Чим керувався Замовник вимагаючи від учасників мати в штатному розкладі фахівця-кошторисника? Кошторисну документацію може і повинен розробляти фахівець. Але він не зобов'язаний працювати на конкретно Учасника. Замовнику повинно бути цілком достатньо отримати від нього(від учасника) готовий кошторис з переліком кошторисних документів завірених печаткою та підписом інженера-кошторисника.
Далі. Навіщо у штатному розкладі мати ще й відповідальну особу з охорони праці, якщо у підприємця працює меньше двадцяти осіб?
Коли на підприємстві працює менше 20 осіб, то для виконання функцій охорони праці на договірній основі можуть залучатися сторонні фахівці, які мають відповідну підготовку.
Джерело: https://www.sop.com.ua/news/ru/2735-gostruda-razyasnila-obyazan-li-injener-po-ohrane-truda-poluchat-novoe-udostoverenie-pri
А з медичнимі справками вам навіщо робітники? Ви керувалися в оголошенні п.2.16 Наказу МОЗ України №246 від 21.05.2007р. У цьому Наказі є ПОРЯДОК проведення медичних оглядів працівників певних категорій. Далі , в Загальних положеннях, в п. 1.1 говориться:
1.1. Порядок проведення медичних оглядів працівників певних категорій (далі - Порядок), розроблений на виконання статті 17 Закону України "Про охорону праці" ( 2694-12 ), визначає процедуру проведення попереднього (під час прийняття на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовамипраці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічному обов'язковому медичному огляді осіб віком до 21 року.
Повторюю - медичний огляд ДЛЯ ПРАЦІВНИКІВ, ЗАЙНЯТИХ НА ВАЖКИХ РОБОТАХ, РОБОТАХ ІЗ ШКІДЛИВИМИ ЧИ НЕБЕЗПЕЧНИМИ УМОВАМИ ПРАЦІ АБО ТАКИХ, ДЕ Є ПОТРЕБА У ПРОФЕСІЙНОМУ ДОБОРІ.
Скажіть мені, будь ласка, де застосовується при ремонті вашої прибиральні важкий труд або небезпечни умови праці? Шпаклювання стель та заміна унітазу до цього не мають ні жодного відношення.
А п.2.16 і зовсім не про це. В цьому пункті йдеться про медичні картки працівників, що вона містить і де вона повинна зберігатись.
Тому я вимагаю від Замовника переглянути умови щодо переліка потрібних документів і надати аргументовану відповідь на викладени вище запитання.
Інакше складається враження, що вже є переможець під ці умови.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний запитувач! На ваші запитання роз’яснюємо наступне.
Нами оголошені відкриті торги на закупівлю робіт з капітального ремонту. Зауважимо, що чинні нормативно-правові акти встановлюють ряд спеціальних вимог до підготовки, організації та виконання таких робіт.
Щодо фахівця-кошторисника.
Ціна пропозиції Учасника розраховується, відповідно до вимог Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 (далі - ДСТУ Б Д.1.1-1:2013).
В складі своєї пропозиції Учасник повинен надати розроблену ним кошторисну документацію (документацію, відповідно до якої в подальшому будуть здійснюватися розрахунки за виконані роботи), яка повинна включати: Договірну ціну; пояснювальну записку; локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); зведений кошторисний розрахунок; об’єктний кошторис; підсумкову відомість ресурсів; розрахунки загальновиробничих витрат; розрахунки адміністративних витрат та прибутку.
Листом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.06.2012 № 7/17-10476 роз’яснюється, що у разі виконання проектної документації на капітальний ремонт, що передбачається здійснити за рахунок державних коштів за спрощеною документацією, основними складовими якої є дефектний акт та кошторис, наявність у інженера-кошторисника відповідного кваліфікаційного сертифіката є обов'язковою умовою.
Звертаємо вашу увагу, що в п. 1. 2 Додатку 1 до Тендерної документації (останнє речення) прямо вказано, що у разі, якщо у Учасника не має фахівців відповідної кваліфікації, він може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників.
Щодо відповідальної особи з охорони праці.
Основним нормативно-правовим актом, який встановлює єдиний порядок організації охорони праці на підприємствах незалежно від форми власності і виду діяльності є Закон України «Про охорону праці».
Згідно ст. 18 цього Закону, а також наказу Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 26.01.2005 № 15 «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою» один раз на три роки має бути організоване навчання керівника підприємства (незалежно від форм власності та характеру виробничої діяльності) і особи, яку призначено відповідальною за організацію охорони праці) на спеціальних курсах. Для безпечного виконання робіт всі працівники повинні проходити інструктажі з охорони праці, які проводить особа, відповідальна за організацію охорони праці.
Знову ж нагадуємо, що в п. 1. 2 Додатку 1 до Тендерної документації (останнє речення) вказано, що у разі, якщо у Учасника не має фахівців відповідної кваліфікації, він може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників. Ця частина повністю відповідає п. 1.4 «Типового положення про службу охорони праці», затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15.11.2004 № 255 (із змінами), в якому зазначається, що на підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для виконання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні спеціалісти на договірних засадах, які мають відповідну підготовку.
Щодо медичних оглядів працівників.
Відповідно до ст. 169 Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП) та ст. 17 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов’язаний за свої кошти організувати проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, а також щорічного обов’язкового медичного огляду осіб віком до 21 року.
Процедура проведення попереднього (під час прийняття на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, детально визначена у Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженому наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 (далі – Порядок № 246).
В Додатку 4 Порядку № 246, чітко визначено шкідливі та небезпечні фактори виробничого середовища і трудового процесу.
Будівельно-монтажні роботи: шпаклювання, фарбування, мурування, улаштування цементної стяжки, пробивання отворів – це роботи, пов’язані із шкідливими та небезпечними факторами виробничого середовища і трудового процесу, а саме: роботи пов’язані з синтетичними полімерними матеріалами, у т. ч. лаки, клей, герметики, фарби, емалі тощо та іншими силікатовмістними матеріалами, у т. ч. цемент; роботи пов’язані із фізичними факторами (виробничий шум при роботі з перфораторами, дрилями тощо) та з підняттям і переміщенням вантажу. Також, виконання робіт фахівцями, які безпосередньо пов’язані з роботою за комп’ютером (роботи, що пов'язані з безперервним стеженням за екраном відеотерміналів (дисплеїв), також визначено, як робота працівників зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими чи небезпечними умовами праці.
Додатком 5 до Порядку № 246 визначено перелік робіт, для виконання яких є обов’язковим попередній (періодичні) медичний огляд працівників.
До таких робіт, зокрема, відносяться робота на висоті та праця електротехнічного персоналу.
Шановний запитувач, просимо уважно переглянути технічну специфікацію робіт, викладену в Додатку 2 до Тендерної документації, та роботи, які необхідно виконувати, серед яких є роботи, які кваліфікуються, як роботи підвищеної небезпеки. Також зазначаємо, що серед зазначених робіт немає шпаклювання стель.
Ще раз наголошуємо:
1) в Тендерній документації (пункт 2 Приміток, стор. 30). передбачено, що в разі, якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати/подавати, якийсь із вказаних у Додатку 1 до тендерної документації документів, такий учасник надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом учасника/уповноваженої особи учасника, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначених документів;
2) пунктом 1. 2 Додатку 1 до Тендерної документації (останнє речення, стор. 24-25) зазначено, якщо у учасника не має фахівців відповідної кваліфікації, він може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників.
Дякуємо, за запитання.