Номер вимоги: UA-2021-01-06-001474-c.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАШТ ІВЕНТ СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:37395753
Дата подання: 26.01.2021 17:43
Рішення замовника: Вимога відхилена
Рішення щодо вимоги UA-2021-01-06-001474-c.b2:
«Відповідно до вимоги від 26.01.2021 № 2-26/01/21 (UA-2021-01-06-001474-c.b2) Учасник процедури закупівлі «Послуги з організації проведення четвертих навчально-тренувальних зборів» ТОВ «КАШТ ІВЕНТ СЕРВІС» наполягає, що у складі тендерної пропозиції надав підтвердження Інформації про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, а саме, що субпідрядник Санаторій-профілакторії «Хвиля», (адреса: урочище Колпитська казарма,1, Київ, 02000) відповідає заявленим вимогам щодо адаптивності території і приміщень для проживання і тренування осіб з інвалідністю на візках, на що повідомляємо наступне.
Учасник Довідкою «2. Додаток 2. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» завірив, що відповідає зазначеним критеріям.
Водночас у переліку документів Учасника є Довідка «3.5 Довідка про матеріально-технічну базу» щодо наявності у Учасника обладнання, матеріально-технічної бази для забезпечення надання послуг, в якій він надає інформацію про матеріально-технічну базу субпідрядника на договірних умовах санаторія-профілакторія «Хвиля».
Вказана інформація також зазначена у Довідці «3.4 Довідка про субпідрядника».
У згаданих довідках відсутнє підтвердження інформації щодо заявлених у Додатку 2 Тендерної документації вимог до технічних, якісних, кількісних та інших характеристик предмета закупівлі.
Звертаємо увагу Учасника на те, що четверті навчально-тренувальні збори проводяться з метою підготовки до міжнародних спортивних змагань «Invictus Games. Ігри Нескорених» збірної команди України з числа військовослужбовців, ветеранів війни та осіб, звільнених з військової служби, служби у правоохоронних органах, які зазнали травм, поранень або захворювань під час чи внаслідок службових обов’язків в зоні бойових дій, які мають функціональні обмеження та пересуваються на візках.
Тому важливим було надати підтвердження відповідності зазначеним у Додатку 2 Тендерної документації вимогам, а саме:
- забезпечення комфортних та безпечних умов перебування учасників спортивного заходу, безперешкодне та зручне пересування по прилеглій території;
- наявність визначених місць для паркування автомобілів осіб з інвалідністю найближче до входу у будівлю;
- входи/виходи, двері (ширина дверних прорізів не менше 0,7 м.);
- відсутність порогів, широкі коридори (безперешкодний рух приміщеннями будівель);
- в номерах для осіб з інвалідністю на візках туалети повинні бути доступні та відповідно пристосовані, душові кабіни – без порогів.
Однак, Учасник не надав інформації, що могла підтвердити його відповідність вимогам Додатку 2 Тендерної документації.
Відповідно до ч. 15 ст. 29 Закону «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Відповідно до ст. 34 Конституції України кожний громадянин має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб на свій вибір.
У спосіб, що відповідає нормам закону, представник Замовника звернувся до представника субпідрядника за телефоном, вказаним на офіційному сайті санаторія-профілакторія «Хвиля» (044) 227-06-81, для уточнення інформації, наведеної у вимогах Додатку 2 Тендерної документації, яка була відсутня або неконкретизована у тендерній пропозиції Учасника.
Представник субпідрядника не підтвердив відповідність заявленої Учасником пропозиції вимогам Додатку 2 до Тендерної документації.
Крім того, у вимозі від 26.01.2021 № 2-26/01/21 Учасник оскаржує лише одну підставу для відхилення, не заперечуючи проти інших аргументів Замовника, які були покладені в основу оскарженого рішення про відхилення тендерної пропозиції.
Відповідно до Специфікації Додатку 4 до тендерної документації Замовник не може забезпечувати харчуванням учасників навчально-тренувальних зборів понад норми, встановлені «**Відповідно до пункту 12 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів із психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2017 р. № 497 (зі змінами)», а саме: «Оплата витрат на забезпечення харчуванням учасників навчально-тренувальних зборів здійснюється відповідно до коефіцієнтів, визначених у підграфі «фізкультурно-оздоровчі, спортивні заходи спорту інвалідів, спрямовані на розвиток та популяризацію паралімпійського руху та спорту, збори з фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів, включені до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України, табори (заходи) фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів» графи «Коефіцієнти за видами спортивних заходів державного та міжнародного рівня» додатка 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2013 р. № 689 «Про затвердження норм витрат на проведення спортивних заходів державного та міжнародного рівня» (Офіційний вісник України, 2013 р. № 75, ст. 2768)».
Така норма для учасників навчально-тренувальних зборів складає 228,09 грн на добу за одного спортсмена (застосовується коєфіцієнт 0,5 до норми забезпечення харчуванням, що регулюється наказом Міністерства молоді та спорту України від 27.01.2014 № 146 «Про затвердження грошової добової норми витрат на забезпечення харчуванням учасників спортивних заходів» та становить 456,18 грн).
Однак, відповідно до довідки «2.1 Форма до Додатку 2» Учасником запропонована вартість харчування учасників навчально-тренувальних зборів складає 330,00 грн на добу за одного спортсмена, що не відповідає встановленим нормам, що також стало підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника оскільки вона не відповідала вимогам щодо предмета закупівлі.
У вимозі від 26.01.2021 № 2-26/01/21 Учасник не спростовує вищенаведену підставу для відхилення тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерним комітетом Замовника прийнято рішення вимогу UA-2021-01-06-001474-c.b2 Учасника не задовольняти.».
Номер вимоги: UA-2021-01-06-001474-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАШТ ІВЕНТ СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:37395753
Дата подання: 26.01.2021 17:41
Рішення замовника: Вимога відхилена
«Відповідно до вимоги № 1-26/01/21 від 26.01.2021 (UA-2021-01-06-001474-c.b1) Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «КАШТ ІВЕНТ СЕРВІС» по процедурі відкритих торгів на закупівлю «Послуги з організації проведення четвертих навчально-тренувальних зборів», предмет закупівлі за класифікатором ДК 021:2015 – 92620000-3 «Послуги, пов'язані зі спортом»; Номенклатура ДК 021:2015 - 92622000-7 – «Послуги з організації спортивних заходів», оголошеної за ідентифікатором UA-2021-01-06- 001474-c, рішення Тендерного комітету не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», на що повідомляємо:
Відповідно до пункту 3.1 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної документації, абзацу:
«Якщо документи, які вимагаються Замовником відповідно до вимог цієї документації у складі пропозиції, не передбачені чинним законодавством України (або законодавством іншої країни, в якій зареєстрований учасник - нерезидент) для учасника або переможця, то вони не подаються останніми, але замість них подається лист-роз’яснення/листи-роз’яснення в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/переможця нерезидента, завірений печаткою (у випадку використання печатки учасником в своїй господарській діяльності та при оформленні документів), в якому зазначає підстави ненадання відповідних документів у складі тендерної пропозиції, з посиланням на відповідні норми законодавства.»
Учасником зазначається, що у пропозиції Державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча-Заспа» відсутні наступні документи - довідки/листи роз’яснення/листи підтвердження:
- щодо дійсності поданої тендерної пропозиції протягом терміну, визначеного в п. 3.2 тендерної документації, а саме протягом 90 (дев’яносто) днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
Пунктом 3.2. тендерної документації визначено: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев’яносто) днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. До закінчення цього строку Замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій…». Подання підтвердження дійсності тендерної пропозиції Учасника протягом 90 (дев’яносто) днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій Тендерною документацією не вимагається та не передбачено.
- що Виконавець та його пропозиція не підпадає під дію рішення(-нь) Ради національної безпеки і оборони України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), що введене(-ні) в дію відповідним(-ми) указом(-ами) Президента України, та інших обмежувальних заходів (санкцій, спеціальних санкцій), які застосовуються у відповідності до законодавства України, чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.
Абзацом 3 п. 3.1 тендерної документації визначено що: «Поданням своєї тендерної пропозиції для участі в даній закупівлі учасник підтверджує, що він та його пропозиція не підпадає під дію рішення(-нь) Ради національної безпеки і оборони України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), що введене(-ні) в дію відповідним(-ми) указом(-ами) Президента України, та інших обмежувальних заходів (санкцій, спеціальних санкцій), які застосовуються у відповідності до законодавства України, чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.». Подання підтвердження Тендерною документацією не вимагається та не передбачено.
Відповідно до відкритих реєстрів, щодо рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», державне підприємство «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча – Заспа» відсутнє.
А також Учасник стверджує, що відповідно до Додатку 3 Тендерної документації відсутні наступні документи - довідки/листи роз’яснення/листи підтвердження:
- пункт 3.2 щодо довіреності на підписання та завірення документів, що входять до складу тендерної пропозиції та/або подання тендерної пропозиції;
Пунктом 3.2 Додатку 3 тендерної документації зазначається «У разі підписання документів пропозиції та\або подання тендерної пропозиції іншою особою:
– копія довіреності чи доручення, виданої керівником Учасника, що має містити повноваження службової (посадової) особи учасника на підписання та завірення документів, що входять до складу тендерної пропозиції та\або подання тендерної пропозиції…». Керівником державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча – Заспа» є генеральний директор, який відповідно поданого Статуту має відповідні повноваження на підписання документів. Державне підприємство «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча – Заспа» не є ТОВ, ПП, ФОП, ….. Це державна організація. Генеральний директор не уповноважував через доручення підписувати тендерну пропозицію.
- пункт 3.3 щодо ненадання копії рішення загальних зборів учасників товариства або рішення власника про дозвіл на участь у закупівлі та укладання Договору за результатами закупівлі;
Державне підприємство «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча – Заспа» не є ТОВ. Пункт не стосується.
- пункт 3.4 щодо ненадання копії документу, який визначає вартість чистих активів учасника станом на кінець останнього звітного періоду (форма №1 Баланс, тощо);
Державне підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча - Заспа» не є ТОВ. Пункт не стосується.
- пункт 3.4 довідка/лист роз’яснення щодо наявності в установчих документах Учасника певних обмежень щодо підпису тендерної пропозиції; (За наявності в установчих документах Учасника певних обмежень щодо підпису тендерної пропозиції (за строком, сумою тощо), такий учасник додатково у складі свої пропозиції надає документ (рішення та/або протокол та/або дозвіл тощо), який надає право підписувати тендерну пропозицію та документи, що входять до її складу);
Генеральний директор Державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча – Заспа» відповідно поданого Статуту має відповідні повноваження на підписання документів. Пункт не стосується.
- пункт 3.5 довідка/лист роз’яснення щодо відокремленого підрозділу; У разі, якщо в процедурі закупівлі від імені юридичної особи бере участь її відокремлений підрозділ, у складі тендерної пропозиції учасником надається підтверджуючий документ на право відокремленого підрозділу представляти інтереси юридичної особи (у тому числі на право укладання договору);
Державне підприємство «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча – Заспа» особисто приймає участь в процедурі закупівлі. Пункт не стосується.
- пункт 3.6 довідка/лист роз’яснення щодо ненадання документів фізичною особою; (Фізична особа чи фізична особа-підприємець у складі тендерної пропозиції подає інформацію в довільній формі про реєстраційний номер облікової картки платника податків та/або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної фіскальної служби (державної податкової служби) і мають відмітку у паспорті);
Пункт 3.6 не стосується до Державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча - Заспа”.
- пункт 3.7 щодо об’єднання учасників
Пункт 3.7 не стосується Державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча – Заспа».
Відтак, вищезазначені документи не стосуються Державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча – Заспа», та від цього Учасника тендерною документацією не вимагалися. Відповідно їх ненадання не є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», положень тендерної документації та умов процедури закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, оскільки відсутні підстави для скасування рішення (протокол № 8 від 25.01.2021), яким визначено переможцем Державне підприємство «Олімпійський навчально-спортивний центр «КОНЧА-ЗАСПА» по процедурі відкритих торгів на закупівлю «Послуги з організації проведення четвертих навчально-тренувальних зборів», предмет закупівлі за класифікатором ДК 021:2015 – 92620000-3 «Послуги, пов'язані зі спортом»; Номенклатура ДК 021:2015 - 92622000-7 – «Послуги з організації спортивних заходів», оголошеної за ідентифікатором UA-2021-01-06-001474-c, тендерним комітетом Замовника прийнято рішення вимогу UA-2021-01-06-001474-c.b1 Учасника не задовольняти.».