Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Голова тендерного комітету Стиренко Л. М. повідомила, що отримала службову записку директора департаменту дирекції програм Товстенко. О.С., погоджену членом правління АТ «НСТУ» Лодигіним Я.О., (який відповідно до пунктів 3.1.11, 3.1.23 та 3.9 Контракту із членом правління Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України», повинен забезпечувати ефективну реалізацію завдань в межах визначеного напряму роботи, організовувати виробництво якісного інформаційного, суспільно-політичного, музично-розважального, культурно-просвітницького контенту, а також несе повну матеріальну та персональну відповідальність за контент) щодо необхідності закупівлі Прав за кодом ДК 021-2015:99999999-9 Не відображене в інших розділах (Невиключні права на публічне сповіщення аудіовізуальних творів) у ТОВ «СЕЙЛЗ МЕДІА ДІСТРІБЬЮШЕН».
Директор департаменту закупівлі прав Фірак О. І. повідомила, що контент пропонується нею та Директором програмної дирекції Товстенко. О.С. після попереднього вивчення особливостей контенту, аналізу медіа ринку, цін, інших можливих пропозицій, потреб програмних сіток мовлення АТ «НСТУ» відповідно до:
- внутрішньої онлайн наради з координації сіток мовлення за погодженням члена правління Лодигіна Я.О., програмних директорів телеканалів, директора департаменту закупівель прав на контент, головного та виконавчих продюсерів, керівників з промо, маркетингу та PR, аналітичного відділу досліджень телевізійної аудиторії;
- до розділів 4, 5 Положення про департамент закупівель прав Дирекції Телебачення затвердженого членом правління АТ «НСТУ» Лодигіним Я.О. 17.02.2020;
- цілей наповнення сітки мовлення телеканалів «UɅ: Перший», «UɅ: Культура» та регіональних філій РЕЙТИНГОУТВОРЮЮЧИМИ, якісними, цікавими фільмами, що відповідають інтересам аудиторії телеканалів та стандартам Суспільного, виробництва останніх років.
Фірак О. І. також повідомила, що під час вибору контенту орієнтувались на показники рейтингів контенту, аналогічного за жанром та внутрішньою драматургією відповідно до потреб слотів програмних сіток мовлення АТ «НСТУ».
Аудіовізуальний твір – твір, що фіксується на певному матеріальному носії. Видами аудіовізуального твору є кінофільми, телефільми, відеофільми, діафільми, слайдофільми тощо, які можуть бути ігровими, анімаційними (мультиплікаційними), неігровими чи іншими, відповідно до положень статті 1 Закону України «Про авторське право і суміжні права» від 23.12.1993 №3792-XII.
Фільм - аудіовізуальний твір (у тому числі телевізійні серіали та їх окремі серії), що складається з епізодів, поєднаних між собою творчим задумом і зображувальними засобами, та є результатом спільної діяльності його авторів, виконавців і виробників, відповідно до положень статті 3 Закону України «Про кінематографію» від 13.01.1998 р. № 9/98-ВР.
Статтею 15 Закону України «Про кінематографію» від 13.01.1998 р. № 9/98-ВР визначається, що право на розповсюдження і демонстрування національних та іноземних фільмів надається суб’єктам кінематографії центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії.
Документом, який засвідчує це право та визначає умови розповсюдження і демонстрування, є державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів. Фільми, на які видані державні посвідчення на право розповсюдження і демонстрування, вносяться до державного реєстру фільмів. Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів затверджується Кабінетом Міністрів України.
Згідно з пунктом 1 Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 р. №1315 (далі - Положення), державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів (далі - прокатне посвідчення) запроваджено з метою регулювання розповсюдження і демонстрування на території України всіх видів вітчизняних та іноземних фільмів.
Пунктом 3 Положення встановлено, що Прокатне посвідчення видається Держкіно юридичній або фізичній особі, яка відповідно до законодавства є суб'єктом підприємницької діяльності.
Відповідно до пункту 4 Положення прокатне посвідчення дає право розповсюджувати і демонструвати на території України всі види фільмів, вироблених в Україні та за її межами, розповсюджувачам (дистриб’юторам, прокатникам), кіновидовищним закладам, прокатним пунктам відеокасет, торговельним підприємствам, підприємствам з тиражування, а також телеорганізаціям, у тому числі кабельному телебаченню, незалежно від форми власності.
Відповідно до Державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів права належать ФОП Афонін Сергій Олександрович, а згідно з ліцензійною угодою № 2/1218 від 26 грудня 2018 р. Ліцензіар ФОП Афонін Сергій Олександрович передав невиключні права на використання аудіовізуальних творів з правом передачі третім особам Ліцензіату ТОВ «СЕЙЛЗ МЕДІА ДІСТРІБЬЮШЕН».
Крім цього, відповідно до інформаційного листа, правовласник невиключних майнових прав на Твори ФОП Афонін Сергій Олександрович повідомив, що на сьогоднішній день єдиним офіційним дистриб’ютором (розповсюджувачем) Творів на території України є ТОВ «СЕЙЛЗ МЕДІА ДІСТРІБЬЮШЕН».
Пропонується наступний контент та на таких умовах:
№ п/п Назва аудіовізуального твору Кількість серій, хр-аж, (хв.), Кіл-сть показів та повторів * Номер прокатного посвідчення
(державний реєстраційний номер) Термін дії ПРАВ Перелік каналів мовлення для публічного сповіщення Творів
1 "Віра" /"Vera" 36 серій по 90хв 2 покази + 2 повтори до 21.09.2021 19.3357.19Т
від 29.08.2019 «UɅ: ПЕРШИЙ»,
«UɅ: КУЛЬТУРА»,
та регіональні канали мовлення
2 "Доктор Блейк" / "The doctor Blake Mysteries" 24 серії по 60 хв 2 покази + 2 повтори до 21.09.2021 19.3356.19Т
від 29.08.2019 «UɅ: ПЕРШИЙ»,
«UɅ: КУЛЬТУРА»,
та регіональні канали мовлення
Нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
• Закон України «Про публічні закупівлі»;
• Закон України «Про кінематографію» від 13.01.1998 № 9/98-ВР;
• Постанова Кабінету міністрів України «Про затвердження Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів» від 17.08.1998 р. №1315;
• Закон України «Про авторське право і суміжні права»;
• Ліцензійна угода між Ліцензіаром ФОП Афонін Сергій Олександрович та Ліцензіатом ТОВ «СЕЙЛЗ МЕДІА ДІСТРІБЬЮШЕН» про передачу невиключних прав на використання аудіовізуальних творів: «Віра» / «Vera», «Доктор Блейк» / «The doctor Blake Mysteries» з правом передачі третім особам № 2/1218 від 26.12.2018 р. та Додаток №14 до Ліцензійного договору № 2/1218 від 15.06.2020 р.;
• Інформаційний лист від ФОП Афонін Сергій Олександрович в якому зазначено, що на сьогоднішній день офіційним дистриб’ютором на території України є ТОВ «СЕЙЛЗ МЕДІА ДІСТРІБЬЮШЕН».
• Державні посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів –
19.3357.19Т від 29.08.2019; 19.33.56.19Т від 29.08.2019.
Стиренко Л. М. зазначила, що АТ «НСТУ» може застосувати переговорну процедуру для закупівлі прав та відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання.