Інтерактивний комплекс

Дякуємо за звернення, будуть внесені відповідні зміни

Причина: Помилкова

Номер вимоги: UA-2020-12-01-001287-a.b3
Учасник: ФОП Булахов Андрій Володимирович,
Код ЄДРПОУ:2991409334,
Дата подання: 16 грудня 2020 15:54


ДЕРЖАВНИЙ ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЛЕБЕДИНСЬКЕ ВИЩЕ ПРОФЕСІЙНЕ УЧИЛИЩЕ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА" під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону.
Шановний Учасник! Згідно Закону України про публічні закупівлі ст.14 п.3. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону.
Оскільки ні Законом, ні наказом Мінекономрозвитку України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» № 490 від 22.03.2016 року не передбачено документальну форму оприлюднення такого роз’яснення інформуємо, що відповідь від імені Замовника закупівлі надається у електронній формі заповнення відповідного рядка на електронному майданчику в системі електронних закупівель «Prozorro».

ДЕРЖАВНИЙ ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЛЕБЕДИНСЬКЕ ВИЩЕ ПРОФЕСІЙНЕ УЧИЛИЩЕ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА" (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру закупівлі відкриті торги по предмету: ДК 021:2015 код 32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивний комплекс) (ідентифікатор оголошення про закупівлю UA-2020-12-01-001287-a) за адресою www.prozorro.gov.ua.
При здійсненні розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі тендерний комітет керувався принципами здійснення публічних закупівель, що передбачені статтями 3, 5 Закону, а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.

Тобто, законодавцем сформульовано орієнтир для усіх замовників та учасників закупівлі, що процедури публічних закупівель покликані максимально створити конкурентний ринок при використанні публічних коштів та інформація про використання таких коштів, повинна бути максимально відкритою. Саме це і є сенсом роботи системи електронних публічних закупівель «Prozorro». Варто зауважити, що публічність та відкритість при процедурах публічних закупівель є не лише обов’язком замовника закупівлі, а і учасника, суб’єкта господарювання, що прийняв рішення в забезпеченні потреб держави та територіальної громади необхідними товарами, роботами та послугами.
Разом з цим, Замовником приймались рішення щодо встановлення виключно суттєвих істотних обставин в частині виконання чи невиконання учасниками закупівлі, вимог, що передбачені умовами документації.
16.12.2020 року згідно з протоколом комітету №4 переможцем закупівлі визначено учасника ФОП КОЛЯДЕНКО ІГОР ВІКТОРОВИЧ.
Оскільки, з позиції вимог документації учасник закупівлі: ФОП КОЛЯДЕНКО ІГОР ВІКТОРОВИЧ, надав свою пропозицію, у вигляді, що відповідає умовам документації з точки зору подання належної кількості документів та інформації, Замовник торгів зобов’язаний був прийняти відповідне рішення про визначення його переможцем закупівлі.

Наголошуємо що Замовник робить оцінку документів Учасника на дотримання вимог зазначених у документації та додатків до неї.
Відсутні підстави для задоволення вашої вимоги. Крім того Замовник, в особі тендерного комітету є юридичною особою, що у розумінні статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та Законом України "Про публічні закупівлі", в тому числі.
Таким чином запропоновані учасником ФОП КОЛЯДЕНКО ІГОР ВІКТОРОВИЧ характеристики не гірші, ніж вказані в зазначеній інформації в Додатку 1 необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та надано підтвердження. ФОП КОЛЯДЕНКО ІГОР ВІКТОРОВИЧ на підтвердження своєї пропозиції та Додатку 1 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно документації надав документи якими підтверджує згоду з Додатком 1 та повним переліком та підтвердження його;

Додатково хочемо Вас повідомити що Закон України від 06.09.2012 № 5207-VI «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» встановлює визначення поняттю «дискримінація», що являє собою ситуацію, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.
Як можна наочно перевірити будь-яких посилань за тендерною документацією на конкретну торгівельну марку чи то виробника не здійснено. Також, варто зазначити, що оскільки сфера застосування законодавства з питань публічних закупівель носить імперативно-адміністративний характер, то для тлумачення понять, які не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», сторони можуть використати для формування своїх правових позицій норми однорідних правових норм та нормативно-правових актів. Так, статтями 69,70,72,76 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Цивільно-процесуальний кодекс України, а саме частина 2 статті 81 встановлює: «У справах про дискримінацію позивач зобов’язаний навести фактичні дані, які підтверджують, що дискримінація мала місце. У разі наведення таких даних доказування їх відсутності покладається на відповідача.».
В силу того що учасники подають пропозиції різних торгівельних марок, ми не можемо обмежувати їх участь в даній частині, щодо наявності виключної можливості прийняти участь лише одному виробнику. Тому всі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати та інтерпретувати як з виразом «або еквівалент».

Окрім цього, зважаючи на однозначність та законність підстав для законного визначення переможцем ФОП КОЛЯДЕНКО ІГОР ВІКТОРОВИЧ, тендерний комітет вбачає в діях Скаржника «ФОП Булахов Андрій Володимирович», Код ЄДРПОУ: 2991409334», умисел в спотворенні результатів тендерної процедури, що характеризується діями, які спрямовані на затягування процедури закупівлі в часі, а також, необґрунтоване вишукування підстав для створення собі переваги перед іншими учасниками та схиляння тендерного комітету до відміни процедури закупівлі.
Такі дії прямо порушують принципи здійснення закупівлі, що передбачені статтею 3 Закону, а саме: «добросовісна конкуренція серед учасників».
Наголошуємо, що Процедура закупівлі реалізується Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель згідно статті 3 Закону та іншим вимогам діючого законодавства