Коригування проєктно-кошторисної документації по об'єкту: "Будівництво універсального спортивного залу спортивного комплексу комунального закладу "Обласна спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву" Рівненської обласної ради на території Шпанівської сільської ради (в районі вул. Макарова м. Рівне)"

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-10-16-006338-a
  • 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування
  • Завершена
Найменування замовника:
Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лапін Андрій Сергійович, +380362266863 , Lapinandrew81@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Рівне, 33028, Рівненська область, Майдан Просвіти, 1
Дата укладення договору
7.12.20
Переможець
ПП Лідер-Проект
Очікувана вартість
3 000 000 UAH з ПДВ
Сума договору
2 511 226 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 9.12.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 27.10.2020 00:00

Оскарження умов:

до 02.11.2020 00:00

Подання пропозицій:

06.11.2020 18:00

Початок аукціону:

09.11.2020 14:01

Очікувана вартість
3 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
15 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
15 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
мова закупівлі - українська

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роб
Коригування проєктно-кошторисної документації по об'єкту: "Будівництво універсального спортивного залу спортивного комплексу комунального закладу "Обласна спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву" Рівненської обласної ради на території Шпанівської сільської ради (в районі вул. Макарова м. Рівне)"
ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Довідка з ЄРДР

Дата подання: 20.10.2020 17:43
Дата відповіді: 22.10.2020 23:09
Відповідно до п. 3 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції передбачено, що : " Додатково у складі тендерної пропозиції учасником надається довідка про відсутність/наявність в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальних проваджень щодо посадових та службових осіб учасника (згідно примітки 1 до ст. 963 Кримінального кодексу України), видана органом прокуратури України, не раніше ніж за 15 календарних днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій." відповідно до пункту 1 Розділу 4 «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України. Кримінально-процесуальний кодекс України не передбачає можливості звернення учасників тендерних закупівель з проханням чи вимогою отримати відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Натомість чинним законодавством передбачена довідка про відсутність судимості та довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, зміст яких, порядок, спосіб і термін отримання повністю відповідає чинному законодавству, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі" та надає усю необхідну інформацію щодо притягнення/не притягнення до кримінальної відповідальності посадових/службових осіб учасника закупівлі. Відповідно, просимо виключити дану вимогу з тендерної документації або обґрунтувати правові підстави надання учасником довідки про відсутність/наявність в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальних проваджень щодо посадових та службових осіб учасника (згідно примітки 1 до ст. 963 Кримінального кодексу України) у розрізі законодавства у сфері публічних закупівель з посиланням на відповідні нормативно правові акти у даній сфері.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учасник, дякуємо за запитання!!!
У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є запобігання корупційним діям і зловживанням. Водночас, згідно ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
У зв’язку з тим, що закупівля здійснюється за державні кошти, а також становить суспільний інтерес, Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, з метою забезпечення виконання робіт та збереження державних коштів від можливих посягань недобросовісними учасниками не буде укладати жодних договорів з учасниками (юридичними особами та фізичними особами), проти яких правоохоронними органами порушено кримінальні провадження та проводиться досудове розслідування або судом здійснюється судове розслідування щодо службових та інших осіб Учасника.
Звертаємо увагу, що у відповідності до вимог ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Отримання учасниками довідки про відсутність/наявність в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальних проваджень щодо службових та інших осіб Учасника, є загальнодоступною в Україні, довідка не є унікальною, тому така вимога тендерної документації не містить дискримінаційних вимог до учасників, не звужує потенційний коло учасників, які планують прийняти участь у закупівлі та не обмежує конкуренцію.

Щодо інформації про авторський нагляд

Дата подання: 20.10.2020 17:48
Дата відповіді: 22.10.2020 23:31
У складі тендерної закупівлі наявна наступна вимога: позитивний(-і) відгук (-и) Замовника(-ів), щодо виконання аналогічних робіт зазначених в довідці. Відгуки мають бути надані від усіх Замовників, які вказані в довідці. У відгуці має міститися наступна інформація: № та дата договору, предмет договору, стадія проєктування, сума виконання договору, наявність або відсутність претензій до виконавця. - виконання послуг щодо здійснення авторського нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по проєкту. Просимо уточнити, інформація щодо здійснення авторського нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт по проєкту має міститися в листі відгуці чи надаватися окремо? Якщо окремо, то які документи необхідно надати у складі пропозиції? Дякуємо.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник, дякуємо за запитання!
відповідно запитання до тендерної документації найближчим часом будуть внесені зміни відповідно до чинного законодавства України з публічних закупівель.

Умови ТД

Дата подання: 22.10.2020 17:18
Дата відповіді: 23.10.2020 11:49
Просимо Вас надати інформацію стосовно наявності звіту з інженерно-геологічних вишукувань, виконання яких не передбачено умовами ТД

відповідь:

доброго дня, шановний учасник!
Дякуємо за питання, але відповідно до законодавства України про публічні закупівлі, замовник не може вимагати від учасника надання у складі тендерної пропозиції документів, які не вимагаються тендерною документацією. Даний звіт відсутній серед визначених тендерною документацією документів учасника, тобто не може вимагатися замовником у складі тендерної пропозиції учасника.
Розгорнути: 3 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-10-16-006338-a.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМ ЕКО СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:39032752
Дата подання: 27.11.2020 11:43
обласної державної адміністрації було оголошено процедуру закупівлі: «Коригування проєктно-кошторисної документації по об'єкту: "Будівництво універсального спортивного залу спортивного комплексу комунального закладу "Обласна спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву" Рівненської обласної ради на території Шпанівської сільської ради (в районі вул. Макарова м. Рівне)"».
Протоколом №18/5 від 17.11.2020 року ПП «Лідер Проект» визнаний переможцем процедури закупівлі: «"Будівництво універсального спортивного залу спортивного комплексу комунального закладу "Обласна спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву" Рівненської обласної ради на території Шпанівської сільської ради (в районі вул. Макарова м. Рівне)"».
Дане рішення Замовника є незаконним, дискримінаційним та ухваленим з порушенням положень ЗУ «Про публічні закупівлі», внаслідок чого підлягає скасуванню.
Вимога ТД п.3 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції:
Додатково у складі тендерної пропозиції учасником надається довідка про відсутність/наявність в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальних проваджень щодо посадових та службових осіб учасника (згідно примітки 1 до ст. 963 Кримінального кодексу України), видана органом прокуратури України, не раніше ніж за 15 календарних днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
Також під час проведення процедури закупівлі Замовнику було поставлене запитання, на яке була надана відповідь стосовно подачі вищевказаної довідки.

Довідка з ЄРДР
20.10.20, 17:43 Є відповідь
Відповідно до п. 3 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції передбачено, що : " Додатково у складі тендерної пропозиції учасником надається довідка про відсутність/наявність в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальних проваджень щодо посадових та службових осіб учасника (згідно примітки 1 до ст. 963 Кримінального кодексу України), видана органом прокуратури України, не раніше ніж за 15 календарних днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій." відповідно до пункту 1 Розділу 4 «Положення про…Розгорнути
1. Відповідь:
22.10.20, 23:09
Шановний Учасник, дякуємо за запитання!!! У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є запобігання корупційним діям і зловживанням. Водночас, згідно ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. У зв’язку з тим, що закупівля здійснюється за державні кошти, а також становить суспільний інтерес, Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, з метою забезпечення виконання робіт та збереження державних коштів від можливих посягань недобросовісними учасниками не буде укладати жодних договорів з учасниками (юридичними особами та фізичними особами), проти яких правоохоронними органами порушено кримінальні провадження та проводиться досудове розслідування або судом здійснюється судове розслідування щодо службових та інших осіб Учасника. Звертаємо увагу, що у відповідності до вимог ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Отримання учасниками довідки про відсутність/наявність в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальних проваджень щодо службових та інших осіб Учасника, є загальнодоступною в Україні, довідка не є унікальною, тому така вимога тендерної документації не містить дискримінаційних вимог до учасників, не звужує потенційний коло учасників, які планують прийняти участь у закупівлі та не обмежує конкуренцію.

Дана довідка видається Офісом генерального прокурора України тільки у відповідь на адвокатський запит.
ПП «Лідер Проект» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку, видану Дніпропетровською місцевою прокуратурою №1, про те що слідчими слідчих відділів Дніпропетровської області не здійснюються досудові розслідування щодо вчинення кримінальних правопорушень службовими особами. Але вказана довідка не підтверджує відсутність досудових розслідувань щодо вчинення кримінальних правопорушень у інших областях України, зокрема у Рівненській, оскільки відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 доступ до реєстру прокурори та керівники регіональних (обласних), місцевих (окружних), спеціалізованих прокуратур – мають у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування і не мають доступу до реєстру в цілому.
Отже, виходячи з вищенаведеного, учасник не підтвердив вимогу Замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції довідки про відсутність/наявність в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальних проваджень щодо посадових та службових осіб учасника .
Таким чином, тендерна пропозиція ПП «Лідер Проект» не відповідає умовам тендерної документації та Закону.
На підставі статті 31 Закону Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію ПП «Лідер Проект», а саме: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Замовник Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації порушує основні принципи Закону України «Про публічні закупівлі»:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

При цьому звертаємо увагу, що у випадку неналежного реагування на вказану вимогу, Учасником буде ініційовано:
подання скарги до Антимонопольного комітету України
звернення до Аудиторської із заявою про незаконні дії Замовника та порушення законодавства про публічні закупівлі при проведенні закупівлі
звернення до Ради бізнес-омбудсмена.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

01.12.2020 11:19
Шановний учасник, у відповідь на вашу вимогу №UA-2020-10-16-006338-a.b1 повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 4 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено – «Додатково у складі тендерної пропозиції учасником надається довідка про відсутність/наявність в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальних проваджень щодо посадових та службових осіб учасника (згідно примітки 1 до ст. 96ᵌ Кримінального кодексу України), видана органом прокуратури України, не раніше ніж за 15 календарних днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій».
Виходячи з вищезазначеної умови тендерною документацією не передбачено необхідність надання зазначеної довідки саме від Офісу Генерального Прокурора.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про прокуратуру» систему прокуратури України становлять:
- Офіс Генерального прокурора;
- обласні прокуратури;
- окружні прокуратури;
- спеціалізована антикорупційна прокуратура
Відповідно до додатку 2 до Закону України «Про прокуратуру» міститься перелік органів прокуратури серед яких, зокрема, Дніпропетровська місцева прокуратура №1.
З наведеного вище вбачається, що Дніпропетровська місцева прокуратура №1 є органом прокуратури України.
Таким чином, надання переможцем довідки з Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської обласної прокуратури №1 (яка також є органом прокуратури України) не є порушенням вищенаведеної умови тендерної документації.
Крім того, у вищезазначеній довідці вказано наступне: «В Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальних проваджень щодо посадових та службових осіб ПП «Лідер-Проект» (код ЄДРПОУ 35204086) інформація відсутня». Зазначена інформація повністю задовольняє умови пункту 4 розділу V тендерної документації.
Таким чином, Замовник не порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» визначивши ПП «Лідер-Проект» переможцем процедури закупівлі.

Уповноважена особа Лапін А.С. Підпис:

Документи подані скаржником

27.11.2020 11:43
Вимога.pdf

Аукціон

Початок:
09.11.2020 14:01
Завершення:
09.11.2020 14:28

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 09.11.2020 14:28

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМ ЕКО СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
1 200 000 UAH з ПДВ 1 200 000 UAH з ПДВ Документи
2 511 226 UAH з ПДВ 2 511 226 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "АРХГРАНДПРОЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
2 842 105.26 UAH з ПДВ 2 842 105.26 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

10.11.2020 19:12
sign.p7s
06.11.2020 17:55
sign.p7s
06.11.2020 17:55
sign.p7s
06.11.2020 17:54
63721680479197.pdf

Публічні документи

06.11.2020 17:17
sign.p7s
06.11.2020 17:15
Пропозиція.rar

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМ ЕКО СЕРВІС"
#39032752
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 200 000 UAH з ПДВ 17.11.2020 13:40
ПП Лідер-Проект
#35204086
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 511 226 UAH з ПДВ 17.11.2020 15:06

Переможець

Дата і час публікації: 17.11.2020 15:06

Учасник Пропозиція Документи
ПП Лідер-Проект
Пошук по цьому переможцю
#35204086
2 511 226 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 07.12.2020 00:00 - 31.12.2021 23:59
Номер ЛП.512-20-РП
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір на коригування ПКД Укладений
2 511 226
09.12.2020 12:57
07.12.2020
sign.p7s Укладений
09.12.2020 13:21

Зміни до договору

Зміна ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів 23.12.2020 12:56
Опис змін: внесення змін до договору в частині уточнення системи оподаткування виконавця договору у зв'язку з технічною неможливістю електронного майданчика відображення пільгових категорій оподаткування
Номер договору: 2
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 07.12.2020 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 1 097 506.88
UAH з ПДВ
Причини для розірвання договору: за взаємною згодою Сторін

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання