Євроконтейнери для роздільного збору ТПВ

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Комунальне підприємство Миколаївської міської ради "Сервіскомуненерго" було проведено закупівлю ID UA-2020-11-25-005483-c за предметом: Євроконтейнери для роздільного збору ТПВ ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 5 учасників:

1. ТОВ "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕВТОН"
2 . ТОВ "РЕНТОК ГРУП"
3. ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА"
4. ТОВ "ЮГСТАЛЬ"
5. ПрАТ "Барський машинобудівний завод"

За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі рішення про визначення переможцем та повідомлення про намір підписати договір з учасником ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА".
Детально ознайомившись з пропозицією останнього, зазначаємо, що технічні характеристики пропонованого учасником товару не відповідають умовам Тендерної документації, оприлюдненої замовником при оголошенні закупівлі. Зокрема,
1. Згідно з п.2 Додатку №1 до Тендерної документації, Замовником вимагалося надання у складі пропозиції інформації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, відповідно до вимог зазначених в Додатку 3 до тендерної документації, зокрема: Довідка з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічного(-их) договору(-ів) за предметом закупівлі (не менше одного договору). Аналогічними за твердженням Замовника вважаються договори на поставку товару(-ів), аналогічного(-их) предмету закупівлі.
Відповідно до п.22 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів та п.1.4.1 Тендерної документації предметом закупівлі UA-2020-11-25-005483-c є Євроконтейнери для роздільного збору ТПВ ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску.
У складі пропозиції ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА" наявна Довідка №2231 від 10.12.2020 про наявність досвіду виконання аналогічного договору, у якій зазначено, що предметом даного договору є Контейнери та урни для відходів і сміття (ДК 021:2015 – 34928480-60) Контейнер євро-стандарт DIN 30700 EN 840-3 гарячеоцинкований товщиною не менше 120 мікрон з антикорозійним гальванічним покриттям кронштейнів – 41 шт., що не відповідає предмету закупівлі. Таким чином, Учасник ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА" документально не підтвердив наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Відповідно до п. 16 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Замовник порушив вимоги чинного законодавства.
2. Відповідно до п. 3.1. Додатку 2 до Тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Замовнику: 3.1.1. Фотографії пропонованого товару (кольорові, повинні бути належного рівня якості) які повно і чітко відображають: загальний вид зі всіх боків та детальні фото корпусу контейнера, рами контейнера зі всіх боків, кришки, механізмів кріплення коліс, вузла захвата та підйому контейнера з зовнішньої і внутрішньої сторони вузла, важелів кріплення кришки, пружинних елементів відкривання/закривання кришки, вузла кріплення пружини, дна контейнера та зливного отвору.
Учасник у складі пропозиції у довідці №2239 від 10.12.2020 надав фото контейнерів, які не відповідають Технічним вимогам документації торгів. Замовником у Тендерній документації зазначено:
• «2.4 Для надання більшої жорсткості, збільшення довговічності кришка повинна бути виготовлена з суцільного листа металу шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних штампованих ребер жорсткості з двома прогумованими круглими отворами діаметром не менше 150 мм з захистом від попадання опадів для роздільного збору твердих побутових відходів.» Учасником у складі пропозиції надано фотографії загального виду контейнера, який не містить два прогумовані круглими отвори діаметром не менше 150 мм з захистом від попадання опадів для роздільного збору твердих побутових відходів. Крім того, відсутня інформаційна наклейка українською мовою. Тобто пропонований учасником товар не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі.
• «2.8 Чаша контейнера та кришка контейнера обов’язково мають бути додатково обладнані завісами чи дужками для можливості замикання замком навісного типу, що унеможливить доступ сторонніх осіб до вмісту контейнера.» Учасником у складі пропозиції надано фотографії загального виду контейнера, чаша та кришка якого, не обладнані завісами чи дужками для можливості замикання замком навісного типу. Тобто пропонований учасником товар не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі.
Дії Замовника щодо дискваліфікації нашої пропозиції та акцептування пропозиції учасника, яка не відповідає вимогам Тендерної документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, недискримінація учасників та рівного ставлення до них, а також дискредитує систему електронних закупівель в цілому та порушує норми законодавства, за що, передбачено відповідальність Уповноваженої особи та керівників Замовника.
Відповідно до частини 3-4 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (25 500 до 51 000 гривень).
Підсумовуючи вищевикладене, вимагаємо Замовника керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилити пропозицію ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА" як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.