«Кейтерингові послуги» (Послуги з харчування дітей, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Камінь-Каширського району Волинської області) Catering services (Services for children victims of the Chernobyl disaster, in educational institutions located on the territories of radioactive contamination Kamin-Kashirskii district of Volyn region)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-01-06-002492-b
  • 55520000-1 - Кейтерингові послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської РДА
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Віталій Леонець, +380969403202 , 0754uszn@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Камінь-Каширський, 44500, Волинська область, вул. Воля, 2
Дата укладення договору
9.03.21
Переможець
ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"
Очікувана вартість
118 790 400 UAH без ПДВ
Сума договору
118 500 770.40 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 9.03.21
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 30.01.2021 00:00

Оскарження умов:

до 05.02.2021 00:00

Подання пропозицій:

09.02.2021 08:00

Початок аукціону:

26.02.2021 14:02

Очікувана вартість
118 790 400 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
3 560 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
593 952 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
«Кейтерингові послуги» (Послуги з харчування дітей, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Камінь-Каширського району Волинської області)
ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
80%
Наявність експлуатаційного дозволу:
10%
наявний експлуатаційний дозвіл:
10%
Наявність акту обстеження потужностей:
10%
наявний акт обстеження потужностей:
10%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Вимоги Замовника зазначені у оголошенні

Дата подання: 15.01.2021 09:57
Дата відповіді: 18.01.2021 13:00
У системі Прозоро у оголошенні, Замовником вказано ЗАГАЛЬНІ НЕЦІНОВІ КРИТЕРІЇ, які не відповідають статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Замовник має право встановлювати критерії оцінки тендерних пропозицій відповідно до пункту 3 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі»: ціну або вартість життєвого циклу, або ціна/вартість життєвого циклу разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі. Замовник зазначає наявність експлуатаційного дозволу (Якщо учасник вказує про наявність у нього експлуатаційного дозволу – у складі тендерної пропозиції надається експлуатаційний дозвіл, який виданий учаснику як оператору ринку, що провадить діяльність зі зберігання харчових продуктів на складі) та наявність акту обстеження потужностей (якщо учасник вказує про наявність у нього акту обстеження потужностей – у складі тендерної пропозиції надається акт, складений за результатами проведення планового або позапланового заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти за 2020 рік, та виданий територіальним органом Держпродспоживслужби) Замовник порушує норми встановлені Законом України «Про публічні закупівлі». Просимо надати роз’яснення, якими нормами законодавства керувався Замовник при встановленні вищезазначених нецінових критеріїв.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

При встановленні нецінових критеріїв, Замовник керувався виключно діючим законодавстом України та жодних норм Закону не порушував, тому підстави для задоволення вимоги відсутні. оскільки згідно ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», що підтверджується роз’ясненням, наданим Міністерством економічного розвитку і торгівлі України в Листі № 3304-04/44053-06 від 08.10.2018 року вибір критеріїв оцінки Замовником можливий з двох варіантів в залежності від фактичної складності предмета закупівлі та умов його придбання і експлуатації (використання), а саме:
1) у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - лише найнижча ціна. В економічній літературі такі предмети закупівлі прийнято називати "продукція з полиці", тобто мається на увазі готові до вжитку (використання) предмети закупівлі;
2) у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, експлуатаційні витрати, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів. У такому випадку комбінації критерію "ціна" з іншими критеріями, перелік таких інших критеріїв не є вичерпним.
Таким чином, замовником можуть встановлюватись і інші критерії оцінки разом із критерієм ціна, у разі якщо закупівля має складний або спеціалізований характер.
Водночас Закон не містить визначення поняття "закупівля, яка має складний або спеціалізований характер". Тому віднесення предмета закупівлі до такої, яка має складний або спеціалізований характер, здійснюється замовником самостійно у кожному конкретному випадку, керуючись обставинами і умовами такої закупівлі та виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Зважаючи на предмет закупівлі «Кейтерингові послуги» (Послуги з харчування дітей, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Камінь-Каширського району Волинської області), та кількість закладів, дітей яким мають надаватися послуги, слід зробити висновок, що дана послуга має значно складний характер та вимагає відповідного рівня підготовленості Учасників.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-01-06-002492-b.a1

