Код ДК 021:2015 – 55510000-8 Послуги їдалень (послуги їдалень) (місцевий бюджет) CPV 021:2015 55510000-8 Dining services (dining services) (local budget)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-10-22-004420-a
  • 55510000-8 - Послуги їдалень
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальний заклад "Вищетарасівський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради"
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Наталя Семенюк, +380686277561,+380986334731 , internat20@meta.ua
Адреса замовника
Україна, с. Вищетарасівка, Томаківський р-н, 53564, Дніпропетровська область, вул. Шкільна, 23
Дата укладення договору
28.12.20
Переможець
ТОВ «ЛІКЕА»
Очікувана вартість
6 851 232.50 UAH без ПДВ
Сума договору
6 641 339.25 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 28.12.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.11.2020 00:00

Оскарження умов:

до 29.11.2020 00:00

Подання пропозицій:

03.12.2020 18:00

Початок аукціону:

16.12.2020 12:06

Очікувана вартість
6 851 233 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
34 256 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Детальну інформацію викладено у Тендерній документації

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги їдалень
ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-10-22-004420-a.b1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ФОП РОМАШКО ЛЮБОВ АРХИПІВНА, Код ЄДРПОУ:2156610269
Пошук по цьому автору
Дата подання: 06.11.2020 15:05

