ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі (Renault Logan або еквівалент)

Відповідно до Тендерної документації Замовник визначив до закупівлі товар, а саме - предмет Легковий автомобіль (Renault Logan або еквівалент), код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 34110000-1 — Легкові автомобілі. Незважаючи на те, що неодноразово в документації згадується значення «або еквівалент», сам предмет закупівлі та його технічні характеристики - прописані виключно під одного виробника, одну марку та модель автомобіля - Renault Logan, що є прямим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», фактично дискримінація інших учасників ринку, які можуть запропонувати альтернативні, більш економічно та технічно вигідні варіанти авто, без суттєвих змін технічних характеристик. Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) безпосередньо містить вимоги, згідно з якими має бути складена тендерна документація та має бути проведена закупівля, а саме: - п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону - закупівлі здійснюються за принципами: недискримінації учасників та рівне ставлення до них; - ч. 4 ст. 5 Закону - Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників; - ч. 4 ст.22 Закону - тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи зазначене, звертаємось до замовника внесте зміни до предмету закупівлі та тендерної документації та розширити технічні характеристики за для усунення дискримінаційних вимог для понтційних учасників, нас в тому числі: 1. Додаток 1 до Тендерної документації Технічні вимоги, Замовник визначений об’єм двигуна - не більше 900 см3, ПРОСИМО внести зміни та викласти у наступній редакції: «об’єм двигуна - не менше 900 см3». Невеликий об’єм двигуна – це не завжди показник для економного використання пального, більш того потрібно зауважити, що настільки малий об’єм двигуна потребує більших затрат пального, безпосередньо на початку руху авто. Ми, як потенційний учасник, маємо можливість запропонувати авто з більшим об’ємом двигуна, але витрати пального будуть значно меншими, ніж визначені технічними характеристиками Замовником при 900 см3. 2. Додаток 1 до Тендерної документації Технічні вимоги, Замовник визначив довжину авто – до 4350, ПРОСИМО внести зміни та викласти у наступній редакції: «довжина, мм– не менше 4350». Багажне відділення авто, визначеного Замовником, при довжині до 4350 мм – має об’єм 510 л, ми маємо можливість запропонувати авто, довжина якого буде на декілька см довше (до 7 см), але об’єм багажнику буде значно більший, а саме до 640 л, що однозначно за технічними характеристиками буде краще й обов’язково буде у нагоді до використання при експлуатації авто Замовником. 3. Додаток 1 до Тендерної документації Технічні вимоги, Замовник визначени потужність двигуна, л.с./об.хв - не менше 90/5000, ПРОСИМО внести зміни та викласти у наступній редакції: «потужність двигуна, л.с./об.хв - не менше 80/5000». Знову ж таки, ми, як потенційний учасник маємо автомобіль, який по кінським силам є меншим, але в купі з об’ємом двигуна – є більш потужним та значно економнішим по витраті пального. Враховуючи зазначене вище, просимо замовника внести зміни до тендерної документації, шляхом усунення дискримінаційних вимог. Ми, як потенційний учасник автомобільного ринку наголошуємо, що в разі ігнорування наших вимог, будемо звертатись за захистом свої прав до Антимонопольного комітету України та звертати увагу на закупівлю і замовника в системі Dozorro. Також звертаємо Вашу увагу, що відповідно до Постанови КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» від 16 грудня 2020 р. № 1266, з метою ефективного та раціонального використання коштів замовники мають забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Тендерна документація також містить вимогу, що учасник має погодитись дотримуватися умов пропозиції протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Відповідно до частини 2 статті 22 Закону - строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Фактично замовником використана стара норма Закону, яка діяла до 19 квітня 2020р. Просимо також внести зміни за для приведення тендерної документації у відповідності до законодавчих норм.

Ви, як Замовник - в 2019, 2020 роках проводили аналогічні закупівлі, прописавши в тендерній документації виключно технічних характеристиках авто марки Renault, також варто наголосити, що постачальником завжди був один і той самий учасник -ТОВ «Фаворит Авто Вінниця». Фактично, Вами була складена тендерна документація виключно під одного виробника, що прямо заборонено Законом України «Про публічні закупівлі». Відповідно до даної закупівлі, Замовником аналогічно «виписана» тендерна документація під одного виробника авто і унеможливлює нашу участь в закупівлі, оскільки ми будемо відхилені в даній закупівлі, як учасник, який не відповідає вимогам тендерної пропозиції. Ви зазначаєте, що основною метою закупівлі є придбання автомобіля за найнижчою ціною, але в той же час, автомобіль повинен в повній мірі відповідати технічним характеристикам для якісного виконання функціональних обов’язків, які покладено на працівників закладу в умовах завантаженого дорожнього трафіку міста Вінниці з можливістю швидкого маневрування та паркування. Ми, як потенційний учасник автомобільного ринку - маємо в наявності авто, який відповідає меті закупівлі, але Замовник штучно звужує коло учасників закупівлі, вказавши саме визначені в тендерній документації параметри. Враховуючи зазначене, повторно звертаємось до замовника внесте зміни до тендерної документації та розширити технічні характеристики за для усунення дискримінаційних вимог для понтційних учасників, нас в тому числі: 1. Додаток 1 до Тендерної документації Технічні вимоги, Замовник визначений об’єм двигуна - не більше 900 см3, ПРОСИМО внести зміни та викласти у наступній редакції: «об’єм двигуна - не менше 900 см3». Невеликий об’єм двигуна – це не завжди показник для економного використання пального, більш того потрібно зауважити, що настільки малий об’єм двигуна потребує більших затрат пального, безпосередньо на початку руху авто. Ми, як потенційний учасник, маємо можливість запропонувати авто з більшим об’ємом двигуна, але витрати пального будуть значно меншими, ніж визначені технічними характеристиками Замовником при 900 см3. 2. Додаток 1 до Тендерної документації Технічні вимоги, Замовник визначив довжину авто – до 4350, ПРОСИМО внести зміни та викласти у наступній редакції: «довжина, мм– не менше 4350». Багажне відділення авто, визначеного Замовником, при довжині до 4350 мм – має об’єм 510 л, ми маємо можливість запропонувати авто, довжина якого буде на декілька см довше (до 7 см), але об’єм багажнику буде значно більший, а саме до 640 л, що однозначно за технічними характеристиками буде краще й обов’язково буде у нагоді до використання при експлуатації авто Замовником. 3. Додаток 1 до Тендерної документації Технічні вимоги, Замовник визначени потужність двигуна, л.с./об.хв - не менше 90/5000, ПРОСИМО внести зміни та викласти у наступній редакції: «потужність двигуна, л.с./об.хв - не менше 80/5000». Знову ж таки, ми, як потенційний учасник маємо автомобіль, який по кінським силам є меншим, але в купі з об’ємом двигуна – є більш потужним та значно економнішим по витраті пального. Враховуючи зазначене вище, просимо замовника внести зміни до тендерної документації, шляхом усунення дискримінаційних вимог. Також ще раз наголошуємо, що в разі ігнорування наших вимог, будемо звертатись за захистом свої прав до Антимонопольного комітету України, також копія даної скарги буде направлена в Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області та Прокуратуру Вінницької області з метою перевірки законності здійснення закупівлі та безпосередніх дій Замовника.