Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно з абзацом четвертим пункту другого частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин. Згідно із частиною першою статті 47 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України. Згідно із частиною шостою статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 № 2759-ІІІ (далі – Закон № 2759-ІІІ), для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Відповідно до абзацу другого пункту 1.3. Розділу І Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України 28.04.2009 № 464/156, постановою правління Пенсійного фонду України 28.04.2009 № 14-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 липня 2009 за № 592/16608 – послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора - поштамти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв'язку (далі - виплатні об'єкти поштового зв'язку). Частиною сьомою статті 15 Закону № 2759-ІІІ встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10 січня 2002 №10-р, національним оператором поштового зв’язку є акціонерне товариство «Укрпошта» (із розгалуженою системою дирекцій та відділень). В зв’язку з цим, послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання можуть бути надані тільки певним виконавцем. Враховуючи викладене, наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі послуг з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання у м. Києві (ДК 021:2015:64120000-3 – «Кур’єрські послуги») Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві з АТ «УКРПОШТА» (Київська міська дирекція).