Охоронні послуги (цілодобова фізична охорона території та майна)

Ознайомившись зі змістом Тендерної документації, вважаємо її такою, що містить корупційну складову, підготовленою під одного конкретного учасника, хронічного переможця, з явним лобіюванням інтересів останнього, такою, що технічно унеможливлює (дискримінує) участь більшості охоронних підприємств, які мають відповідні предмету закупівлі можливості, знання та досвід. Просимо надати пояснення по кожному пункту окремо, з посиланням на конкретні чинні законодавчі акти, включення яких до тендерної документації є обов’язковим для Замовника, із зазначенням номеру та дати такого документу, а в разі відсутності такого, вимагаємо внести зміни шляхом вилучення незаконних вимог, відповідно діючого законодавства щодо не дискримінації учасників торгів до пунктів Тендерної документації, зазначених нище: 1.Додаток №2 п.п. 1.2. «Копія сертифікату, свідоцтва, або диплома на кожного працівника, зазначеного в довідці відповідно до пункту 1.1. цього розділу, про проходження навчання у відповідному навчальному закладі з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації не нижче IІI розряду»- просимо обґрунтувати із посиланням на конкретні чинні законодавчі акти, включення яких до тендерної документації є обов’язковим для Замовника (виключно IІI-й розряд) , із зазначенням номеру та дати такого документу. Просимо внести уточнення щодо кваліфікації працівників охорони, а саме вимога Замовника стосується наявності працівників охорони лише III-го розряду, прошу надати роз’яснення із повним зазначенням специфіки та обставин до якого класу небезпеки (ризику) згідно державного класифікатора таких об’єктів (атомна станція, сховище отруйних речовин, банківське сховище, інкасація/супроводження грошових коштів та інше- зазначить відповідне згідно затвердженого переліку ) належать будівля, споруди та територія інтернату КЗО «Ліцей Борисфен» ДОР в м. Дніпро по вул. Ростовська, 15? Вважаємо, що охорона такого типу об’єктів без втрати якості і кількості наданих послуг з охорони може здійснюватися працівниками, які здобули кваліфікацію I-II розряду. 2. Додаток № 2 п. 2 –«Копії аналогічних договорів та оригінали відгуків на відповідних бланках замовників із зазначенням службових номерів телефонів посадових осіб замовників стосовно надання охоронних послуг у відповідності до предмету закупівлі (виконаних у 2018-2020 рр., не менше трьох).»- просимо обґрунтувати із посиланням на конкретні чинні законодавчі акти, включення яких до тендерної документації є обов’язковим для Замовника (щодо кількості договорів і відгуків не менше трьох) , із зазначенням номеру та дати такого документу. З нашого багаторічного досвіду, для підтвердження відповідності достатньо надання учасником 1 (одного) договору, не обов’язково виконаного. 3. Додаток № 2 п.п. 3.1. і 3.2. «3.1. Довідка у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (обов’язковою є наявність власного пульта централізованого спостереження, власного транспорту швидкого реагування та представництва у м. Дніпро): - сканований оригінал листа про наявність власного пульта централізованого спостереження; - документи щодо права власності або найму приміщення у м. Дніпро. «3.2. Копія реєстраційного документу на власний транспорт швидкого реагування (відповідно до вимог Постанови КМУ №960 від 18.11.2015р.). Надати підтверджуючі фото власного патрульного транспорту реагування, обладнаного відповідними кольорографічними схемами (написами), які ідентифікують Учасника, спеціальними світловими сигнальними пристроями автожовтого (оранжевого) кольору (Постанова КМУ №960 від 18.11.2015р.). Копії дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності. Скан -копії орігіналу довідок про перебування транспортних засобів на військовому обліку. Скан-копію оригіналу діючого договору з ДП "Український державний центр радіочастот" на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності на території регіону»- просимо обґрунтувати кожну вимогу цих підпунктів із посиланням на конкретні чинні законодавчі акти, включення яких до тендерної документації є обов’язковим для Замовника (виключно IІI-й розряд) , із зазначенням номеру та дати такого документу. З урахуванням наступного: Для посилення посту охорони службовим автотранспортом, а також швидкого реагування на втручання в діяльність об’єкту охорони третіх осіб тощо, охоронне підприємство- Учасник/переможець торгів має право залучити на власний розсуд і вибір сертифіковане, акредитоване , ліцензоване охоронне підприємство яке має екіпажи швидкого реагування на службовому автотранспорті, який знаходиться на військовому обліку, має маркування і відповідну фірмову символіку такого підприємства ,встановлені світлові прилади жовтого коліру, має власний пульт охорони (на випадок термінового виклику) і навіть такий несмак як договір з радіочастотнаглядом. Якщо обсяг послуг за таким субпідрядом буде більшим ніж 20% вартості закупівлі, надати інформацію Замовнику торгів в установленому законом порядку. Яким чином стан власний АШР/ не власний АШР погіршує якість охоронних послуг? Ця вимога є дискримінаційною, такою що обмежує коло учасників. Яким чином постановка/або не постановка на військовий облік автомобіля швидкого реагування, власний/чи не власний пульт охорони вплине на якість охоронних послуг в інтернаті для дітей з вадами здоров’я? Наявність жовтих світових приладів на службовому транспорті не дає жодної переваги під час дорожнього руху такому транспорту. Наявність рацій, або інших переговорних пристроїв, яка регламентується ДП "Український державний центр радіочастот" на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності на території регіону- це безглуздя з минулого тисячоліття, в теперішній час спілкування між екіпажами, між керівництвом і співробітниками Виконавця, здійснюється за допомогою сертифікованого і ліцензованого мобільного зв’язку (ви це добре знаєте). Може надати документи, що до наявності пейджингового зв’язку? В контексті цієї тендерної документації буде дуже доречно. 4. «Інші документи, які учасник повинен!!! Надати у складі пропозиції.» п. 11 «11. Наявність Договору добровільного страхування відповідальності при здійсненні охоронної діяльності (надати копію).»- чому/кому/коли став повинен?- просимо обґрунтувати із посиланням на конкретні чинні законодавчі акти, включення яких до тендерної документації є обов’язковим для Замовника (щодо наявності такого договору в складі тендерної пропозиції) , із зазначенням номеру та дати такого документу. 5. Додаток №5, п. «5. Співробітники Учасника, які безпосередньо будуть надавати охоронні послуги мають бути штатними працівниками Учасника з досвідом роботи не менше одного року. Працівники повинні мати посвідчення робітничої кваліфікації не менш ІІІ розряду, що підтверджує кваліфікацію, знання та досвід охоронника.»- дивись Додаток №2 п.п. 1.2. 6.Додаток № 5 , п. 7. «Учасник повинен організувати взаємодію з державними правоохоронними органами з метою належного виконання зобов’язань за Договором, негайно оповістити правоохоронні органи та відповідальних працівників Замовника у випадку виявлення порушення цілісності об’єкту охорони, крадіжки, грабежу, розбою, підпалу, тощо. До прибуття представників вищезазначених органів Учасник забезпечує недоторканість місця події (надати копію меморандуму про співпрацю з органами поліції МВС).» - яким законодавчим актом визначена наявність такого меморандуму взагалі? Здійснення охоронної діяльності суб’єктами господарювання здійснюється на підставі чинної ліцензії МВС України. Наявність такої ліцензії достатня підстава для участі в тендері установ будь-якої форми власності. Органи поліції і МВС утримуються державою за рахунок платників податків. Ми- платники цих самих податків. Відсутність будь-якого меморандуму не є підставою для бездіяльності з боку правоохоронців в разі термінового виклику. Просимо ретельно обґрунтувати цю вимогу із посиланням на конкретні чинні законодавчі акти, включення яких до тендерної документації є обов’язковим для Замовника (щодо наявності такого меморандуму). 7. Додаток № 5 «п.18 Охоронна організація за власний рахунок забезпечує встановлення на території закладу елементів системи відеоспостереження та обладнання для реалізації послуги «Тривожна кнопка»: а) IP камери відеоспостереження у кількості 7 од. (кольорові, роздільною здатністю не менше 3 Мрх, забезпечують якість зображення 1536р, з інфрачервоним підсвічуванням дальністю не менше 30 м, зі ступенем захисту не нижче ІР67); в) встановлення обладнання системи відеоспостереження (блоки живлення, приймально-передавальні пристрої, комутатор, комп’ютерне обладнання на посту охоронця); Все обладнання (камери відеоспостереження, блоки живлення, кабель, приймально-передавальні пристрої, комутатор, комп’ютерне обладнання, охоронні прилади тощо) повинно бути сертифіковане в Україні, відповідати вимогам протипожежної безпеки, забезпечувати чітке зображення на всій площі спостереження, надійну архівацію подій спостереження, надійне спрацювання по всій території установи («тривожна кнопка»). Учасник повинен здійснювати щомісячне технічне обслуговування встановленої системи охоронно-тривожної сигналізації. Обслуговування сигналізації здійснюється тільки Учасником (надати гарантійний лист). Учасник повинен підтвердити наявність кваліфікованого спеціаліста для здійснення обслуговування системи сигналізації (надати довідку у довільній формі та підтверджуючі документи щодо спеціаліста).» - Просимо ретельно обґрунтувати цю вимогу із посиланням на конкретні чинні законодавчі акти, включення яких до тендерної документації є обов’язковим для Замовника (щодо об’єднання двох різних за кодом ДК закупівель в одній тендерній документації), враховуючи наступне: Вашою установою (тогорічне найменування замовника (нині- Борисфен) КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ОСВІТИ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ САНАТОРНА ШКОЛА-ІНТЕРНАТ№4 І-ІІІ СТУПЕНІВ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" 23.12.2019 року було проведено тендер на закупівлю Класифікація за ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги. Тендерна документація на 2020 р. точна копія документації замовника на 2021р. і після цього Ваша установа 18.05.2020р. проводить тендер на закупівлю Класифікація за ДК 021:2015: 50340000-0 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання, Переможець в обох тендерах одна і та сама юридична особа. Запитання: Виконавець охоронних послуг не впорався з поточним ремонтом і обслуговуванням, на якому Ви наполягаєте в Класифікація за ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги? Додатково: учасник не повинен мати в штаті спеціаліста з обслуговування систем відеонагляду (якщо він не потрібен цьому учаснику ), тощо. Скористатися послугами кваліфікованого спеціаліста можливо за субпідрядом в разі акцепту пропозиції даного конкретного учасника. «19. Забезпечити наявність власного автотранспорту швидкого реагування, обладнаного відповідно до вимог Постанови КМ України № 960 від 18.11.2015 р., його фото. Забезпечити дислокацію власного автомобілю групи швидкого реагування біля об’єкту охорони в межах до їзду до об’єкту впродовж 5 хвилин.»- 3. Додаток № 2 п.п. 3.1. і 3.2. цієї вимоги. В разі ненадання обґрунтованих відповідей по кожному з пунктів цього запиту , ця закупівля нами буде зупинена шляхом подання скарги до АМКУ. Копії цієї скарги будуть надіслані до прокуратури, військової прокуратури, СБУ, НАЗК, скрізь, де вміють читати. Коштів на скаргу не пошкодуємо. Правову і юридичну оцінку пунктів, зазначених в цій тендерній документації ми вже отримали. Дуже прикро, кожен рік без змін. І таке, досить із року в рік меморандуми ліпити. Нагадуємо: джерело фінансування закупівлі- Державний бюджет України, а що до власних «побажань», так не на власний ставок охорону наймаєте, панове! Фантазія бюджету не має, а розграбована Держава в скрутному становищі і її бюджет дуже лімітований. Вимагаємо привести Тендерну документацію цієї закупівлі і Проект Договору до повної відповідності діючому законодавству, залишити вимоги до Учасників тендеру , які є невід’ємними і обов’язковими. В разі, якщо не знаєте як це, коли з дотриманням и без фантазій, ознайомтесь з тендерними документаціями «Предмет закупівлі: Охоронні послуги (цілодобова фізична охорона території та майна) ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги .» інших бюджетних установ.