«Послуги, пов'язані з базами даних» (код 72320000-4 за ДК 021:2015) (Послуги з надання у користування хмарної обчислювальної інфраструктури та розміщення серверного обладнання)

До Локальної конфліктної комісії (Дочірнє підприємство «Нафтогазбезпека») (далі - Орган оскарження)

Суб’єкт оскарження:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕ НОВО»
(код ЄДРПОУ 35877574)
електронна пошта: Elena.Vasina@de-novo.biz, Тел. +380505379907

Замовник:
Дочірнє підприємство «Нафтогазбезпека» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (код ЄДРПОУ 32253350)
електронна пошта: holovachngb@gmail.com Тел. +380634276136

СКАРГА
щодо прийнятих рішень Замовником щодо вибору переможця під час проведення процедури закупівлі

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕ НОВО» (далі – ДЕ НОВО), прийняло участь у комерційній закупівлі R-UA-2020-10-09-1000020-z, в тому числі в аукціоні (редукціоні), який відбувся 26 жовтня 2020 року.
06 листопада 2020 року ДЕ НОВО отримало повідомлення з майданчика zakupki.prom.ua про відхилення пропозиції ДЕ НОВО та визначення Замовником переможця Закупівлі, але результатів Закупівлі так і не змогло побачити на майданчику.
13 листопада 2020 року ДЕ НОВО отримало доступ до документів всіх учасників закупівлі.
Провівши аналіз пропозицій учасників Закупівлі, ДЕ НОВО вважає, що ні переможець (ТОВ «ХОСТИНГ-Х»), ні наступний за переможцем учасник Закупівлі (ТОВ «МСЕ»), не відповідають вимогам документації закупівлі Замовника, а саме:

Аналіз пропозиції ТОВ «ХОСТИНГ-Х» показав, що:
1. У учасника «проводяться підготовчі роботи для проведення сертифікаційного аудиту», в той час, коли Замовник вимагав, щоб «Система управління інформаційною безпекою хмарних сервісів та ресурсів, що надаються Виконавцем, має відповідати вимогам міжнародного стандарту ISO 27001:2013 та повинна мати діючий сертифікат відповідності або лист/довідку від органу сертифікації про проходження/отримання сертифікату відповідності, виданий органом сертифікації, що акредитований одним з органів акредитації.»
Тобто, учасник не надав сертифікат відповідності вимогам міжнародного стандарту ISO 27001:2013 та/або не підтвердив, що знаходиться в стадії проходження або отримання такого сертифікату, так як підготовчі роботи для проведення сертифікаційного аудиту не можуть гарантувати, що такий аудит компанією буде пройдено.
2. До кінцевого строку подачі пропозицій учасник не надав цінову пропозицію на ціну, запропоновану до аукціону, як вимагалось в п.4 Додатку 2 до документації закупівлі.
3. Учасник опублікував цінову пропозицію на ціну, запропоновану за результатами аукціону, яка має вихідний номер №1/24-10-2020 від 24.10.2020, хоча аукціон проходив 26.10.20.
4. Згідно п.9.2 Додатку 3 до тендерної документації «Виконавець повинен мати доступ до цілодобової партнерської технічної підтримки від виробника програмного забезпечення гіпервізора, що використовується в роботі Хмари».
В сертифікаті відповідності, який надав учасник, зазначено, що учасник використовує програмне забезпечення VMware 7.
Учасник не надав ніякого підтвердження про наявність доступу до цілодобової партнерської технічної підтримки від виробника програмного забезпечення гіпервізора VMware. В сертифікаті відповідності, який надав учасник, зазначено, що учасник використовує програмне забезпечення VMware 7.
Крім того, ТОВ «Хостинг-Х» відсутнє в переліку партнерів виробника ПЗ гіпервізора VMware, про що можна впевнитись, відвідавши сайт VMware: https://partnerlocator.vmware.com/#q=hosting-x&sort=relevancy&f:@sfaccountcountryc=[UKRAINE]
Аналіз пропозиції ТОВ «МСЕ» показав, що:
1. Учасник не надав довідку про наявність матеріально-технічної бази.
2. Учасник не надав сертифікат відповідності вимогам міжнародного стандарту ISO 27001:2013 та/або не підтвердив, що знаходиться в стадії проходження або отримання такого сертифікату.
3. На етапі кваліфікації пропозиції, учасник не надав цінову пропозицію, запропоновану за результатами аукціону, як вимагалось в п.4 Додатку 2 до документації закупівлі.
4. На підтвердження досвіду, учасником не надано аналогічний договір на надання хмарних послуг.

Висновок:
ДЕ НОВО вважає неправомірним вибір Замовником переможцем Закупівлі ТОВ «ХОСТИНГ-Х», так як пропозиція ТОВ «ХОСТИНГ-Х» не відповідає вимогам Замовника, перерахованим вище. У зв’язку з тим, що пропозиції перших трьох учасників Замовник відхилив, а пропозиції ТОВ «ХОСТИНГ-Х» та ТОВ «МСЕ» не відповідають вимогам Замовника з перерахованих вище причин, то жодного учасника Закупівлі не може бути оголошено переможцем.

За таких обставин, ДЕ НОВО просить Локальну конфліктну комісію (Дочірнє підприємство «Нафтогазбезпека»:

1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника відмінити закупівлю у зв’язку з тим, що жодна з пропозицій учасників Закупівлі не відповідає вимогам Замовника.
3. Розірвати договір, що був укладений з ТОВ «Хостинг-Х» за результатами процедури Закупівлі, в зв’язку з порушеннями, які допустив Замовник під час вибору переможця Закупівлі.