:

Доброго дня, шановний, Учасник! Відповідно пункту 31 частини 1 статті Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація це - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Частиною третьою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) та роз'яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 р. №3302-06/3812-06 зазначено що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
Вимога Замовника щодо надання Сертефікату на систему управління якістю обумовлена тим, що для забезпечення якісного надання Учасником послуг з вивезення деревини та опалого листя з території навчальних закладів Голосіївського району міста Києва, їх якості та відповідності вимогам Замовника, Учасник повинен мати впроваджену систему управління якістю, що відповідає національному стандарту.
Відповідно до Наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 року № 221, міжнародний стандарт ISO 9001 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001).
Система управління якістю (стандарт ISO серії 9001:2015) є загальновизнаним у світі запобіжним механізмом, який забезпечує якість у сфері постачання продукції та надання послуг на всіх етапах виробничого циклу.
Тому, наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації.

Документи

20.10.2020 11:30
Протокол № 270.pdf

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-10-13-003425-b.b2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "Екосервіс Груп", Код ЄДРПОУ:32379428
Пошук по цьому автору
Дата подання: 12.11.2020 15:37

Оскарження дискваліфікації

Скарга додається
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 17.11.2020 11:13

Аукціон

Початок:
02.11.2020 11:34
Завершення:
02.11.2020 12:01

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 02.11.2020 12:01

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Екосервіс Груп"
Пошук по цьому учаснику
1 013 325 UAH з ПДВ 999 873 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕЛТІК ТБО"
Пошук по цьому учаснику
1 097 400 UAH з ПДВ 1 000 000 UAH з ПДВ Документи
1 164 925.50 UAH з ПДВ 1 164 925.50 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

18.12.2020 14:06
sign.p7s
17.12.2020 16:25
sign.p7s
29.10.2020 15:17
sign.p7s
29.10.2020 15:16
Штатний.pdf
29.10.2020 15:16
Довідка ст. 17.png

Публічні документи

13.11.2020 11:12
sign.p7s
13.11.2020 09:42
sign.p7s
13.11.2020 09:36
Довіреність.pdf
13.11.2020 09:36
Протокол.pdf
13.11.2020 09:36
Довідка МВС.pdf
13.11.2020 09:36
Довідка ДФС.pdf
09.11.2020 12:44
sign.p7s
09.11.2020 12:43
Дод.угода 2.pdf
09.11.2020 12:43
Дод.угода 1.pdf
30.10.2020 12:06
sign.p7s
30.10.2020 12:06
sign.p7s
30.10.2020 12:01
Довіреність.pdf
30.10.2020 12:01
Опис.pdf
30.10.2020 12:01
Протокол.pdf

Публічні документи

21.10.2020 11:28
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕЛТІК ТБО"
#40263782
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 1 000 000 UAH з ПДВ 17.12.2020 09:02
ТОВ "Екосервіс Груп"
#32379428
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 999 873 UAH з ПДВ 17.12.2020 09:03
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕЛТІК ТБО"
#40263782
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 1 000 000 UAH з ПДВ 17.12.2020 09:03
ТОВ "Екосервіс Груп"
#32379428
Пошук по цьому переможцю
Переможець 999 873 UAH з ПДВ 17.12.2020 09:06

Документи

05.11.2020 17:47
edr_identification.yaml
10.11.2020 16:37
Протокол № 311.pdf
10.11.2020 16:38
sign.p7s

Документи

02.11.2020 12:01
edr_identification.yaml
05.11.2020 17:46
Протокол № 299.pdf
05.11.2020 17:47
sign.p7s

Документи

17.12.2020 09:03
edr_identification.yaml

Переможець

Дата і час публікації: 17.12.2020 09:06

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Екосервіс Груп"
Пошук по цьому переможцю
#32379428
999 873 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 18.02.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 18
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір № 18 (Вивіз деревини та опалого листя).pdf Укладений
999 873
18.02.2021 14:39
18.02.2021
Протокол.pdf Укладений
999 873
18.02.2021 14:39
18.02.2021
sign.p7s Укладений
18.02.2021 14:40

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 23.12.2021 12:46
Опис змін: 1. Сума Договору зменшується на 166 080,60 (сто шістдесят шість тисяч вісімдесят) грн. 60 коп. в зв’язку зі зменшенням обсягів закупівлі. Викласти пункт 3.3. Договору в наступній редакції: «3.3. Ціна даного Договору становить: 833 792,40 (вісімсот тридцять три тисячі сімсот дев’яносто дві) грн. 40 коп. з ПДВ.
Номер договору: 1
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 23.12.2021 12:48
Опис змін: 1. Сторони домовились продовжити дію Договору № 18 від 18.02.2021 р та викласти в наступній редакції: «п.9.2. Даний Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до 31.03.2022 року, а в частині оплати - до повного виконання зобов’язань.». 2. Загальна вартість послуг, що будуть закуплені в період з 04.01.2022 року по 31.03.2022 року, визначається окремою додатковою угодою між Сторонами після затвердження кошторису (тимчасового кошторису). 3. Конкретний обсяг послуг, що будуть закуплені в період з 04.01.2021 року по 31.03.2021 року, визначається окремою додатковою угодою між Сторонами після затвердження кошторису (тимчасового кошторису).
Номер договору: 2
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 13.01.2022 15:40
Опис змін: Постачальник зобов’язується виконати послуги в порядку та за ціною, визначеною в Договорі № 18 від 18.02.2021р. в період з 04.01.2022 по 31.03.2022 року. 2. Загальна сума вартості Договору №18 від 18.02.2021 р. на момент підписання даної угоди з усіма змінами становить 1033767,00 (один мільйон тридцять три тисячі сімсот шістдесят сім) грн. 00 коп. (з ПДВ). Відповідно до затверджених видатків на 2022 рік 20 відсотків від загальної суми договору складає 199974,60 (сто дев’яносто дев’ять тисяч дев’ятсот сімдесят чотири) грн. 60 коп. (з ПДВ).
Номер договору: 3
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 18.02.2021 — 31.03.2022
Сума оплати за договором: 1 033 767
UAH з ПДВ

Інформація про відміну

Невдале скасування
Дата відміни
17.02.2021 09:29
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
В ході проведення процедури щодо Закупівлі був зазначений термін надання послуг до 31.12.2020р. Дану процедуру торгів було оскаржено. Договір з Переможцем торгів може бути укладений лише з 28.12.2020р., що неуможливлює його виконання.
Документи
28.12.2020 10:54 ПРОТОКОЛ № 405.pdf
28.12.2020 10:55 sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання