Розроблення проектної документації на будівництво мосту через р. Тиса на км 21+605 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-07-37 Хуст – Шаян – Вишково – Буштино з під’їздом до санаторію «Шаян», Закарпатська область
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-10-28-009660-c
- 71322300-4 - Послуги з проектування мостів
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Закарпатській області
Код ЄДРПОУ:
25449824
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Мохня Михайло Михайлович,
380312643397
, tdv.zak@ukravtodor.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Ужгород, 88000, Закарпатська область, Собранецька,39
Дата укладення договору
12.02.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖНАРОДНИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ"
Очікувана вартість
5 654 946 UAH
з ПДВ
Сума договору
3 100 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
1
1
останні зміни 15.02.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 13.11.2020 00:00
Оскарження умов:
до 19.11.2020 00:00
Подання пропозицій:
23.11.2020 11:00
Початок аукціону:
24.11.2020 14:31
Очікувана вартість
5 654 946 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
28 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
28 275 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Категорія замовника Служби автомобільних доріг у Закарпатській області – відповідно до п.3 ч.1. ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" в новій редакції від 19.04.2020 р. – юридична особа є одержувачем бюджетних коштів. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції Учасника, складаються українською мовою. Місце знаходження замовника - 88000, вул. Собранецька, 39, м. Ужгород, Закарпатська область. Код ЄДРПОУ - 25449824. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним електронно-цифровим підписом/кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Електронна банківська гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу. Електронна банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити електронний цифровий підпис/кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження ЕЦП/КЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням ЕЦП/КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 100 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). В тексті гарантії обов’язково повинно бути зазначено: - Зобов’язання Банку-гаранта сплатити Замовнику гарантійну суму єдиним платежем протягом 5-ти банківських днів з дня отримання вимог Замовника без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов; - Умови гарантії не можуть бути змінені і вона не може бути припинена Банком-гарантом, в тому числі згідно із заявою Учасника, без згоди та погодження з Замовником, після її передавання / надсилання Замовнику. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, надається довідка з банку про залишок коштів на рахунку, виданої Банком-гарантом, завіреної печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із надання підтвердження повноважень такої Уповноваженої особи від Банку-гаранта. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена Замовником. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: Служба автомобільних доріг у Закарпатській області, UA898201720355199001000018420 у ДКСУ у м.Києві, ЄДРПОУ-25449824).
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Розроблення проектної документації на будівництво мосту через р. Тиса на км 21+605 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-07-37 Хуст – Шаян – Вишково – Буштино з під’їздом до санаторію «Шаян», Закарпатська область
ДК 021:2015: 71322300-4 — Послуги з проектування мостів
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
13.11.2020 11:29
13.11.2020 11:29
13.11.2020 11:28
Запитання до процедури
Щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази
Дата подання: 29.10.2020 14:39
Дата відповіді: 02.11.2020 10:29
Відповідно до п. 1.1 “Наявність обладнання та матеріально-технічної бази” Додатка 1 Тендерної документації визначено, що “Учасник має надати документальне підтвердження наявності ліцензійного програмного та інформаційного забезпечення процесу розроблення проектної документації, оперативного внесення змін та доповнень до проектної документації, нормативних умов обліку та збереження проектної документації, ефективного контролю, який забезпечує повноту та комплектність проектної документації, можливість взаємодії з електронними базами даних та реєстрами.”
Просимо надати роз'яснення щодо зазначеної вище вимоги:
Чи має Замовник на увазі під “інформаційним забезпеченням процесу розроблення проектної документації, оперативним внесенням змін та доповнень до проектної документації, нормативних умов обліку та збереження проектної документації, ефективного контролю, який забезпечує повноту та комплектність проектної документації” права Учасника на профільні програмні продукти для проектування та визначення вартості проектних та будівельно-монтажних робіт?
Якщо ні, то просимо надати детальне роз'яснення, що саме має на увазі Замовник у зазначеній вимозі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Так
Щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази
Дата подання: 29.10.2020 14:40
Дата відповіді: 03.11.2020 09:21
Відповідно до п. 1.1 “Наявність обладнання та матеріально-технічної бази” Додатка 1 Тендерної документації визначено, що “Учасник має надати документальне підтвердження наявності ліцензійного програмного та інформаційного забезпечення процесу розроблення проектної документації, оперативного внесення змін та доповнень до проектної документації, нормативних умов обліку та збереження проектної документації, ефективного контролю, який забезпечує повноту та комплектність проектної документації, можливість взаємодії з електронними базами даних та реєстрами.”
Просимо надати роз'яснення:
1. Взаємодію з якими електронними базами даних та реєстрами Замовник буде вважати відповідною вимозі та достатньою?
2. Чи буде вважатися достатнім документальним підтвердженням можливості взаємодії з електронними базами даних та реєстрами підтвердження на доступ до мережі Інтернет?
3. Просимо надати вичерпне роз’яснення щодо того, що саме буде вважатися підтвердженням можливості взаємодії з електронними базами даних та реєстрами, оскільки більшість реєстрів є відкритими даними.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
1. Відповідно до вимог тендерної документації, для недопущення дискримінації учасників, не встановлений перелік електронних баз даних та реєстрів. Учасник самостійно визначає необхідні та достатні бази даних, які він має у наявності, та які планує використати для виконання робіт згідно предмету закупівлі.
2. Ні, доступ до мережі Інтернет не буде вважатися достатнім документальним підтвердженням можливості взаємодії з електронними базами даних та реєстрами.
3. Підтвердженням можливості взаємодії з електронними базами даних та реєстрами може бути: договір купівлі-продажу ліцензійної програмної продукції, наявність Ліцензії на використання програмного продукту, договори на використання програмного продукту, тощо.
2. Ні, доступ до мережі Інтернет не буде вважатися достатнім документальним підтвердженням можливості взаємодії з електронними базами даних та реєстрами.
3. Підтвердженням можливості взаємодії з електронними базами даних та реєстрами може бути: договір купівлі-продажу ліцензійної програмної продукції, наявність Ліцензії на використання програмного продукту, договори на використання програмного продукту, тощо.
Щодо залучення субпідрядників
Дата подання: 29.10.2020 14:42
Дата відповіді: 02.11.2020 10:28
У п.8.1 розділу “Інформація про субпідрядника/співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)” передбачено, що: Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. А у примітці до п.1.3. Додатку №1 Тендерної документації передбачено, що: “Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Таким чином, якщо учасник закупівлі для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід планує залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців то він надає документи у порядку передбаченому ч. 1.1. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 до Тендерної документації ...”
Просимо надати роз'яснення чи потрібно учаснику, при залученні потужностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним вимогам, подавати весь пакет документів у порядку передбаченому ч. 1.1. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 до Тендерної документації, на всіх субпідрядників чи тільки на тих субпідрядників обсяг робіт яких дорівнює або перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до п.п. 8.1 -8.2. Розділу 3 Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
У разі якщо учасник не планує залучати субпідрядників – подається інформаційна довідка в довільній формі, про те що учасник не планує залучати до виконання робіт субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Таким чином, дана умова тендерної документації застосовується у разі, якщо учасник буде залучати до виконання робіт субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Даним субпідрядником учасник не підтверджує кваліфікаційні критерії.
Згідно з Приміткою до Додатку 1 до Тендерної документації Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Таким чином, якщо учасник закупівлі для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід планує залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців то він надає документи у порядку передбаченому ч. 1.1. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 до Тендерної документації, а саме усі підтверджуючі документи передбачені як для учасника закупівлі. Також субпідрядник, співвиконавець надає гарантійний лист, що він погоджується згідно предмету закупівлі на виконання послуг протягом усього терміну дії договору укладеного за результатами закупівлі у співвідношенні відсотків зазначених учасником. Учасник також надає усі дозвільні документи, ліцензії, копію Статуту, накази на призначення директора та підтверджує відсутність підстав передбачених у ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у субпідрядника/співвиконавця.
Таким чином, учасник надає усі документи передбачені Приміткою до Додатку 1 до Тендерної документації на кожного субпідрядника, яким планує підтвердити кваліфікаційні критерії. Для такого субпідрядника учасник надає усі необхідні документи не залежно від відсотку його залучення.
У разі якщо учасник не планує залучати субпідрядників – подається інформаційна довідка в довільній формі, про те що учасник не планує залучати до виконання робіт субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Таким чином, дана умова тендерної документації застосовується у разі, якщо учасник буде залучати до виконання робіт субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Даним субпідрядником учасник не підтверджує кваліфікаційні критерії.
Згідно з Приміткою до Додатку 1 до Тендерної документації Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Таким чином, якщо учасник закупівлі для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід планує залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців то він надає документи у порядку передбаченому ч. 1.1. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 до Тендерної документації, а саме усі підтверджуючі документи передбачені як для учасника закупівлі. Також субпідрядник, співвиконавець надає гарантійний лист, що він погоджується згідно предмету закупівлі на виконання послуг протягом усього терміну дії договору укладеного за результатами закупівлі у співвідношенні відсотків зазначених учасником. Учасник також надає усі дозвільні документи, ліцензії, копію Статуту, накази на призначення директора та підтверджує відсутність підстав передбачених у ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у субпідрядника/співвиконавця.
Таким чином, учасник надає усі документи передбачені Приміткою до Додатку 1 до Тендерної документації на кожного субпідрядника, яким планує підтвердити кваліфікаційні критерії. Для такого субпідрядника учасник надає усі необхідні документи не залежно від відсотку його залучення.
Щодо надання Учасником завірених копій “чинних, протягом всього строку виконання договору про закупівлю”
Дата подання: 29.10.2020 14:43
Дата відповіді: 02.11.2020 08:51
Згідно п.1.1. додатку 1 до Тендерної документації визначено, що Учасник в підтвердження інформації викладеної в інформаційній довідці про наявність матеріально - технічної бази повинен надати: завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг).
Чи буде вважати Замовник достатньою умовою, умову про можливість пролонгації загального змісту без зазначення конкретних строків, наприклад: “Строк договору може бути змінений Сторонами шляхом укладення додаткових угод.”
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Ні, термін дії договору повинен дорівнювати або перевищувати строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг).
Щодо завдання на розроблення проектної документації
Дата подання: 30.10.2020 18:02
Дата відповіді: 04.11.2020 09:50
Відповідно до п. 3 “Завдання на розроблення проектної документації” Додатка 3 Тендерної документації вид будівництва визначений Замовником як “Нове будівництво”. Проте в п. 15 Замовник вимагає “Передбачити науково-технічний супровід на стадіях проектування та виконання робіт з капітального ремонту”, в п. 17 “Передбачити комплекс заходів, склад необхідної інфраструктури для забезпечення ефективного функціонування об'єкта капітального ремонту” для капітального ремонту.
Просимо надати роз'яснення, який саме вид будівництва передбачено в завданні на розроблення проектної документації, та чи будуть в завдання внесені зміни.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за запитання. Як вами вказано у питанні вид будівництва "Нове будівництво". До завдання будуть внесені зміни.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-10-28-009660-c.c1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:37355642
Дата подання: 29.10.2020 14:46
Згідно п.1.1. додатку 1 до Тендерної документації передбачає, що Учасник торгів також повинен надати інформаційну довідку про наявність матеріально - технічної бази (власна, орендована, та ін.) (виробничих баз, офісних приміщень, складських приміщень, тощо) необхідної для надання послуг відповідно до вимог технічного завдання, а також з дотриманням технології надання послуг згідно з діючими нормами і правилами. Також визначено, що Учасник в підтвердження інформації викладеної в довідці Учасник надає: завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг); акти приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) Учаснику таких об’єктів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
Договір оренди/суборенди, що підтверджує наявність у Учасника права користування приміщеннями (виробничими базами, офісними приміщеннями, складськими приміщеннями, тощо), зазвичай містять умову про конфіденційність тексту договору та необхідність отримання погодження від орендодавця на публікацію (розголошення) тексту такого договору у відкритому доступі. Зокрема, ми, як можливий майбутній учасник закупівлі, маємо орендоване багато років приміщення, проте не зможемо надати копію договору оренди в складі пропозиції без погодження орендодавця. Орендодавець не зацікавлений у розголошенні тексту договору оренди, оскільки текст зазначеного договору містить фінансову інформацію, розголошення якої є невигідним для орендодавця. Таким чином, вимога щодо надання саме договору оренди/суборенди у складі тендерної пропозиції є дискримінаційною, оскільки ставить нас, як учасника закупівлі, у залежність від рішення нашого орендодавця. Вимагаємо виключити дискримінаційну умову.
Розгорнути
Згорнути
Договір оренди/суборенди, що підтверджує наявність у Учасника права користування приміщеннями (виробничими базами, офісними приміщеннями, складськими приміщеннями, тощо), зазвичай містять умову про конфіденційність тексту договору та необхідність отримання погодження від орендодавця на публікацію (розголошення) тексту такого договору у відкритому доступі. Зокрема, ми, як можливий майбутній учасник закупівлі, маємо орендоване багато років приміщення, проте не зможемо надати копію договору оренди в складі пропозиції без погодження орендодавця. Орендодавець не зацікавлений у розголошенні тексту договору оренди, оскільки текст зазначеного договору містить фінансову інформацію, розголошення якої є невигідним для орендодавця. Таким чином, вимога щодо надання саме договору оренди/суборенди у складі тендерної пропозиції є дискримінаційною, оскільки ставить нас, як учасника закупівлі, у залежність від рішення нашого орендодавця. Вимагаємо виключити дискримінаційну умову.
Рішення замовника: Вимога відхилена
02.11.2020 10:59
Відповідно до Таблиці 2 Додатку 1 до Тендерної документації в підтвердження інформації викладеної в довідці Учасник надає:
- завірені копії документів, які підтверджують право власності Учасника на об’єкти, перелічені Учасником в графі 2 Таблиці 2. або
- завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг); акти приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) Учаснику таких об’єктів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
Відповідно до абз. 2, 3 ч.2 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною.
У вимозі Вами зазначено, що договір оренди містить конфіденційну інформацію, однак відповідно до абз. 2, 3 ч.2 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» такий договір не може вважатися як конфіденційною інформацією, так як підтверджує кваліфікаційний критерій.
Про те, що вимога про надання договору оренди приміщення ставить Вас як потенційного учасника у залежність від орендодавця, то зазначаємо наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Таким чином, Ви як сторона договору є вільними щодо вибору умов договору та сторони договору, а тому визнаватись як дискримінаційною вимога тільки через те, що при підписанні договору Вами було включено вимоги, що поставили Вас у залежність від орендодавця - не може, та до виключення із вимог Тендерної документації таке положення не підлягає.
- завірені копії документів, які підтверджують право власності Учасника на об’єкти, перелічені Учасником в графі 2 Таблиці 2. або
- завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг); акти приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) Учаснику таких об’єктів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
Відповідно до абз. 2, 3 ч.2 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною.
У вимозі Вами зазначено, що договір оренди містить конфіденційну інформацію, однак відповідно до абз. 2, 3 ч.2 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» такий договір не може вважатися як конфіденційною інформацією, так як підтверджує кваліфікаційний критерій.
Про те, що вимога про надання договору оренди приміщення ставить Вас як потенційного учасника у залежність від орендодавця, то зазначаємо наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Таким чином, Ви як сторона договору є вільними щодо вибору умов договору та сторони договору, а тому визнаватись як дискримінаційною вимога тільки через те, що при підписанні договору Вами було включено вимоги, що поставили Вас у залежність від орендодавця - не може, та до виключення із вимог Тендерної документації таке положення не підлягає.
Номер вимоги: UA-2020-10-28-009660-c.c2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:37355642
Дата подання: 29.10.2020 14:47
Згідно п.1.1. додатку 1 до Тендерної документації визначено, що Учасник в підтвердження інформації викладеної в інформаційній довідці про наявність матеріально - технічної бази повинен надати: завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг).
Договори оренди/суборенди, що підтверджують наявність у Учасника права користування приміщеннями (виробничими базами, офісними приміщеннями, складськими приміщеннями, тощо), укладаються учасником не під конкретний тендер чи закупівлю, а згідно його потреб при здійсненні господарської діяльності. Вимога щодо приведення строків договорів до строків виконання робіт за закупівлею є дискримінаційною, оскільки, ми, як можливий майбутній учасник закупівлі, маємо орендоване багато років приміщення, і не зможемо надати в складі пропозиції копію договору оренди чинного, протягом всього строку, оскільки договір переукладається один раз на рік за рішенням власника орендодавця. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною, оскільки вона ставить нас, як можливого учасника закупівлі, в залежність від рішення Орендодавця щодо можливості коригувати строк дії договору оренди під вимоги замовників закупівлі. Вимагаємо виключити дискримінаційну умову.
Розгорнути
Згорнути
Договори оренди/суборенди, що підтверджують наявність у Учасника права користування приміщеннями (виробничими базами, офісними приміщеннями, складськими приміщеннями, тощо), укладаються учасником не під конкретний тендер чи закупівлю, а згідно його потреб при здійсненні господарської діяльності. Вимога щодо приведення строків договорів до строків виконання робіт за закупівлею є дискримінаційною, оскільки, ми, як можливий майбутній учасник закупівлі, маємо орендоване багато років приміщення, і не зможемо надати в складі пропозиції копію договору оренди чинного, протягом всього строку, оскільки договір переукладається один раз на рік за рішенням власника орендодавця. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною, оскільки вона ставить нас, як можливого учасника закупівлі, в залежність від рішення Орендодавця щодо можливості коригувати строк дії договору оренди під вимоги замовників закупівлі. Вимагаємо виключити дискримінаційну умову.
Рішення замовника: Вимога відхилена
02.11.2020 10:49
Відповідно до Таблиці 2 Додатку 1 до Тендерної документації в підтвердження інформації викладеної в довідці Учасник надає:
- завірені копії документів, які підтверджують право власності Учасника на об’єкти, перелічені Учасником в графі 2 Таблиці 2. або
- завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг); акти приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) Учаснику таких об’єктів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
Термін виконання робіт - до 30.04.2021 року.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» У тендерній документації зазначаються такі відомості один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Способом підтвердження кваліфікаційного критерію наявність матеріально-технічної бази є надання договору договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг). Дана вимога встановлена на те, щоб надати замовнику перевірити наявність в учасника матеріальної бази, та ту обставину, що він дійсно спроможний виконати роботи протягом всього терміну встановленого тендерною документацією. Дана вимога жодним чином не дискримінує учасників закупівлі та не суперечить вимогам законодавства України.
- завірені копії документів, які підтверджують право власності Учасника на об’єкти, перелічені Учасником в графі 2 Таблиці 2. або
- завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг); акти приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) Учаснику таких об’єктів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
Термін виконання робіт - до 30.04.2021 року.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» У тендерній документації зазначаються такі відомості один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Способом підтвердження кваліфікаційного критерію наявність матеріально-технічної бази є надання договору договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди (лізингу), суборенди та ін. на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (послуг). Дана вимога встановлена на те, щоб надати замовнику перевірити наявність в учасника матеріальної бази, та ту обставину, що він дійсно спроможний виконати роботи протягом всього терміну встановленого тендерною документацією. Дана вимога жодним чином не дискримінує учасників закупівлі та не суперечить вимогам законодавства України.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-10-28-009660-c.b3
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "ПРОФ-ГРУП", Код ЄДРПОУ:39134835
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.12.2020 12:34
СКАРГА
Служба автомобільних доріг у Закарпатській області (надалі – Замовник) в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг з Розроблення проектної документації на будівництво мосту через р. Тиса на км 21+605 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-07-37 Хуст – Шаян – Вишково – Буштино з під’їздом до санаторію «Шаян», Закарпатська область, ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-28-009660-c.
За результатами аукціону, найбільш економічно вигідною ціною, була ціна, запропонована Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОФ-ГРУП» (надалі – Скаржник).
Скаржник подає Скаргу про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником, що призвело до відхилення останнім тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФ-ГРУП».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 28.12.2020 18:52
Дата рішення: 22.01.2021 20:34
28.12.2020 18:51
16.01.2021 22:02
18.01.2021 20:50
20.01.2021 16:06
22.01.2021 20:34
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24.11.2020 15:04
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ПРОФ-ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
4 800 000 UAH з ПДВ | 3 099 999 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖНАРОДНИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
4 997 000 UAH з ПДВ | 3 100 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Тріада"
Пошук по цьому учаснику
|
5 030 889.74 UAH з ПДВ | 4 350 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ"
Пошук по цьому учаснику
|
5 289 451 UAH з ПДВ | 5 289 451 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ПРОФ-ГРУП" #39134835
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 099 999 UAH з ПДВ | 17.12.2020 16:56 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖНАРОДНИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ" #42703169
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 100 000 UAH з ПДВ | 25.01.2021 11:48 |
Переможець
Дата і час публікації: 25.01.2021 11:48
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖНАРОДНИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ"
Пошук по цьому переможцю
|
3 100 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 12.02.2021 00:00 - 30.04.2021 00:00
Номер 3
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір №3.pdf | Укладений |
3 100 000
|
15.02.2021 10:11
|
12.02.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
15.02.2021 10:13
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 29.04.2021 09:42
| Опис змін: | Продовження строку дії договору до 30.06.2021 року |
| Номер договору: | 3/1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 29.04.2021 15:27
| Опис змін: | Бюджетні зобов'язання на 2021 рік, продовження терміну надання послуг та дії договору до 31.03.22 року |
| Номер договору: | 3/2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 12.05.2021 10:08
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору: | 3/3 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 07.12.2021 13:52
| Опис змін: | Бюджетні зобов'язання на 2021 рік |
| Номер договору: | 3/4 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 27.12.2022 10:07
| Опис змін: | Продовження строку дії договору по 31.03.2023. |
| Номер договору: | №3/5 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 29.03.2023 13:04
| Опис змін: | Продовження строку дії договору. |
| Номер договору: | №3/6 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 25.12.2023 14:13
| Опис змін: | Зміна бюджетних зобов'язань, продовження терміну виконання робіт та дії договору до 31.12.2024 року |
| Номер договору: | 3/7 |
| Контракт: |
