Послуги з перевезення та утилізації шин зіпсованих перед початком експлуатації, відпрацьованих, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації, код 90510000-5 за ДК 021:2015 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-10-22-000601-c
- 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
- Не відбулася
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН"
Код ЄДРПОУ:
03328913
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Сас Валентина Іванівна,
380442385892
, V.Sas@metro.kiev.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 03056, Київська область, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 35
Очікувана вартість
14 800 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 9.11.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 30.10.2020 00:00
Оскарження умов:
до 05.11.2020 00:00
Подання пропозицій:
09.11.2020 17:00
Очікувана вартість
14 800 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
80 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.54 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Детальний опис закупівлі згідно тендерної документації.
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати) відповідно до тендерної документації.
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати) відповідно до тендерної документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Послуги з перевезення та утилізації шин зіпсованих перед початком експлуатації, відпрацьованих, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації
ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
22.10.2020 10:17
22.10.2020 09:25
22.10.2020 09:25
22.10.2020 09:25
22.10.2020 09:25
22.10.2020 09:25
22.10.2020 09:25
22.10.2020 09:25
22.10.2020 09:25
Запитання до процедури
тара для перевезення зіпсованих, пошкоджених, забрудних чи відпрацьованих шин
Дата подання: 28.10.2020 14:37
Дата відповіді: 30.10.2020 19:33
Шановний Замовнику! Надайте, будь ласка, обгрунтовану відповідь на наступне запитання. Додатком 2 до ТД пунктом 6 зазначається, що транспортні витрати та забезпеченення (у разі наявності) тарою для безпечного і належного перевезення відходів входять до вартості послуг. Яким нормативно-правовим актом передбачається тара для перевезення зіпсованих, пошкоджених, забрудних чи відпрацьованих шин?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до пункту 7 розділу XVI «Підготовка шин та коліс до утилізації, їх облік та передавання на утилізацію» Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 26.07.2013 № 549, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22 серпня 2013 р. за № 1452/23984 (далі – Правила), шини та пов’язані з ними відходи, які утилізують, збирають і накопичують групами відповідно до класифікації шин як об’єктів підготовки до утилізації, що наведена в додатку 14 до цих Правил, вживаючи заходів щодо запобігання їх змішуванню та засмічуванню.
Згідно з додатком 14 до Правил шини, призначені для передавання на утилізацію, сортують на відповідні групи. Зокрема, до 6 групи, згідно із класифікацією шин як об’єктів підготовки до утилізації, відносяться шини з розірваним бортом, боковиною, біговиною, окремі частини зруйнованих покришок, пневматичні камери, гумові відходи технологічних процесів ремонту шин.
Предметом даної закупівлі є послуги з перевезення та утилізації шин зіпсованих перед початком експлуатації, відпрацьованих, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації (код 6000.2.9.03 за ДК 005-95 «Класифікатор відходів»), тобто послуги з перевезення та утилізації відходів, які на виконання пункту 7 розділу XVI Правил відсортовуються Замовником за відповідними групами. Зважаючи на те, що деяка частина зазначених відходів може відноситись до групи 6 класифікації шин як об’єктів підготовки до утилізації, тобто бути такими, які втратили цілісність, Замовником у пункті 6 Технічної специфікації (додаток 2 до тендерної документації) передбачена можливість надання Виконавцем (у разі необхідності) тари для безпечного і належного перевезення цих відходів. Оскільки, послуги надаватимуться Виконавцем по мірі накопичення відходів на об’єктах Замовника за заявками, то й інформація щодо конкретної потреби Замовника у тарі буде зазначатися у кожній окремій письмовій заявці.
Разом з цим, повідомляємо, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічна специфікація складені відповідно до вимог статті 23 та задовольняють вимогам пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з додатком 14 до Правил шини, призначені для передавання на утилізацію, сортують на відповідні групи. Зокрема, до 6 групи, згідно із класифікацією шин як об’єктів підготовки до утилізації, відносяться шини з розірваним бортом, боковиною, біговиною, окремі частини зруйнованих покришок, пневматичні камери, гумові відходи технологічних процесів ремонту шин.
Предметом даної закупівлі є послуги з перевезення та утилізації шин зіпсованих перед початком експлуатації, відпрацьованих, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації (код 6000.2.9.03 за ДК 005-95 «Класифікатор відходів»), тобто послуги з перевезення та утилізації відходів, які на виконання пункту 7 розділу XVI Правил відсортовуються Замовником за відповідними групами. Зважаючи на те, що деяка частина зазначених відходів може відноситись до групи 6 класифікації шин як об’єктів підготовки до утилізації, тобто бути такими, які втратили цілісність, Замовником у пункті 6 Технічної специфікації (додаток 2 до тендерної документації) передбачена можливість надання Виконавцем (у разі необхідності) тари для безпечного і належного перевезення цих відходів. Оскільки, послуги надаватимуться Виконавцем по мірі накопичення відходів на об’єктах Замовника за заявками, то й інформація щодо конкретної потреби Замовника у тарі буде зазначатися у кожній окремій письмовій заявці.
Разом з цим, повідомляємо, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічна специфікація складені відповідно до вимог статті 23 та задовольняють вимогам пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-10-22-000601-c.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 28.10.2020 15:05
1.Найменування Замовника: КП «Київський метрополітен», код ЄДРПОУ: 03328913. Адреса: проспект Перемоги, будинок 35.
2.Номер закупівлі: UA-2020-10-22-000601-c, Код ДК021: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги з перевезення та утилізації шин зіпсованих перед початком експлуатації, відпрацьованих, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації)
3.Підстави подання вимоги: встановлення вимоги, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
4.Обгрунтування вимоги:
Замовник, КП «Київський метрополітен» (код ЄДРПОУ: 03328913), оголосив електронній системі закупівель «Прозорро» про проведення відкритих торгів UA-2020-10-22-000601-c за предметом послуг: послуги з перевезення та утилізації шин зіпсованих перед початком експлуатації, відпрацьованих, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації.
Відповідно до ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Ознайомившись із тендерної документацією, ми виявили, що вимоги, які зазначені Додатком 2 до ТД суперечать ч.4 ст.22 Закону.
Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Додатком 2 до тендерної документації «Технічна специфікація» визначені технічні та якісні характеристики, де пунктом 6 визначено:
6. Перевезення відходів здійснюється транспортними засобами Виконавця від місць утворення та тимчасового зберігання (накопичення) відходів Замовника до об’єктів поводження з відходами. При цьому транспортні витрати та забезпечення (у разі необхідності) тарою для безпечного і належного перевезення відходів входять до вартості послуг.
Зазначаємо, що згідно пункту «24.3. Правила перевезень каучуку, гуми, гумотехнічних виробів» Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 14.10.97 № 363 в редакції від 12.07 2019 р. визначено наступне:
24.3.8.Автопокришки перевозять без упаковки.
Згідно ч. 11 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» 11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо викласти пункт 6 в Додатку 2 «Технічна специфікація» в наступній редакції:
6. Перевезення відходів здійснюється транспортними засобами Виконавця від місць утворення та тимчасового зберігання (накопичення) відходів Замовника до об’єктів поводження з відходами. При цьому транспортні витрати входять до вартості послуг.
Розгорнути
Згорнути
2.Номер закупівлі: UA-2020-10-22-000601-c, Код ДК021: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги з перевезення та утилізації шин зіпсованих перед початком експлуатації, відпрацьованих, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації)
3.Підстави подання вимоги: встановлення вимоги, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
4.Обгрунтування вимоги:
Замовник, КП «Київський метрополітен» (код ЄДРПОУ: 03328913), оголосив електронній системі закупівель «Прозорро» про проведення відкритих торгів UA-2020-10-22-000601-c за предметом послуг: послуги з перевезення та утилізації шин зіпсованих перед початком експлуатації, відпрацьованих, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації.
Відповідно до ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Ознайомившись із тендерної документацією, ми виявили, що вимоги, які зазначені Додатком 2 до ТД суперечать ч.4 ст.22 Закону.
Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Додатком 2 до тендерної документації «Технічна специфікація» визначені технічні та якісні характеристики, де пунктом 6 визначено:
6. Перевезення відходів здійснюється транспортними засобами Виконавця від місць утворення та тимчасового зберігання (накопичення) відходів Замовника до об’єктів поводження з відходами. При цьому транспортні витрати та забезпечення (у разі необхідності) тарою для безпечного і належного перевезення відходів входять до вартості послуг.
Зазначаємо, що згідно пункту «24.3. Правила перевезень каучуку, гуми, гумотехнічних виробів» Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 14.10.97 № 363 в редакції від 12.07 2019 р. визначено наступне:
24.3.8.Автопокришки перевозять без упаковки.
Згідно ч. 11 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» 11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо викласти пункт 6 в Додатку 2 «Технічна специфікація» в наступній редакції:
6. Перевезення відходів здійснюється транспортними засобами Виконавця від місць утворення та тимчасового зберігання (накопичення) відходів Замовника до об’єктів поводження з відходами. При цьому транспортні витрати входять до вартості послуг.
Рішення замовника: Вимога відхилена
30.10.2020 19:49
Щодо вимог підпункту 24.3.8 пункту 24.3 розділу 24 «Правила перевезень продукції хімічної промисловості» Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.10.19997 № 363 (далі – Правила) в частині того, що автопокришки перевозять без упаковки повідомляємо, що даний розділ Правил встановлює вимоги до перевезення продукції хімічної промисловості, тобто готової промислової продукції, яка закінчена виробництвом, укомплектована, відповідає вимогам стандартів і технічних умов, має документ, що засвідчує її якість, та призначена для збуту.
Предметом даної закупівлі є послуги з перевезення та утилізації шин зіпсованих перед початком експлуатації, відпрацьованих, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації (код 6000.2.9.03 за ДК 005-95 «Класифікатор відходів»), тобто послуги з перевезення та утилізації відходів, а не продукції виробництва.
Відповідно до пункту 7 розділу XVI «Підготовка шин та коліс до утилізації, їх облік та передавання на утилізацію» Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 26.07.2013 № 549 (далі – Правила), шини та пов’язані з ними відходи, які утилізують, збирають і накопичують групами відповідно до класифікації шин як об’єктів підготовки до утилізації, що наведена в додатку 14 до цих Правил, вживаючи заходів щодо запобігання їх змішуванню та засмічуванню.
Згідно з додатком 14 до Правил шини, призначені для передавання на утилізацію, сортують на відповідні групи. Зокрема, до 6 групи, згідно із класифікацією шин як об’єктів підготовки до утилізації, відносяться шини з розірваним бортом, боковиною, біговиною, окремі частини зруйнованих покришок, пневматичні камери, гумові відходи технологічних процесів ремонту шин.
Отже, на виконання пункту 7 розділу XVI Правил відходи відсортовуються Замовником за відповідними групами. Зважаючи на те, що деяка частина зазначених відходів може відноситись до групи 6 класифікації шин як об’єктів підготовки до утилізації, тобто бути такими, що втратили цілісність, Замовником у пункті 6 Технічної специфікації (додаток 2 до тендерної документації) передбачена можливість надання Виконавцем (у разі необхідності) тари для безпечного і належного перевезення цих відходів. Оскільки, послуги надаватимуться Виконавцем по мірі накопичення відходів на об’єктах Замовника за заявками, то й інформація щодо конкретної потреби Замовника у тарі буде зазначатися у кожній окремій письмовій заявці.
Щодо неможливості відхилення пропозиції учасника з підстав передбачених частиною 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що Замовник не вимагав від учасників жодних «документів, що не передбачені законодавством для учасників», тобто документів, що не притаманні для учасника та стосовно яких у законодавстві не встановлено прямих вимог обов’язкової наявності у учасника.
Зважаючи на вищевикладене, вважаємо, що тендерна документація не містить дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію серед учасників та можуть поставити їх в нерівні умови, тому внесення змін до тендерної документації є недоцільним.
Предметом даної закупівлі є послуги з перевезення та утилізації шин зіпсованих перед початком експлуатації, відпрацьованих, пошкоджених чи забруднених під час експлуатації (код 6000.2.9.03 за ДК 005-95 «Класифікатор відходів»), тобто послуги з перевезення та утилізації відходів, а не продукції виробництва.
Відповідно до пункту 7 розділу XVI «Підготовка шин та коліс до утилізації, їх облік та передавання на утилізацію» Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 26.07.2013 № 549 (далі – Правила), шини та пов’язані з ними відходи, які утилізують, збирають і накопичують групами відповідно до класифікації шин як об’єктів підготовки до утилізації, що наведена в додатку 14 до цих Правил, вживаючи заходів щодо запобігання їх змішуванню та засмічуванню.
Згідно з додатком 14 до Правил шини, призначені для передавання на утилізацію, сортують на відповідні групи. Зокрема, до 6 групи, згідно із класифікацією шин як об’єктів підготовки до утилізації, відносяться шини з розірваним бортом, боковиною, біговиною, окремі частини зруйнованих покришок, пневматичні камери, гумові відходи технологічних процесів ремонту шин.
Отже, на виконання пункту 7 розділу XVI Правил відходи відсортовуються Замовником за відповідними групами. Зважаючи на те, що деяка частина зазначених відходів може відноситись до групи 6 класифікації шин як об’єктів підготовки до утилізації, тобто бути такими, що втратили цілісність, Замовником у пункті 6 Технічної специфікації (додаток 2 до тендерної документації) передбачена можливість надання Виконавцем (у разі необхідності) тари для безпечного і належного перевезення цих відходів. Оскільки, послуги надаватимуться Виконавцем по мірі накопичення відходів на об’єктах Замовника за заявками, то й інформація щодо конкретної потреби Замовника у тарі буде зазначатися у кожній окремій письмовій заявці.
Щодо неможливості відхилення пропозиції учасника з підстав передбачених частиною 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що Замовник не вимагав від учасників жодних «документів, що не передбачені законодавством для учасників», тобто документів, що не притаманні для учасника та стосовно яких у законодавстві не встановлено прямих вимог обов’язкової наявності у учасника.
Зважаючи на вищевикладене, вважаємо, що тендерна документація не містить дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію серед учасників та можуть поставити їх в нерівні умови, тому внесення змін до тендерної документації є недоцільним.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09.11.2020 17:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Пошук по цьому учаснику
|
12 560 UAH з ПДВ | 12 560 UAH з ПДВ | Документи |
