Номер вимоги: UA-2020-11-27-003335-c.c1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ПРАТ "ФАКЕЛ", Код ЄДРПОУ:04601469
Дата подання: 11.12.2020 13:28
В Додатку 2 до тендерної документації в п.1.2.4. зазначено:
«Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія технічної документація виробника або офіційного представника виробника*, в якій наведено відомості, що підтверджують відповідність технічних та якісних характеристик запропонованого обладнання (крім обладнання наведеного в п.1.2.3) вимогам тендерної документації згідно Додатку 2.1 Даного додатку, а саме:
- оригінал/-и та/або електронна/-і копія/-ї та/або сканована/-і копія/-ї діючого/-их (на кінцевий строк подання пропозицій) сертифікату/-ів перевірки (або експертизи) типу про відповідність технічному/-им регламенту/-ам (виданий/-ні призначеним/уповноваженим органом з оцінки відповідності) та/або додатоку/-ів до цих сертифікатів
та/або
- паспорт/-и та/або формуляр/-и та/або настанова/-и з експлуатації шляхом надання посилання у Додатку 2.1 даного додатку на відповідний документ, що розміщений на сайті/-ах виробника/-ів запропонованого обладнання або офіційного/-их представника/ів виробника/-ів* запропонованого обладнання.
* В разі надання такої документації (надання посилання на сайт) офіційного представника виробника Учасник повинен завантажити документальне підтвердження статусу офіційного представника виробника запропонованого обладнання (лист та/або сертифікат та/або договір про представницькі або дистриб’юторські, або дилерські, або партнерські повноваження, який наданий виробником запропонованого обладнання тощо).»
Також в Додатку 2.1. до тендерної документації в таблиці " Загальний перелік документів (техпаспорти та/або настанови з експлуатації, та/або формуляри, тощо), якими підтверджено наведені Учасником характеристики обладнання в Таблиці 1 – Таблиці 24)." є вимога зазначити "Посилання на документ, який розміщено на сайті виробника обладнання або офіційного представника виробника обладнання".
Оскільки сертифікати перевірки (або експертизи) типу про відповідність технічному/-им регламенту/-ам не відображають всю інформацію, яку потрібно підтвердити у відповідності до Додатку 2.1, Учаснику потрібно також обов’язково надавати інформацію з технічної документації (паспортів, формулярів, настанов з експлуатації тощо).
Таким чином, пропозиції можуть подавати лише Учасники, які пропонують лише те обладнання, документація на яке розміщена на сайтах відповідних виробників або їх офіційних виробників.
До того ж в Україні не існують законодавчі акти, які зобов’язують виробників обладнання розміщувати документи на обладнання на своїх сайтах (також відсутні законодавчі акти, які взагалі зобов’язують виробників мати офіційні сайти).
Тобто Замовник своєю дискримінаційною вимогою обмежує можливості участі в закупівлі інших Учасників, які пропонують обладнання, документацію на яке ( в тому числі паспорти, формуляри, настанови з експлуатації, сертифікати перевірки (або експертизи) типу про відповідність технічному/-им регламенту/-ам з/або без додатком (-ами) /додатку (-ків) до цих сертифікатів) виробники або їх офіційні представники не публікують на своїх сайтах.
Виникає питання, чому Учасник не може надати в складі своєї пропозиції ці документи (техпаспорти та/або настанови з експлуатації, та/або формуляри)?
Вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу щодо обов’язкового надання посилання на документи, розміщені на сайтах виробників обладнання або їх офіційних представників, та пропонуємо викласти п.1.2.4. Додатку 2 до тендерної документації в наступній редакції:
«Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія технічної документації виробника або офіційного представника виробника*, в якій наведено відомості, що підтверджують відповідність технічних та якісних характеристик запропонованого обладнання (крім обладнання, наведеного в п.1.2.3) вимогам тендерної документації згідно Додатку 2.1 Даного додатку, а саме:
- оригінал/-и та/або електронна/-і копія/-ї та/або сканована/-і копія/-ї діючого/-их (на кінцевий строк подання пропозицій) сертифікату/-ів перевірки (або експертизи) типу про відповідність технічному/-им регламенту/-ам (виданий/-ні призначеним/уповноваженим органом з оцінки відповідності) та/або додатку/-ів до цих сертифікатів
та/або
- оригінал/-и та/або електронна/-і копія/-ї та/або сканована/-і копія/-ї паспорту/-ів та/або формуляру/-ів та/або настанови/-в з експлуатації та/або надання посилання у Додатку 2.1 даного додатку на відповідний документ, якщо відповідний документ розміщений на сайті/-ах виробника/-ів запропонованого обладнання або офіційного/-их представника/ів виробника/-ів* запропонованого обладнання.
* В разі надання такої документації (або надання посилання на сайт) офіційного представника виробника Учасник повинен завантажити документальне підтвердження статусу офіційного представника виробника запропонованого обладнання (лист та/або сертифікат та/або договір про представницькі або дистриб’юторські, або дилерські, або партнерські повноваження, який наданий виробником запропонованого обладнання тощо).»
Також в Додатку 2.1. до тендерної документації до таблиці " Загальний перелік документів (техпаспорти та/або настанови з експлуатації, та/або формуляри, тощо), якими підтверджено наведені Учасником характеристики обладнання в Таблиці 1 – Таблиці 24)." пропонуємо додати уточнення до вимоги «Посилання на документ, який розміщено на сайті виробника обладнання або офіційного представника виробника обладнання» такого змісту: "якщо документ не надано в складі пропозиції Учасника"
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи» (далі -Замовник) оприлюднено оголошення про закупівлю Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Ремонт пунктів вимірювання витрати газу ГРС Верхня Білка, ГРС Заліски, ГРС Довге, ГРС Вістова) (посилання в ЄЗС https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-27-003335-c) (далі-закупівля).
Закупівля проводиться у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 від 25.12.2015р.(далі-Закон)
Тендерна документація щодо умов проведення закупівлі розроблено Замовником відповідно до вимог Закону та згідно наказу МЕРТУ від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» та оприлюднено для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу.
Так, тендерна документація на зазначену закупівлю містить в тому числі інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. При цьому технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладені в Додатку 1 до тендерної документації містять детальний опис послуг та обладнання, необхідного для надання послуг, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі.
В Додатку 2 до тендерної документації замовником визначено інформацію про маркування, протоколи випробувань, сертифікати та інші документи, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Слід зазначити, що технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також спосіб документального підтвердження характеристик запропонованого учасниками обладнання, складено Замовником виходячи з існуючої потреби та містить інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі до предмета закупівлі та спосіб документального підтвердження цих вимог визначені замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. А саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Виходячи з вищевикладеного, Замовник вважає, що тендерна документація на закупівлю не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.