Дискримінаційні вимоги

Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, ул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Ромашко Любов Архипівна код ІПН 2156610269, місцезнаходження: 50053, Україна, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, вул.ВатутінаЮ буд.,10, кв.2 тел.-0680638710; e-mail- romashko105@ukr.net Замовник: Комунальний заклад "Вищетарасівський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради" тел. +380686277561,+380986334731 СКАРГА на умови тендерної документації Комунальний заклад "Вищетарасівський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради" (надалі за текстом – Замовник) на веб-сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оприлюднило оголошення та тендерну документацію за № UA-2020-10-22-004420-a на проведення процедури відкритих торгів на закупівлю: Найменування предмета закупівлі, код відповідно до державного класифікатора: ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень Очікувана вартість послуг 6 851 232,50 грн без ПДВ. Замовником по процедурі закупівлі розміщено тендерну документацію, яка містить ряд дискримінаційних умов, які не дають нашому підприємству (а також і іншим потенційним учасникам) прийняти участь в процедурі закупівлі. 1.Відповідно до п.7 р.I Тендерної документації встановлено, що під час проведення процедури закупівель усі документи, що готуються Замовником та Учасником, викладаються українською мовою. Тендерна пропозиція повинна бути складена учасником українською мовою. Усі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції (видані іншими підприємствами, установами чи організаціями), можуть бути надані українською або російською мовами. Якщо документ викладено іноземною мовою, він повинен мати автентичний переклад на українську мову, завірений згідно вимог чинного законодавства. З даних умов тендерної документації не є зрозумілими та підлягають уточненню і внесенню відповідних змін до тендерної наступні дискримінаційні умови: - Замовником встановлено, що в складі тендерної пропозиції документи можуть бути подані лише на українській та російській мові. В той же час я маю певні документи на англійській мові, які необхідно надати в складі тендерної пропозиції, проте встановлена Замовником вимога не дає мені можливості це зробити. - Замовником встановлено, що учасником можуть бути надані документи, що мають відношення до тендерної пропозиції (видані іншими підприємствами, установами чи організаціями), українською або російською мовами. В той же час ним встановлено вимога, що всі документи надані на іноземній мові повинні мати автентичний переклад на українську мову. Зважаючи на те, що російська мова також іноземною, тендерна документація в цій редакції не дає розуміння щодо необхідності перекладу документів, які надаватимуться на російській мові. В цьому випадку, Замовником може бути відхилено тендерну пропозицію у випадку надання в її складі документів на російській мові без автентичного перекладу на українську мову. 2. Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації тендерна пропозиція і перелік документів, який зазначений в цій Документації, подаються в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну послуги та завантаження файлів, зокрема, з документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. В той же час згідно Оголошення про проведення відкритих торгів передбачено, що забезпечення тендерної пропозиції відсутнє. Згідно п.2 р.III Тендерної також передбачається, що забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. Зважаючи на те, що різні пункти тендерної документації встановлюють протилежні вимоги, Замовником може бути відхилено тендерну пропозицію учасника зважаючи на наявність підстави передбаченої ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» 3. Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації Тендерна пропозиція і перелік документів, який зазначений в цій Документації, подаються в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну послуги та завантаження файлів з: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону; - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі; - документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; - документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції; - інформації про субпідрядника (субпідрядників). Аналіз зазначеного дає можливість встановити, що Замовникам визначено конкретний перелік документів, що повинен бути в складі тендерної пропозиції. Разом з тим, згідно пп 1.7 п.1 р.III Тендерної документації Документи тендерної пропозиції повинні бути завантажені у наступній послідовності: - реєстр наданих у складі тендерних пропозиції документів; - тендерна пропозиція, яка оформляється відповідно до додатку 1 Документації; - документи, перелік яких визначений у пункті 5 цього розділу Документації (додаток 2, 4 Документації); - документи, перелік яких визначений у пункті 6 цього розділу Документації (додаток 3 Документації); - інші документи, що вимагаються замовником, зазначені в додатку 5; - проект договору про закупівлю відповідно додатку 6 Документації. Отже Замовник встановлює вимогу про розміщення в порядку послідовності зокрема таких документів, які не є частиною тендерної пропозиції: - реєстр наданих у складі тендерних пропозиції документів; - тендерна пропозиція, яка оформляється відповідно до додатку 1 Документації; - інші документи, що вимагаються замовником, зазначені в додатку 5; - проект договору про закупівлю відповідно додатку 6 Документації. Таким чином неоднозначність тлумачення деяких положень тендерної документації може стати підставою для відхилення нашої тендерної пропозиції. 4. Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації на підтвердження повноважень на підписання тендерної пропозиції, фізичні особи - підприємці підтверджують повноваження копією паспорту та копією довідки з ідентифікаційним кодом (копією картки платника податків). Відповідно до Додатку 2 тендерної документації, для підтвердження фінансової спроможності спроможності для підтвердження відповідності діяльності учасника вимогам чинного законодавства, учасник зобов’язаний надати у складі тендерній документації наступні документи, зокрема копію паспорта (для фізичної особи). Не є зрозумілим, яким чином учасник може подати у складі тендерної ДОКУМЕНТАЦІЇ документ, зважаючи на те, що учасник може подати лише тендерну пропозицію. Відповідно до Додатку 5 Тендерної документації також передбачено надання копії паспорту (для учасників фізичних осіб) та копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб). Вважаю, що дані, що містяться в цих документах є персональною інформацією, яку я не бажаю розкривати для інших осіб і тому не надаю згоди на її оприлюднення. Будь яку інформацію, як про суб’єкта господарювання, яка є достатньою для цієї процедури закупівель, підписання і виконання договору про закупівлю, відображена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців і громадських формувань та знаходиться у відкритому доступі. Відповідно до статті 11 Закону України «Про інформацію», інформація про фізичну особу (персональні дані) це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Тобто, прізвище ім’я по батькові, індивідуальний податковий номер, інформація про місце проживання, інформація про освіту, досвід роботи, відомості про стан здоров'я і статеве життя та інше. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Закон України «Про захист персональних даних» регулює правові відносини, пов'язані із захистом і обробкою персональних даних, і спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв'язку з обробкою персональних даних. Відповідно до статті 2 Закон України «Про захист персональних даних» база персональних даних - іменована сукупність упорядкованих персональних даних в електронній формі та/або у формі картотек персональних даних. Володілець персональних даних - фізична або юридична особа, якій законом або за згодою суб'єкта персональних даних надано право на обробку цих даних, яка затверджує мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом. Згода суб'єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про її надання. Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані є інформацією з обмеженим доступом. Передбаченням зазначених вище вимог в ТД, щодо надання в складі Тендерних пропозицій документів та інформації Замовник порушує Закон України «Про захист персональних даних», а саме: частину 6 статті 6 Закону та порушує мої права та права потенційних Учасників, пов’язані з нерозголошенням та непоширенням інформації щодо персональних даних. Відповідно до частини 6 статті 6 Закону України «Про захист персональних даних» передбачено, що не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Частиною 2 ст. 32 Конституції України передбачені положення, які не допускають збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Це означає, що особа, яка здійснює обробку (в тому числі збирання, зберігання, використання, поширення тощо) баз персональних даних повинна забезпечити охорону таких баз від несанкціонованого доступу третіх осіб. Враховуючи вищевикладене - розголошення персональних даних про фізичних осіб, можливе лише за наявності згоди таких осіб. У випадку відсутності згоди - чинне законодавство передбачає відповідальність винних у такому порушенні осіб. Однак, Замовником всупереч вимогам Закону визначено документи, відповідно до яких Тендерна пропозиція Учасника буде відхилена, у випадку їх ненадання.. Надавати чи не надавати право на використання та поширення своїх персональних даних, з метою участі в закупівлях, то є право, а не обов’язок. Зазначена вимога також обмежує коло потенційних Учасників процедури закупівлі та порушує принцип недискримінації учасників, передбачений статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Дії замовника в частині встановлених вище умов ТД призводять до дискримінації нас та загалом, інших потенційних Учасників процедури закупівлі, що є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону - не дискримінація Учасників, добросовісна конкуренція серед учасників й відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Також Замовником було порушено вимогу законодавства про забезпечення рівних умов для усіх учасників, що в подальшому призведе до не об’єктивного та не чесного вибору Переможця. У разі ненадання персональних даних, ми як учасник Процедури закупівлі не зможемо виконати вказані вище вимоги Документації, внаслідок чого пропозиція такого учасника Процедури закупівлі може бути відхилена Замовником, як така, що не відповідає документації, з незалежних від учасника Процедури закупівлі причин. Статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Важливо