СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА
РФ «Придніпровська залізниця» (далі - Замовник) 06.11.2020р. було оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю: код ДК 021-2015 - 42410000-3 Підіймально -транспортувальне обладнання: Лот 1 - Підйомники (механізми, пересувні установки); Лот 2 - Підйомники (механізми, пересувні установки); Лот 3 - Підйомники (механізми, пересувні установки), згідно ідентифікатора закупівлі в Prozorro: UA-2020-11-06-002171-c.
11.12.2020р. Замовник оприлюднив результати перекваліфікації та призначив дату проведення торгів – 18.12.2020р. (лот 1-15:09; лот 2- 15:58; лот 3 – 11:24 відповідно за київським часом).
Після розгляду тендерних пропозиції учасників , Замовник допустив до подальшої участі в аукціоні, на Лот 1 , Лот 2, Лот 3 , - наступних учасників:
1) ТОВ "ТЕХНОВЕСТТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ 41776786);
2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАМІД» (Код ЄДРПОУ 43378458);
3) ТОВ "Слобожанська будівельна група" (Код ЄДРПОУ 35247685);
4) ТОВ "ТРАНСВОЛЬТАЖ" (Код ЄДРПОУ 43503941).
Замовник порушив статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Вважаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "Слобожанська будівельна група" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, яка затверджена Протоколом засідання тендерного комітету №1500 від 04.11.2020р., дата модифікації документу на торгівельній площадці 06.11.2020р.
Хочемо зауважити такі невідповідності документації учасника ТОВ "Слобожанська будівельна група" вимогам тендерної документації:
1. Згідно вимог п.1 Додатку №3 тендерної документації , учасник повинен надати:
«На підтвердження відповідності продукції Учасник повинен надати один з таких документів:
- оригінал чи копію, завірену учасником, сертифікату відповідності виданого органом із сертифікації акредитованим Національним Агентством Акредитації України Міністерства економічного розвитку і торгівлі України;
- або для продукції, яка підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів надати оригінал або копію, завірену учасником, декларації про відповідність, складену відповідно до вимог технічних регламентів;
- або для продукції, яка не підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів надати підтверджуючий лист, виданий органом з оцінки відповідності та оригінал декларації постачальника про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006 (Додаток 3а).
Учасник на вимогу п.1 Додатку №3 надав оригінал декларації постачальника про відповідність згідно ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006 (Додаток 3а).
Однак, згідно вимог п.1 Додатку № 3 тендерної документації Замовника, учасник аукціону, разом з декларацією постачальника повинен надати, дослівно «для продукції, яка не підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів надати підтверджуючий лист, виданий органом з оцінки відповідності та оригінал декларації постачальника про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006 (Додаток 3а)».
2. Учасник ТОВ "Слобожанська будівельна група" не надав лист органу по сертифікації, що товар не підлягає вимогам технічних регламентів.
У випадку не надання листа з органу по сертифікації, учасник повинен надати: сертифікат відповідності або декларацію технічного регламенту, форма якої встановлена Кабінетом Міністрів України для кожного конкретного регламенту.
Зазначимо, що декларація технічного регламенту та Декларація постачальника про відповідність згідно ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006 (Додаток 3а), це два абсолютно різні документи, які відрізняються за назвою, змістом, та мають різні установлені Кабінетом Міністрів України вимоги до документу.
Всі документи учасника завантажені 07.12.2020 о 11:56 за київським часом, та є у відкритому доступі на торгівельному майданчику SmartTender.
3. Учасник не надав у складі своєї тендерної пропозиції жодного з документів, які вимагаються згідно вимог п.1 Додатку 3:
-сертифікат відповідності;
- декларацію відповідності технічним регламентам;
- лист органу сертифікації, що продукція не підлягає вимогам технічних регламентів.
Що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
15.12.2020 08:20 наше підприємство звернулось з вимогою № UA-2020-11-06-002171-c.c2 до Замовника РФ «Придніпровська залізниця» та вказало, що в учасника ТОВ "Слобожанська будівельна група» немає всіх необхідних документів та допущені дискримінаційні помилки у відповідності до тендерної документація Замовника.
16.12.2020 13:49 Замовних відхилив нашу вимогу та написав дослівно «2. Учасник надав декларацію відповідності технічним регламентам, чинну на дату подачі документів та дії договору про закупівлю».
Однак ми стверджуємо , що декларації відповідності технічному регламенту учасник ТОВ "Слобожанська будівельна група" не завантажив , як документ , що виданий відповідним компетентним органом чи структурою.
Виходячи з зазначених зауважень та зафіксованих помилок у тендерній документації Учасника ТОВ "Слобожанська будівельна група", керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» :
ПРОСИМО :
1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про допущення учасника ТОВ "Слобожанська будівельна група" до подальшої участі у аукціоні по всіх 3 лотах, що призначено на 18.12.2020р.
3. Дискваліфікувати учасника ТОВ "Слобожанська будівельна група" по всіх 3 лотах.
4. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі по всіх 3 лотах у відповідності до норм чинного Законодавства України.
ДОДАТКИ :
1. Тендерна документація Замовника по 3 лотам (файл архів RAR).
2. Тендерна документація Учасника ТОВ "Слобожанська будівельна група" по 3 лотам (файл архів RAR).
3. Скарга на всі 3 лоти (файл pdf).
4. Протоколи розгляду тендерних пропозицій UA-2020-11-06-002171-c по 3 лотах від 11.12.2020р. (файл pdf).
5. Оплата за подання скарги.
Розгорнути
Згорнути