Електрична енергія (універсальна послуга)

До 31 грудня 2020 року згідно з положеннями пункту 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон) універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів потужністю до 50 кВт, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. Таким чином, з 01 січня 2021 року право на отримання універсальної послуги матимуть побутові споживачі та малі непобутові споживачі з потужністю до 50 кВт. Так, як ДНЗ "Лисянський ПАЛ" відноситься до останніх, відповідно має право на отримання електричної енергії від постачальника універсальних послуг. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Універсальна послуга може бути поставлена тільки певним постачальником універсальних послуг, оскільки в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншим постачальником універсальних послуг. Отже, постачання електричної енергії може бути здійснено тільки певним постачальником універсальних послуг в залежності від територіального розташування мереж, у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин). Враховуючи вищенаведене, договір про закупівлю постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг на території Черкаської області здійснює ТОВ «Черкасиенергозбут» (постанова НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268). Зазначене товариство здійснює свою діяльність на підставі ліцензії з постачання електричної енергії відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.09.2018 №1092 та з 01.01.2019 року виконує функції постачальника універсальних послуг на адміністративній території Черкаської області. Пунктом 2 ст.63 даного Закону визначено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Побутові та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг на недискримінаційних засадах. Питання формування ціни на універсальні послуги регулюється Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 р. № 1177, якою затверджено «Порядок формування ціни на універсальні послуги». Із наведеного вбачається, що порядок визначення ціни на універсальні послуги є нормативно регульованим, прозорим та відкритим. Відповідно для проведення закупівлі застосовується абзац 4 пункту 2 частини першої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку. На підставі вищевикладеного, керуючись чинним законодавством, для забезпечення умов для навчання студентів у навчальному закладі представники сторін дійшли висновку застосування переговорної процедури закупівлі предмету ДК 021:2015 – 09310000-5 (електроенергія – Універсальна послуга).