зазначити, що Конституційний Суд України в абз. 1 п. 1 резолютивної частини Рішення від 30.10.97 р. № 5-зп відніс до конфіденційної інформації про фізичну особу будь яку інформацію, що її стосується. Дана інформація належить до конфіденційної, вона може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Отже, для надання такої інформації, має бути або згода особи, якої стосується ця інформація, або зазначені обставини відповідності інтересам національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Ці випадки є вичерпними і розширенню не підлягають. Згідно з офіційним тлумаченням Конституційним Судом України положень ст. 32 Конституції України, викладеного в рішенні № 2-рп/2012 від 20.01.12 р., інформацією про особисте та сімейне життя особи є будь-які відомості та/або дані про відносини немайнового та майнового характеру, обставини, події, стосунки тощо, пов’язані з особою та членами її сім’ї, за винятком передбаченої законами інформації, що стосується здійснення особою, яка займає посаду, пов’язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень. Така інформація про особу є конфіденційною. Я, не бажаю оприлюднення персональної інформації, що вимагається Замовником. Замовником не обгрунтовано подання в складі тендерної пропозиції паспорту і ідентифікаційної особи фізичної особи-підприємця. Тим самим дана вимога Замовника є дискримінаційною, та такою, що підлягає зміненню. 5. Відповідно до п.4 р.III Тендерної документації встановлено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів. При цьому замовник не визначає з якої дати чи події повинно обраховуватись цей строк. При цьому, згідно п.11. ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити відомості про строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Таким чином Замовник повинен привести умову тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства. 6. Відповідно до п.3 р.VI Тендерної документації проект договору складений замовником з урахуванням особливостей предмету закупівлі. Разом з тендерною документацією учасник в окремому файлі подає проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням змін його умов. Зважаючи на те, що учасником подається тендерна пропозиція, а не тендерна документація, не є зрозумілим, яким чином учасник зможе виконати зазначену умову тендерної документації враховуючи те, що згідно п.8 ч.2 ст. ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» саме на Замовника покладається надання в складі тендерної документації проекту договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. 7. Відповідно до п.1 р.III Тендерної документації Тендерна пропозиція і перелік документів, який зазначений в цій Документації, подаються в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну послуги та завантаження файлів, зокрема, з інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону Відповідно до пп. 5.4- 5.7. п.5 р. III Тендерної документації та ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону (додаток 4). В той же час відповідно до Додатку 4 Тендерної документації вимагається надання в складі тендерної пропозиції довідка в довільній формі з інформацією про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, які визначені у частинах першій і другій статті 17 Закону, а саме інформація про те, що: 1) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (Замовник перевіряє інформацію, що міститься у відкритому реєстрі - http://corrupt.test.informjust.ua/index.php на офіційному сайті Мін’юсту); 2) суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів (Замовник може перевірити таку інформацію у Зведених відомостях про рішення органів АМКУ щодо визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосувалися спотворення результатів тендерів), а також щодо можливого подальшого судового розгляду цих рішень, їх перевірки, перегляду органами Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua в розділі «Діяльність у сфері Державних закупівель»); 3) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі,не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку(Замовник за посиланням wanted.mvs.gov.ua/test може перевірити легітимність виданих довідок); 4) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; 5) учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника ; 6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми; 7) учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції". Таким чином, встановлення вимог про надання в складі Тендерної пропозиції по п. 1-2, 7 Додатку 4 Тендерної документації для надання учасником документів в складі тендерної пропозиції, прямо суперечить як вимогам законодавства так і Тендерної документації. Також , згідно Додатку 4 тендерної документації Замовником встановлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону: - документ, що визначений відповідними актами чинного законодавства України, який підтверджує, що відомості про учасника-юридичну особу не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. У разі якщо на день оприлюднення такі акти законодавства України не прийняті (не набрали чинності, не введені в дію), учасник у якості документа, передбачено даним підпунктом, оприлюднює лист, довідку тощо в довільній формі з підтвердженням не вчинення ним таких правопорушень. - документ, що визначений відповідними актами чинного законодавства України, який підтверджує, що відомості про службову (посадову) особу учасника або фізичну особі – учасника, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. У разі якщо на день оприлюднення такі акти законодавства України не прийняті (не набрали чинності, не введені в дію), учасник у якості документа, передбачено даним підпунктом, оприлюднює лист, довідку тощо в довільній формі з підтвердженням не вчинення ним таких правопорушень. - довідку довільної форми про те, що Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура. Таким чином, встановлення вимог про надання переможцем зазначених документів прямо суперечить як вимогам законодавства так і Тендерної документації зважаючи на те, що ця інформація наявна у відкритих державних реєстрах і Замовник повинен самостійно перевірити відповідну інформацію. Встановленням вимог, що протирічать одна одній і не відповідають вимогам чинної законодавства і умовам тендерної документації створює передумови неоднозначного тлумачення умов тендерної документації і може стати наслідком відхилення тендерної пропозиції, в тому числі і нашого підприємства. 8. Відповідно до п.5 Додатку 1 Тендерної документації передбачається, що ми повинні надати форму Тендерної пропозиції і ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 днів з дня розкриття тендерної пропозицій. При цьому, згідно п.11. ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити відомості про строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Таким чином Замовник повинен привести умову тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства. 9. Відповідно до Додатку 3 тендерної документації Замовником встановлено наступне: Учасник надає розрахунок ціни послуг в гривнях в довільній формі відповідно до тижневого перспективного меню, що вказане нижче із обов’язковим зазначенням, що послуги їдалень та приготування їжі будуть надаватися шляхом приготування страв за меню за місцезнаходженням Замовника, а в разі неможливості фактичного приготування страв (відключення електричної енергії, несприятливих природних умов та інше) послуги повинні надаватися шляхом видачі готових страв (перші та другі страви), індивідуально запакованих з використанням термостатної плівки та/або спеціалізованих одноразових контейнерів таким чином, щоб уникнути псування, пошкодження готових страв, потрапляння пилу, бруду та іншого втручання під час їх транспортування до місця надання послуг. Індивідуально запаковані готові страви повинні мати відповідні документи, які підтверджують якість зазначеної продукції та її відповідність ТУ виробника, зі строком зберігання більше 1 місяця, повинні пройти відповідні лабораторні дослідження та бути повністю придатними до споживання людиною без додаткової термічної обробки. Учасник повинен надати лист із зазначенням переліку готових страв (перші та другі страви), які він пропонує до постачання в разі наявності підстав, визначених вище. Видача готових страв здійснюється Виконавцем через їдальню у місці надання послуг їдалень. Проводити щоденний бракераж готових страв за участю працівників закладу у відповідності з діючими інструкціями, положеннями про бракераж. Виконавець несе відповідальність за якість та безпеку готової продукції, яка видається до споживання згідно норм чинного законодавства України. Забезпечити надходження готових страв та продуктів харчування до місця надання послуг разом із супровідними документами, які свідчать про їх походження та якість. На підтвердження відповідності учасника вимогам технічного завдання, учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, наступні документи: - договір із акредитованою лабораторією на дослідження готових страв, які пропонуються до постачання в разі неможливості фактичного приготування страв (відключення електричної енергії, несприятливих природних умов та інше), укладений з виробником готової продукції; - технічні умови на виробництво готової продукції, яка буде надаватися підопічним в разі неможливості приготування страв за місцем надання послуг (відключення ел.енергії, тощо); - протоколи випробувань зразків харчової продукції на готову продукцію, яка буде надаватися підопічним в разі неможливості приготування страв за місцем надання послуг (відключення ел.енергії, тощо) згідно із запропонованим учасником переліком; - документи, які підтверджують якість пакування готової продукції, яка буде надаватися підопічним в разі неможливості приготування страв за місцем надання послуг (відключення ел.енергії, тощо) та її придатність для використання у харчової промисловості та тривалому зберіганні; - декларації виробника, якісні посвідчення, тощо на весь асортимент готової продукції, яка буде надаватися підопічним в разі неможливості приготування страв за місцем надання послуг (відключення ел.енергії, тощо) згідно із запропонованим учасником переліку; - в разі, якщо виробник готової продукції не є учасником процедури закупівлі, то надати договір із виробником зі строком дії не менше ніж до 31.12.2021 року в якому повинно бути відображено зобов’язання виробника за замовленням учасника виготовити та передати готову продукцію за асортиментом згідно замовлення учасника. Також, відповідно до Додатку 2 Тендерної документації Замовником встановлено вимогу про надання в складі тендерної пропозиції експлуатаційного дозволу на потужності (об’єкти) із виробництва готових страв, які будуть поставлятися до місця надання послуг, виданий на ім’я виробника готових страв або Рішення про реєстрацію потужностей на виробництво готових страв, видане на ім’я виробника готових страв Дані вимоги замовника є дискримінаційними для мене виходячи з наступного. Предметом закупівлі є послуги їдалень, відповідно до яких я повинна забезпечити 4 разове харчування для 155 чоловік протягом 2021 року. При цьому замовник встановлює, що приготування їжі на надання інших послуг з забезпечення харчування повинно здійснюватися у приміщенні їдальні, яка передається надавачу послуг згідно договру із Замовником на безоплатне користування нерухомим майном, технологічним та холодильним обладнанням харчоблоку згідно рішення Дніпропетровської обласної ради від 22.06.2018 р. № 343-13/VІІ «Про деякі питання управління майном, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області». В той же час умовами тендерної документації передбачається, що в разі неможливості фактичного приготування страв (відключення електричної енергії, несприятливих природних умов та інше) учасник повинен забезпечити видачу готових страв (перші та другі страви), індивідуально запакованих з використанням термостатної плівки та/або спеціалізованих одноразових контейнерів таким чином, щоб уникнути псування, пошкодження готових страв, потрапляння пилу, бруду та іншого втручання під час їх транспортування до місця надання послуг. Індивідуально запаковані готові страви повинні мати відповідні документи, які підтверджують якість зазначеної продукції та її відповідність ТУ виробника, зі строком зберігання більше 1 місяця, повинні пройти відповідні лабораторні дослідження та бути повністю придатними до споживання людиною без додаткової термічної обробки. Іншими словами Учасник повинен здійснювати приготування їжі в приміщенні, яке нам повинен надати Замовник, або здійснити поставку готових страв (сухий пайок). Вважаю, що вимоги поставки готових страв (сухий пайок) для мене є дискримінаційними оскільки обмежують учасників в забезпечення послуг харчування оскільки у в разі неможливості фактичного приготування страв (відключення електричної енергії, несприятливих природних умов та інше) я маю можливість забезпечення харчування шляхом доставки спеціалізованим транспортом, в спеціалізованій тарі приготовленого харчування, яке буде приготовлено в інших пунктах приготування, спеціально підготовлених, та, які мають погодження відповідних інстанцій. Також я маю відповідні генератори, як дадуть мені можливість забезпечення електричною енергією, необхідною для приготування їжі. Встановлення Замовником неможливість фактичного приготування страв (відключення електричної енергії, несприятливих природних умов та інше) також жодним чином не є обгрунтованою. Не є, зокрема, зрозумілим, чому і які несприятливі погодні умови можуть вплинути на забезпечення харчування. Якщо не може бути забезпечена доставку продуктів у зв’язку з несприятливими умовами, то не може бути забезпечена і поставка готового харчування (сухих пайків). Таким чином поставка лише готових страв (сухих пайків) у випадку несприятливих умов є для мене дискримінаційною умовою зважаючи на те, що я маю можливість здійснювати постачання харчування приготованого в інших місцях або встановити електрогенератори, які забезпечать необхідною електроенергією для приготування харчування. Дана вимога Замовника сформована лише для тих учасників, які мають відповідні договірні умови з виробниками готових страв (сухих пайків), та є дискримінаційною для тих учасників, які не мають відповідних договірних умов з виробниками готових страв (сухих пайків), але мають можливість забезпечити належне харчування за допомогою, зокрема, встановлення електрогенераторів чи поставку приготовленої їжі з інших місць приготування. 10. Відповідно до Додатку 5 Тендерної документації, Замовником вимагається надання учасником копії витягу та виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Перш за все слід звернути увагу, що Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є відкритим державним реєстром і знаходиться у вільному доступі у зв’язку з чим Замовник має можливість ознайомитися з ним в будь-який час. Також Замовником вимагається надання одночасно і копії витягу і виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Встановленням надмірних і неправомірних вимог Замовником обмежується коло потенційних учасників, обтяжується, поза межами розумності підготовка тендерних пропозицій. Оприлюднивши Тендерну документації в зазначеній редакції Замовником було порушено один з принципів здійснення закупівлі, закріплений в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінації учасників та рівне ставлення до них . Я приймає активну участь на ринку поставки продуктів ті забезпечення харчуванням організацій та установ України та маю має значний відповідний досвід поставки порушуються мої права і інтереси прийняти участь у закупівлі, стати переможцем процедури закупівлі та отримати прибуток. Враховуючи викладене вище, на підставі», ст.ст. 1, 5, 18, 24 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації 3. Повідомити про дату, час та місце розгляду даної скарги для забезпечення реалізації права скаржника взяти участь у розгляді скарги. Фізична особа-підприємець Л.А.Ромашко
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 11.11.2020 21:36

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВ "МІКА ГРУП" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ «ЛІКЕА» Документи
Опубліковано
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант-2010" Документи
Відхилено
Документи

Документи

03.12.2020 18:00
edr_identification.yaml

Публічні документи

18.11.2020 11:00
sign.p7s
18.11.2020 11:00
sign.p7s
18.11.2020 11:00
sign.p7s
18.11.2020 11:00
sign.p7s
18.11.2020 11:00
sign.p7s
18.11.2020 11:00
sign.p7s
18.11.2020 10:56
Додаток 5.zip
18.11.2020 11:00
sign.p7s
18.11.2020 11:00
sign.p7s
18.11.2020 11:00
sign.p7s
18.11.2020 11:00
sign.p7s
18.11.2020 11:00
sign.p7s
18.11.2020 11:00
sign.p7s

Документи

03.12.2020 18:01
edr_identification.yaml

Публічні документи

02.12.2020 12:00
sign.p7s
02.12.2020 11:50
Статут.pdf
02.12.2020 11:50
Копія опису.pdf
24.12.2020 11:09
Калькуляція
02.12.2020 12:00
sign.p7s
02.12.2020 12:00
sign.p7s

Документи

03.12.2020 18:01
edr_identification.yaml

Публічні документи

03.12.2020 15:43
sign.p7s

Аукціон

Початок:
16.12.2020 12:06
Завершення:
16.12.2020 12:27

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 16.12.2020 12:27

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
6 675 850 UAH 6 641 339.25 UAH Документи
6 843 312 UAH 6 675 000 UAH Документи

Публічні документи

24.12.2020 11:12
sign.p7s
24.12.2020 11:09
Калькуляція
02.12.2020 12:00
sign.p7s
02.12.2020 12:00
sign.p7s
02.12.2020 11:50
Копія опису.pdf
02.12.2020 11:50
Статут.pdf

Публічні документи

03.12.2020 16:03
sign.p7s
03.12.2020 16:03
sign.p7s
25.11.2020 11:48
sign.p7s
25.11.2020 11:48
sign.p7s
23.11.2020 10:08
sign.p7s
23.11.2020 10:08
sign.p7s
20.11.2020 14:08
sign.p7s
20.11.2020 14:08
sign.p7s
19.11.2020 14:00
sign.p7s
19.11.2020 14:00
sign.p7s
18.11.2020 11:00
sign.p7s
18.11.2020 11:00
sign.p7s
18.11.2020 10:56
Додаток 5.zip

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ «ЛІКЕА»
#43356209
Пошук по цьому переможцю
Переможець 6 641 339.25 UAH 17.12.2020 09:21

Переможець

Дата і час публікації: 17.12.2020 09:21

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ «ЛІКЕА»
Пошук по цьому переможцю
#43356209
6 641 339.25 UAH Документи

Укладений договір


Строк дії 28.12.2020 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер В 21
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір В 21.PDF Укладений
6 641 339.25
28.12.2020 11:56
28.12.2020
sign.p7s Укладений
28.12.2020 12:06
sign.p7s Укладений
28.12.2020 12:06

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 16.01.2021 09:39
Опис змін: Сторони Договору прийшли до згоди зменшити ціну Договору зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків на 2021р. на 1838364,99 грн. Пункт 3.1 Договору викласти у наступній редакції:"3.1 Ціна цього Договору становить 4802974,26 грн.без ПДВ (чотири мільйони вісімсот дві тисячі дев'ятсот сімдесят чотири грн 26 коп)".
Номер договору: 1
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 01.07.2021 13:47
Опис змін: У зв'язку зі зміною місцезнаходження та директора Виконавця, Сторони вирішили викласти розділ ХІІ. "Місцезнаходження та банківські реквізити сторін", в частині реквізитів Виконавця, в новій редакції.
Номер договору: 2
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 29.12.2021 09:22
Опис змін: Пункти 1.3.,3.1. Договору викласти у наступній редакції: "1.3. Кількість товарів (послуг) 54 589 чоловіко/днів." 3.1. Ціна цього Договору становить 4 644 362,76 без ПДВ".
Номер договору: 3
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2021 09:46
Опис змін: П.3.1 додаткової угоди від 16.01.2021 №1, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку, продовжити строк дії Договору про надання послуг за державні кошти від 28.12.2020 року № В 21 (далі-Договір), зазначений у пункті 10.1 Договору до 28.02.2022 року включно.
Номер договору: 4
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 13.01.2022 16:50
Опис змін: Сторони Договору прийшли до згоди продовжити дію Договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початок 2022 року в обсязі що не перевищує 20% суми, визначеної у п. 3.1. додаткової угоди № 3 від 29.12.2021 року
Номер договору: 5
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 04.02.2022 09:01
Опис змін: Сторони Договору прийшли до згоди зменшити ціну Додаткової угоди від 13.01.2022 року № 5 на 2 594,70 грн. зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків на 2022 рік та фактичного обсягу наданих послуг за період з 01.01.2022 р. по 31.01.2022 р. 1. "Кількість товарів (послуг) за цією додатковою угодою складає 4 774 чоловіко/днів" 2. "Ціна цієї додаткової угоди становить 399 583,80 грн. без ПДВ"
Номер договору: № 6
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 28.12.2020 — 31.01.2022
Сума оплати за договором: 5 043 946.56
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання