Деревина (руднична стійка хвойних порід)

Замовником розглянута вимога від 15.02.2021 №128 щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Онипченко М.С. по відкритим торгам із закупівлі ЄЗС ДК 021:2015-0341000-7 «Деревина» (руднична стійка хвойних порід), оголошеної замовником в електронній системі закупівель. За підсумками розгляду повідомляємо про наступне.
Вимоги щодо складу та змісту тендерної пропозиції учасників закупівлі, а також порядок її оприлюднення в електронній системі закупівель визначається тендерною документацією, затвердженою рішенням замовника. Так, згідно пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації кваліфікаційні критерії до учасників, визначені замовником відповідно до вимог статті 16 Закону, підстави для відмови, встановлені статтею 17 Закону та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам визначені в Додатках 2 та 3 тендерній документації. Відповідно з цим Додаток 3 тендерної документації містить інформацію щодо наявності/відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, згідно з частиною першою ст.22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Відповідно, електронні поля, що замовники заповнюють в системі є частиною тендерної документації і розміщується на веб-порталі закупівель у блоці «Тендерна документація» конкретно у розділі «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі».
Згідно з цим учасник процедури закупівлі повинен підтвердити наявність або відсутність підстав для відхилення його тендерної пропозиції замовником відповідно до вимог ст.17 Закону, при цьому відповідно до цього ж документу спосіб подання інформації для підтвердження наявності/відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника встановлений Замовником в електронних полях на сторінці закупівлі у розділі «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі».
Серед іншого пунктом 5 частини першої ст.17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. У зв’язку з тим, що Фізична особа-підприємець Онипченко М.С. не є юридичною особою на нього розповсюджується дія вищезазначеної норми Закону.
Відповідно до частини третьої ст.17 Закону України «Публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Згідно блоку «Тендерна документація» розділу «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» на сторінці закупівлі в електронній системі закупівель учасник процедури закупівлі для підтвердження наявності або відсутності підстави передбаченої пунктом 5 частини першої ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен завантажити в електронну систему закупівель довідку довільної форми на фірмовому бланку у кольоровому сканованому вигляді в форматі Portable Document Format (PDF) завірена власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (в разі її використання), у якій зазначити, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, (зазначити П.І.Б.), була/не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої (зазначити «знято»/ «не знято») або (зазначити «погашено»/ «не погашено») у встановленому законом порядку.
Для виконання вимог тендерної документації учасником ФОП Онипченко М.С. була завантажена в електронну систему закупівель довідка про відсутність підстав щодо відмови в участі у процедурі закупівлі та/або відхилення тендерної пропозиції, зазначених у статті 17 від 01.02.2021 №14. Пунктом 5 зазначеної довідки передбачено, що Фізична особа-підприємець Онипченко Максим Сергійович, який підписав тендерну пропозицію, не був засуджений за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Таким чином, інформація у тендерній пропозиції ФОП Онипченко М.С. не підтверджує наявність/відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі відповідно до вимог статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з цим, замовник не має правових підстав для відміни свого рішення про відхилення пропозиції ФОП Онипченко М.С.