ДК 021:2015 09310000-5 — «Електрична енергія»

Відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлено, що Учасник не повинен набувати статусу «дефолтного» або «переддефолтного», відповідно до Розділу 7.1. «Невиконання зобов’язань» «Правил ринку», затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168, та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті ДП «НЕК «Укренерго» та/або інших відкритих джерелах інформації. Для забезпечення дотримання "Правил ринку" (затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168) та безперебійного постачання електричної енергії, передбачено, що учасник ринку повинен неухильно дотримуватись правил. Відповідно, передбачено надання статусу "переддефолтний" у разі настання однієї з подій, передбачених пункті 1.7.1 Правил ринку. В такому випадку, учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу "переддефолтний". У разі тривалості статусу "переддефолтний" для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу "дефолтний" (пункт 1.7.4. Правил ринку). Відтак, чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності в разі набуття статусу "переддефолтний". Цей статус може тривати лише два робочі дні, і у разі зняття такого статусу, постачальник електричної енергії здійснює свою діяльність незалежно від перебування в статусі "переддефолтний". Статус "переддефолтний" анулюється в разі вирішення подій або обставин пункту 1.7.1 Правил ринку. Отже, статус "переддефолтний" носить виключно попереджувальний характер, і ніяким чином не впливає на постачання електричної енергії і не є перепоною для подальшого постачання, участі у закупівлях, тощо. Лише статус "дефолтний" може ставити під сумнів постачання електричної енергії. Відповідно, якщо постачальник електричної енергії коли-небудь набував статусу "переддефолтний", і, відповідно, цей статус був анульований, це жодним чином не впливає на його здатність добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо. Встановлена вимога Документації щодо того, що учасники не набували статусу «переддефолтний» значно звужує коло потенційних учасників, не маючи на це об’єктивних підстав та правового підґрунтя, оскільки перебування Постачальника у статусі «преддефолтний» у поточний чи минулий час жодним чином не впливає на можливість постачання електроенергії та взаємовідносини між Постачальником та Споживачем. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «Тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», крім того в частині 3 статті 5 передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищезазначене, просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації і виключити дискримінаційні вимоги, зазначені вище.

Відповідно до інформації, що міститься в Додатку 3 до тендерної документації, Цфакт для інших об’єктів Споживача, які не мають погодинних приладів обліку електричної енергії (АСКОЕ) - ціна електричної енергії розраховується на підставі фактичних обсягів споживання електричної енергії об’єктом Споживача розподіленого відповідно до загального графіку споживання електричної енергії відповідного ОСР та фактичних погодинних цін закупівлі електричної енергії на ринку електричної енергії. Слід зазначити, що дана вимога не може бути виконана на практиці. Дане зумовлене тим, що ОСР отримує інформацію про споживання по таким об’єктам лише щодо загального обсягу споживання, без реєстрації показань приладу обліку диференційовано за відповідними періодами доби. Ціна за електричну енергію по об’єктам, що не обладнані АСКОЕ, вираховується шляхом простого перемноження загального обсягу споживання на фактичну ціну, що склалася на відповідний період, але аж ніяк не на фактичні погодинні ціни. Учасники не зможуть розрахувати фактичний обсяг електричної енергії, спожитої Споживачем в n-у годину n-ої доби розрахункового місяця по групі «Б» . У зв’язку з вищенаведеним, звертаємося до вас з вимогою внесення відповідних змін.