Послуги з поточного ремонту дорожнього покриття та тротуарів вулиць Миргородської міської територіальної громади Полтавської області (ДК 021:2015 код 45230000-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Running repairs services of the roadway covering and pavements of the streets in Myrhorod city territorial community, Poltava obl. (CPV code 45230000-8 Construction work for pipelines, communication and power lines, for highways, roads, airfields and railways; flatwork)

Добрий день!
До послуг з поточного ремонту клас наслідків не застосовується.

Добрий день!
Шановний Учасник, ми дякуємо Вам за запитання та повідомляємо наступне.
Роботи з ремонту та утримання вулиць та доріг здійснюють з дотриманням державних стандартів, норм, правил у сфері безпеки та охорони довкілля і безпеки дорожнього руху (Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №54 від 14.02.2012 року із змінами і доповненнями від 19.11.2018 року; ДБН В 2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів»; Закон України «Про благоустрій населених пунктів»; Правила благоустрою території міста).

1) Щодо ДБН В.2.3-4:2015 АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво.
Норми вказаного стандарту не поширюються на відомчі (технологічні) автомобільні дороги, вулиці і дороги міст та інших населених пунктів. А також застосовуються при будівництві, реконструкції, капітальному ремонті доріг. Оголошена процедура закупівлі стосується надання послуг, а не робіт.
2) Настанова щодо виробництва та застосування асфальтобетонних сумішей за знижених технологічних температур із використанням енергозберігаючих добавок (ДСТУ-Н Б В.2.7-ХХХ:201Х ПРОЕКТ) не є нормативно-правовим актом, стандартом тощо, оскільки є проектом, не має номера, дати (ідентифікатора документа), та відповідно не має юридичної сили, тому посилання на даний документ (а тим більше використання при виконанні поточного ремонту дорожнього покриття) є недоречним та неприпустимим.
3) Якість виконання робіт
Якість виконання робіт/надання послуг у значній мірі залежить від якості дорожньо-будівельних матеріалів. Згідно чинних норм та технічного завдання тендерної документації в якості матеріалу для дорожнього покриття застосовуються гарячі асфальтобетонні суміші. Особливістю застосування сумішей є необхідність укладати і ущільнювати їх при певних температурах, що залежить від типу суміші та марки бітуму. Також певну температуру необхідно витримувати при приготуванні, обробці і транспортуванні асфальтобетонної суміші. При довготривалому перевезенні сумішей асфальтобетонних, під дією власної ваги в асфальтобетонній суміші починається структурні деформації, які заключаються у взаємному перемішуванні зерен, що призводить до появи пружніх деформацій, зближенню часток (злипанню) суміші.
При температурі зовнішнього середовища +10°С асфальтобетонна суміш остигає на 30°С за 1 годину перевезення, що значно знижує якість при укладанні. Час на перевезення гарячого асфальту від місця його виробництва до місця укладання залежить від віддаленості асфальтозмішувальних установок (АБЗ), а в населених пунктах (якщо маршрут доставки проходить через них), крім того, від інтенсивності руху потоків автотранспорту, кількості дорожніх заторів на шляху руху самоскида. Це призводить до охолодження поверхневого шару гарячого асфальту в місцях його контакту з повітрям і кузовом самоскида. При транспортуванні важкі фракції асфальту осідають на дно самоскида. Таким чином, транспортування асфальтобетону від асфальтозмішувальних установок до місця укладання призводить до утворення температурної і фракційної сегрегації (розшарування) гарячої асфальтобетонної суміші. Фракційна сегрегація в ряді випадків може бути визначена візуально – у вигляді смуг різної шорсткості. Надлишки бітуму несуть на колесах рухомого автотранспорту, в результаті замість очікуваного високоякісного покриття утворюється нерівна дорога з низькою міцністю та строком експлуатації. Низька теплопровідність асфальтобетонної суміші призводить до того, що охолоджені до 70 – 80°С шматки кірки, що утворилася при транспортуванні, потрапляючи з кузова самоскида в бункер асфальтоукладача і далі – під його плиту, не нагріваються до температури основної маси асфальту, тобто до 130 – 140°С. Ці порівняно холодні шматки утворюють «холодні плями», які мають температуру на 15 – 30°С меншу, ніж температура основної площі покриття. Ущільнюється таке дорожнє покриття нерівномірно. «Холодні Плями» виявляються не до кінця ущільненими, схильними до підвищеного водонасичення та характеризуються зниженою міцністю та строком експлуатації. При переході температури навколишнього повітря через 0°С такі ділянки руйнуються значно швидше, ніж основна частина покриття, оскільки волога, що знаходиться в шарі асфальту, переходить в твердий стан – лід. Перехід з рідкого стану в твердий супроводжується збільшенням займаного обсягу, і руйнує покриття зсередини. При інтенсивному русі автотранспорту, під впливом навантажень від його коліс, швидше руйнуються саме ці ділянки. Звідси вибоїни і локальні тріщини покриття, істотно знижують його загальну довговічність і проявляються найчастіше через 1 – 2 роки експлуатації. У разі перебоїв з постачанням асфальтобетонної суміші до місця її укладання, які викликані помилками в організації вантажопотоку асфальту або через велику відстань доставки асфальтобетонної суміші, укладчик змушений зупинятися в очікування суміші. 6 – 8 тонн суміші в бункері укладчика зможуть забезпечити лише кілька хвилин роботи навіть при зменшенні швидкості його руху до мінімуму. У місці його зупинки і подальшого початку руху утворюється поперечний валик. Він виникає через перерозподіл сил, що діють на плиту при завантаженні спорожнілого бункера укладальника і через поштовх укладальника самоскидом. Ця ділянка, крім того, є місцем контакту охолодженого за час простою асфальту і свіжо-підвезеного. Ця ділянка з порушеною геометрією набуває, до того ж, і температурну сегрегацію. Лише з дотриманням технологічних процесів можливо забезпечити якісне виконання робіт та тривалий строк експлуатації доріг. Враховуючи вище перелічені фізико-хімічні зміни, що виникають при транспортуванні асфальтобетонних сумішей, тривале транспортування (більше 1 години) може привести до розшарування суміші).
4)Відстань до АБЗ
Дана вимога про відстань в 30 км стосується лише вимог виконання послуг в ранньо-весняний та осінній періоди, ЯК ВИНЯТОК із умов виконання послуг. Замовник керувався даною вимогою при оголошенні процедури закупівлі послуги з метою уникнення укладання асфальтобетонної суміші з температурою, нижче нормативної, так як місце надання послуг знаходиться в різному кілометражу від одного населеного пункту до іншого (до 20 км).
Крім того, потреба в кількості асфальтобетонної суміші може коливатися від 1,5 тонн до 2-3 тонн, а використання спеціалізованої автомобільної техніки з тентовими кузовами та обігрівом призведе до збільшення вартості асфальтобетонної суміші, та відповідно збільшення вартості наданих послуг (замовник при оплаті таких послуг вийде далеко за межі очікуваної вартості закупівлі, що є неприпустимим).
Враховуючи все вищезазначене, Замовник не вбачає дану умову як таку, яка порушує права учасників процедури закупівлі, оскільки на першому місці для Замовника стоїть якість наданих послуг.
Якщо у Замовника виникне негайна виробнича необхідність виконувати послуги в ранньо-весняний та осінній періоди (як виняток) при гранично допустимих температурних нормах, Учасник має право використовувати мобільні АБЗ, про що при поданні тендерної пропозиції має зазначити у довідці, або укласти договір з постачальниками АБЗ, які знаходяться в радіусі 30 км від місця надання послуги, про що Учасник в такому випадку повинен надати гарантійний лист від постачальника асфальтобетонної суміші про те, що він гарантує поставити необхідну кількість АБС для цього учасника, та готовий укласти відповідний договір поставки для виконання робіт.
Шановний Учасник, за результатами розгляду Вашого питання Замовник внесе відповідні зміни до тендерної документації.