Статус:
Вирішена

Учасник: ФОП "БОГДАН АЛЛА КОСТЯНТИНІВНА", Код ЄДРПОУ:2567810400
Дата подання: 18.01.2021 11:06
Згідно ТД 1.4. Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування.
Про яке машинозчитування йдеться для документів тендерної пропозиції? Навіщо це взагалі, з якою метою "пропонується" така вимога про машинозчитування? Це слово, вирване з контексту нормативного акта, вірогідно, постанови КМУ № 835 від 21.10.2015 без розуміння реального процесу. Як Замовник буде машинозчитувати документи тендерної пропозиції та з якою метою? Їх можуть лише роздрукувати. Достатнім було б в тендерній документації зазначити формати скан-копій документів та про їх відповідність оригіналам, з яких вони зроблені (а не згідно яких вони виготовляються). Застосовувати такі вимоги в ТД відповідно до постанови КМУ № 835 від 21.10.2015 є недоречним, оскільки до тендерної пропозиції вона не може застосовуваться через те, що тендерна пропозиція не підпадає під дію Закону України "Про доступ до публічної інформації", підзакониим актом якого є ця постанова.
Розясніть детально вимогу про машинозчитування документів, або внесіть зміни до ТД.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

21.01.2021 10:54
Внесення змін до тендерної документації відповідно до вимоги

Номер вимоги: UA-2021-01-06-002492-b.a2

Статус:
Відхилена

Учасник: ФОП "БОГДАН АЛЛА КОСТЯНТИНІВНА", Код ЄДРПОУ:2567810400
Дата подання: 18.01.2021 11:57
У разі якщо учасник під час подання своєї тендерної пропозиції вказує про свою відповідність встановленим критеріям оцінки (усім або хоча одному) – він повинен це документально підтвердити. Якщо учасник вказує про наявність у нього експлуатаційного дозволу – у складі тендерної пропозиції надається експлуатаційний дозвіл, який виданий учаснику як оператору ринку, що провадить діяльність зі зберігання харчових продуктів на складі; якщо учасник вказує про наявність у нього акту обстеження потужностей – у складі тендерної пропозиції надається акт, складений за результатами проведення планового або позапланового заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти за 2020 рік, та виданий територіальним органом Держпродспоживслужби, учаснику. Акт повинен підтверджувати відсутність фактів порушення.
1. НА ЯКІЙ ПІДСТАВІ ЗАМОВНИК ВСТАНОВИВИ НОВИЙ КРИТЕРІЙ ОЦІНКИ?
2. ЯКІ НОРМИ ЗАКОНУ ТА ЯКИЙ ЗАКОН ЗАМОВНИК ВИКОРИТСОВУВ ДЛЯ ВСТАНОВЛЕННЯ НОВИХ КРИТЕРІЄВ ОЦІНКИ?
3. ЯКИМ НОРМАТИВНИМ ДОКУМЕНТОВ КЕРВУВАСЯ ЗАМОВНИК ПРИ ВИМАГАННІ НАДАННЯ УЧАСНИКОМ АКТУ стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти САМЕ за 2020 рік?
4. ЗАМОВНИК ВИВЧЕЄ НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ ПІД ЧАС СКЛАДАННЯ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ВИМАГАЮЧИ ВІД УЧАСНИКІВ АКТУ стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти ОБЖЕНОГО РОКОМ?
5. ЧИ БРАВ РОЗЯСНЕННЯ ЗАМОВНИК У ОРГАНУ ЩО ВИДАЄ АКТ ЗА ЯКИХ ОБСТАВИН ПРОВОДИТЬСЯ ПЛАНОВА ЧИ ПОЗАВЛАНОВА ПЕРЕВІРКА ОПЕРАТОРА РИНКУ ЩОДО НАДАННЯ АКТУ стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти?
6. ЧИ ЗНАЄ ЗАМОВНИК, ЩО ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ПОАНОВОЇ ТА ПОЗАПЛАНОВОЇ ПЕРЕВІРКИ СКЛАДАЄТЬСЯ РІЧНИЙ ПЛАН В МИНУЛОМУ РОЦІ НА ПОПЕРЕДНІЙ РІК (ТОБТО РІЧНИЙ ПЛАН ПЕРЕВІРОК СКЛАДАВСЯ В 2019 НА 2020) І ЗМІНИ ДО ЦЬОГО ПЛАНУ ВНОСЯТЬСЯ ТІЛЬКИ ЗА ПЕВНИХ ОБСТАВИН?
ВРАХОВУЮЧИ ЗАХЗНАЧЕНЕ, ЗАМОВНИК ПОВИНЕН НАДАТИ РОЗЯСНЕННЯ ЯК УЧАСНИКУ НАДАТИ АКТ стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти ЗА 2020 РІК ЯКЩО УЧАСНИК НЕ БУВ ВКЛЮЧЕНИЙ ДО РІЧНОГО ПЛАНУ ПЕРЕВІРОК НА 2020 РІК ТА АКТ У 2020 РОЦІ НЕ ВИДАВАСЯ.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

21.01.2021 11:30
Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону критеріями оцінки є: 1) ціна; або 2) вартість життєвого циклу; або 3) ціна/вартість життєвого циклу разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі.
Враховуючи зазначене, згідно п. 3 ч. 3 ст. 29 Закону одним із критеріїв є ціна (чи вартість життєвого циклу) разом з іншими критеріями оцінки.
Отже, враховуючи, що Закон не містить вичерпний перелік нецінових критерії, а так само чітких правил їх визначення, то встановлення як самих таких критеріїв так і методики оцінки тендерних пропозицій з урахуванням нецінових критеріїв, здійснюється замовником самостійно у кожному конкретному випадку, керуючись обставинами і умовами такої закупівлі та виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Зважаючи на предмет закупівлі «Кейтерингові послуги» (Послуги з харчування дітей, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи, у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Камінь-Каширського району Волинської області), та кількість закладів, дітей яким мають надаватися послуги, слід зробити висновок, що дана послуга має значно складний характер та вимагає відповідного рівня підготовленості Учасників.
Окрім того, впродовж останніх років на території Україні санітарно-епідемічна ситуація щодо групових захворювань на гострі кишкові інфекції, харчові отруєння, в т.ч. у навчальних закладах, залишалася напруженою.
В той же час за умови застосування вказаних нецінових критеріїв Замовник, який не має відповідних повноважень на здійснення перевірок стану виробництва та обігу харчових продуктів з метою встановлення відповідності законодавству про харчові продукти, отримує можливість пересвідчитись у дотриманні учасником вимог санітарно-гігієнічного законодавства, в т.ч. в частині поводження з харчовими продуктами, що в свою чергу дозволяє запобігти груповим захворюванням на гострі кишкові інфекції та харчовим отруєнням дітей. В той же час умова про наявність за 2020 рік є абсолютно логічною, оскільки, враховуючи необхідність отримання максимально актуального підтвердження відповідності вимогам санітарно-гігієнічного законодавства, 2020 рік є найбільш пізнім періодом, за який такий акт може бути наданий.
Отже зазначені нецінові критерії відповідають дійсним потребам Замовника, є об’єктивно значущими для Замовника, та носять характер саме переваг, які надають пропозиції поряд з ціною більш привабливий характер в цілому. При цьому ще раз хотіли б зауважити, що згадані умови не є складовою кваліфікаційних вимог, чи технічної специфікації, тобто їх виконання не є обов’язковим, а відтак усі потенційні бажаючі можуть взяти участь у цій закупівлі без жодної дискримінації, навіть за відсутності вказаних документів.
Окрім того відзначимо, що з урахуванням положень ст. 18 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» та положень Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» заходи державного контролю можуть здійснюватися як планово, так і позапланово, при цьому згідно із ч. 1 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», підставою для здійснення позапланових заходів є, зокрема, подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням. В той же час Замовник не наділений повноваженнями надавати роз’яснення щодо порядку ініціювання та участі учасників у заходах державного нагляду (контролю).

Номер вимоги: UA-2021-01-06-002492-b.a3

Статус:
Відхилена

Учасник: ФОП "БОГДАН АЛЛА КОСТЯНТИНІВНА", Код ЄДРПОУ:2567810400
Дата подання: 18.01.2021 12:15
Замовник зазначає, що якщо учасник вказав про свою відповідність встановленим критеріям оцінки і не підтвердив це документально – його тендерна пропозиція підлягає відхиленню через зазначення недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Якщо оголошення про проведення цієї закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону – то розгляд тендерної пропозиції на відповідність встановленим підпунктами 1.4, 1.5 цього пункту тендерної документації критеріям
Відповідно до ст. 29 Закону України недостовірність інформації визначається Замовником на підставі:
"Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника."
На якій підстві Замвоник визначає недостовірність інформації сам?
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації в цій частині.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

21.01.2021 11:36
частиною 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Тобто це є саме правом замовника, в той час як Законом прямо не передбачено, що встановлення факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, має відбуватись лише і тільки за інформацією від третіх осіб.
В той же час з положень ст.ст. 29, 31 Закону вбачається, що саме замовник здійснює розгляд тендерних пропозицій учасників та саме він відхиляє тендерну пропозицію у передбачених випадках.
В даному випадку Тендерною документацією встановлена чітка умова, що якщо учасник вказав про свою відповідність встановленим критеріям оцінки за пп. 1.4 п. 1 Розділу 5, і в той же час не підтвердив це документально, як передбачено пп. 1.5 цього ж пункту, то така обставина вважається зазначенням недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, та призводить до відхилення пропозиції. При цьому встановлення такої обставини не потребує звернення до будь-яких органів державної влади, підприємств, установ чи організацій, адже зазначення учасником інформації про свою відповідність критеріям за пп. 1.4 п. 1 Розділу 5, при відсутності підтверджуючих документів, які чітко зазначені у п. 1.5 (що встановлюється шляхом перевірки наявності таких документів у пропозиції простим візуальним методом), робить таку інформацію недостовірною.

Номер вимоги: UA-2021-01-06-002492-b.a4

Статус:
Відхилена

Учасник: ФОП "БОГДАН АЛЛА КОСТЯНТИНІВНА", Код ЄДРПОУ:2567810400
Дата подання: 18.01.2021 12:23
Як Замолвник попередив ситуацію 2020 року в цій процедурі закупівлі, якщо відповідно до результатів торгів та визначення переможця Замовник укладає договір, а підприємство - переможець (ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА")не виконує свої умови (не приступив до виконання надання послуг хача б в одній школі та не виконує послуги в повному обсязі, тобто не надає дітям фізологічну норму яку ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" зазначив в процедурі закупівлі)?
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

21.01.2021 11:38
враховуючи приписи ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», звернення учасників повинні стосуватися роз’яснень щодо тендерної документації та/або вимог щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Враховуючи зазначене, відповідь об’єктивно не може бути надано, оскільки відсутні конкретні запитання щодо змісту тендерної документації та/або вимоги щодо виявлених порушень під час проведення тендеру.

Номер вимоги: UA-2021-01-06-002492-b.a5

Статус:
Вирішена

Учасник: ФОП "БОГДАН АЛЛА КОСТЯНТИНІВНА", Код ЄДРПОУ:2567810400
Дата подання: 18.01.2021 12:27
Чому Замовник не зазначив всі школи Маневицького та Любешівського районів Волинської області!
Вимагаємо внести зміни!

Рішення замовника: Вимога задоволена

21.01.2021 11:40
внесення змін до тендерної документації згідно вимоги

Номер вимоги: UA-2021-01-06-002492-b.a6

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ АТОМСЕРВІС, Код ЄДРПОУ:39927581
Дата подання: 18.01.2021 14:05
Замовник у Обговореннях надав відповідь на запит щодо протиправного встановлення в оголошенні Замовника нецінових критеріїв оцінки.
У відповіді Замовник посилається на лист - роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України в Листі № 3304-04/44053-06 від 08.10.2018.
Зазнчаємо, що даний лист втратив свою значимість із набранням чинності нової редакції з 19.04.2020р.Закону України "Про публічні закупівлі". Посилання у листі на 28 статтю Закону є неправомірним, тому, що норми статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі" регулюють інше, а не критерії оцінки.
Також зауважимо, що Змовник оголосив тендерну процедуру після набрання чинності нової редакції Закону і тому мав керуватись у своєй відповіді нормами діючого законодавства про публічні закупівлі.
Вимагаємо внести зміні у оголошення щодо встановлення нецінових критеріїв відповідно до діючої статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі".
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

21.01.2021 11:25
згідно положень Закону України «Про публічні закупівлі» як в редакції до 19.04.2020р., так і в чинній редакції, до основних функцій Уповноваженого органу, яким є Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, віднесено, серед іншого, надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель. Згаданий лист-роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України в Листі № 3304-04/44053-06 від 08.10.2018р. стосується питання застосування нецінових критеріїв оцінки. Закон України «Про публічні закупівлі» в редакції 19.02.2020р. розширює набір критеріїв оцінки, якими становляться: 1) ціна; або 2) вартість життєвого циклу; або 3) ціна/вартість життєвого циклу разом з іншими критеріями оцінки. Отже, як і в попередній редакції Закону, одним із критеріїв оцінки може бути ціна разом з іншими критеріями оцінки зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі. При цьому, в п. 3 ч. 3 ст. 29 Закону наводяться лише окремі приклади таких інших критеріїв оцінки: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі, - оскільки слово «зокрема» свідчить, що такий перелік не є вичерпним. Отже, статтею 29 Закону не встановлено виключний перелік саме інших критеріїв оцінки, які носять також назву «нецінових критеріїв». І саме такий висновок робить Уповноважений орган у вищезгаданому Листі, зазначаючи, що у випадку комбінації критерію «ціна» з іншими критеріями, перелік таких інших критеріїв не є вичерпним. Відповідно, даний Лист жодним чином не втратив свою значимість, оскільки стосується питання застосування нецінових критеріїв оцінки, яке у своєму нормативному закріпленні фактично не змінилось з набуттям чинності новою редакцією Закону.

Номер вимоги: UA-2021-01-06-002492-b.b7

Статус:
Відхилена

Учасник: ФОП "БОГДАН АЛЛА КОСТЯНТИНІВНА", Код ЄДРПОУ:2567810400
Дата подання: 21.01.2021 15:51
Вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу обмежену 2020 роком щодо надання АКТУ стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти за 2020 рік! в доказ надаємо рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

26.01.2021 15:19
зважаючи на те, що впродовж останніх років на території Україні санітарно-епідемічна ситуація щодо групових захворювань на гострі кишкові інфекції, харчові отруєння, в т.ч. у навчальних закладах, залишалася напруженою, тому умова про наявність акту за 2020 рік є абсолютно логічною, оскільки, враховуючи необхідність отримання максимально актуального підтвердження відповідності вимогам санітарно-гігієнічного законодавства 2020 рік є найбільш пізнім періодом, за який такий акт може бути наданий.
Окрім того відзначимо, що з урахуванням положень ст. 18 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» та положень Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» заходи державного контролю можуть здійснюватися як планово, так і позапланово. При цьому згідно із ч. 1 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», підставою для здійснення позапланових заходів є, зокрема, подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням.
Також ще раз хотіли б зауважити, що згадана умова щодо надання Акту обстеження потужності за 2020 рік не є складовою кваліфікаційних вимог, чи технічної специфікації, тобто їх виконання не є обов’язковим, (на відміну від вимоги, що зазначена у Рішенні Антимонопольного комітету №1604-р/пк-пз від 27.01.2020 року, на яку посилається автор даної вимоги), а відтак усі потенційні бажаючі можуть взяти участь у цій закупівлі без жодної дискримінації, навіть за відсутності вказаних документів.

Номер вимоги: UA-2021-01-06-002492-b.a8

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ АТОМСЕРВІС, Код ЄДРПОУ:39927581
Дата подання: 22.01.2021 10:57
Враховуючи відповідь Замовника, наголошуємо вдруге! Лист - роз’яснення Уповноваженого органу на який посилається Замовник, № 3304-04/44053-06 від 08.10.2018 р., стосується редакції Закону України "Про публічні закупівлі" до 19.04.2020 р. Посилання Замовника на вищезазначений лист є неправомірним, з огляду на наступне:
Так, враховуючи вищезазначене роз’яснення Уповноваженого органу, встановлення інших критеріїв оцінки (нецінових) стосувалося складного спеціалізованого характеру закупівлі (консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок дослідно-конструкторських робіт). Отже, можна дійти висновку, що встановлення Замовником нецінових критеріїв у оголошенні, підтверджує те, що Замовник, відніс закупівлю послуг з харчування дітей, до закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер, але ж Замовником розпочато процедуру закупівлі, відповідно до редакції Закону України "Про публічні закупівлі" від 19.04.2020 р., у який відсуне поняття "здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер"!
Крім того, наголошуємо вдруге, що редакція Закону відповідно до якої Замовник розпочав процедуру закупівлі, не містить поняття "нецінові критерії". Встановлений у частині третій статті 29 Закону перелік критерії оцінки є вичерпним!
Посилання Замовника на вищезазначений лист, який стосувався попередньої редакції Закону, свідчить про некомпетентність Замовника, у зв’язку з тим, що ставить роз’яснювальній лист Уповноваженого органу вище чинного законодавчого акту, відповідно до якого Замовник розпочав процедуру закупівлі.
Трактування Замовником пункту 3 частини третьої статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" (нова редакція), а саме: "......критеріями оцінки є ціна/вартість життєвого циклу разом з іншими критеріями оцінки, зокрема...." як поняття що свідчить про невичерпність переліку критеріїв оцінки є хибним! Відповідно до Академічного тлумачного словника української мови, слово "зокрема" - уживається для підкреслення виділення чого-небудь з- поміж однотипного. Вимагаємо, виключити нецінові критерії з оголошення та привести у відповідність до діючого Закону України.
Вразі повторної відмови від внесення відповідних змін до оголошення, та з метою захисту прав Учасника на участь у даній процедурі закупівлі, будемо змушені звернутись до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, а також до інших органів, що здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

27.01.2021 10:36
Замовник торгів в сфері публічних закупівель, у тому числі при встановленні нецінових критеріїв керувався виключно Законом України «Про публічні закупівлі».
Змістовне обґрунтування правомірності встановлених у Тендерній документації нецінових критеріїв, вбачається із попередніх відповідей на Вимоги та разом з тим, варто вкотре наголосити, що зазначені нецінові критерії відповідають дійсним потребам Замовника, є об’єктивно значущими для Замовника, та носять характер саме переваг, які надають пропозиції поряд з ціною більш привабливий характер в цілому.
При цьому згадані умови не є складовою кваліфікаційних вимог, чи технічної специфікації, тобто їх виконання не є обов’язковим, а відтак усі потенційні бажаючі можуть взяти участь у цій закупівлі без жодної дискримінації будь-якого із Учасників, навіть за відсутності вказаних документів.

Номер вимоги: UA-2021-01-06-002492-b.b9

Статус:
Відхилена

Учасник: ФОП "БОГДАН АЛЛА КОСТЯНТИНІВНА", Код ЄДРПОУ:2567810400
Дата подання: 26.01.2021 14:19
На якій підставі Замовник встановлює нецінові критерії які не передбачені Законом України "Про публічні закупівлі"?

Рішення замовника: Вимога не задоволена

29.01.2021 12:37
нецінові критерії в даній процедурі закупівлі встановлені у повній відповідності до ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, п. 3 ч. 3 ст. 29 Закону.

Номер вимоги: UA-2021-01-06-002492-b.b10

Статус:
Відхилена

Учасник: ФОП "БОГДАН АЛЛА КОСТЯНТИНІВНА", Код ЄДРПОУ:2567810400
Дата подання: 26.01.2021 15:45
Законодавча підства встановлення нових нецінових критеріїв?
Вимагаємо внести зміни до оголошення та уважно вивчити Закон України "Про публічні закупівлі"

Рішення замовника: Вимога не задоволена

29.01.2021 12:39
Замовник встановив нецінові критерії у відповідності до діючого законодавства, а саме відповідно до ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі».

Документи подані скаржником

21.01.2021 15:51
Рішення АМК.pdf

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВ "ФАБРИКА СМАКУ" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" Документи
Опубліковано
Документи

Документи

09.02.2021 08:01
edr_identification.yaml

Публічні документи

08.02.2021 19:22
27._HACCP.pdf
08.02.2021 19:25
sign.p7s
08.02.2021 19:22
2._Змiст.pdf
08.02.2021 19:22
Довіреність.7z
08.02.2021 19:22
Ліцензія.7z
08.02.2021 19:22
32._Кал_куляцiя.pdf
08.02.2021 19:25
sign.p7s

Документи

09.02.2021 08:02
edr_identification.yaml

Публічні документи

08.02.2021 22:22
Bank_lic.zip
08.02.2021 22:22
Dover_Nazarenko.zip
08.02.2021 22:22
Nakaz_Nazarenko.zip
08.02.2021 23:09
sign.p7s
08.02.2021 23:09
sign.p7s
08.02.2021 23:09
sign.p7s
05.03.2021 18:45
12. Довідка.zip
05.03.2021 18:45
13. Довідка.zip
08.02.2021 23:09
sign.p7s

Аукціон

Початок:
26.02.2021 14:02
Завершення:
26.02.2021 14:23

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 26.02.2021 14:23

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Коефіцієнт Приведена вартість Документи
ТОВ "ФАБРИКА СМАКУ"
Пошук по цьому учаснику
118 747 074 UAH 118 747 074 UAH 1.25 94 997 659.20 Документи
ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
118 500 770.40 UAH 118 500 770.40 UAH 1.25 94 800 616.32 Документи

Публічні документи

08.02.2021 19:25
sign.p7s
08.02.2021 19:25
sign.p7s
08.02.2021 19:22
Ліцензія.7z
08.02.2021 19:22
Довіреність.7z
08.02.2021 19:22
2._Змiст.pdf
08.02.2021 19:22
32._Кал_куляцiя.pdf
08.02.2021 19:22
27._HACCP.pdf

Публічні документи

06.03.2021 10:51
sign.p7s
05.03.2021 18:45
13. Довідка.zip
05.03.2021 18:45
12. Довідка.zip
27.02.2021 16:17
sign.p7s
08.02.2021 23:09
sign.p7s
08.02.2021 23:09
sign.p7s
08.02.2021 22:22
Nakaz_Nazarenko.zip
08.02.2021 22:22
Dover_Nazarenko.zip
08.02.2021 22:22
Bank_lic.zip

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"
#41602890
Пошук по цьому переможцю
Переможець 118 500 770.40 UAH 26.02.2021 15:14

Документи

26.02.2021 14:24
edr_identification.yaml
26.02.2021 15:11
ПРОТОКОЛ № 13.pdf
26.02.2021 15:14
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 26.02.2021 15:14

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"
Пошук по цьому переможцю
#41602890
118 500 770.40 UAH Документи

Документи

26.02.2021 14:24
edr_identification.yaml
26.02.2021 15:11
ПРОТОКОЛ № 13.pdf
26.02.2021 15:14
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 09.03.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 5/01
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір.pdf Укладений
118 500 770.40
09.03.2021 09:21
09.03.2021
sign.p7s Укладений
09.03.2021 09:23

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 11.03.2021 14:44
Опис змін: З технічними причинами не завантажено сканокопія однієї сторінки Додатку 2 до Договору про закупівлю послуг з харчування дітей,які постраждали від Чорнобильської катастрофи, за державні кошти
Номер договору: 5/01
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 31.08.2021 11:51
Опис змін: Реорганізація навчальних закладів К-Каширського району
Номер договору: 1
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 01.09.2021 16:54
Опис змін: У зв'язку з прийняттям постанови КМУ №305 від 24.03.2021 року в преамбулу до договору включити дану постанову
Номер договору: 2
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 30.12.2021 09:46
Опис змін: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Номер договору: 3
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 31.12.2021 09:04
Опис змін: дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку
Номер договору: 4
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 25.02.2022 11:09
Опис змін: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Номер договору: 5
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 09.03.2021 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 92 565 432.24
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання