44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби сталеві електрозварні прямошовні Ф 530, 630, 720, 820 та 1020 по ГОСТ 10704-91/ГОСТ 10706-76) 44160000-9 - Highways, pipelines, pipes, casings, tubing and related products (Pipes steel electrowelded straight-seam F 530, 630, 720, 820 and 1020 according to GOST 10704-91 / GOST 10706-76)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-01-18-001955-c
- 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
- Завершена
Найменування замовника:
КПТМ "Криворіжтепломережа"
Код ЄДРПОУ:
03342184
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Сергій Миколайович Мітін (директор) Наталя Володимирівна Гулієва (начальник групи з публічних закупівель),
+380564095491, +380671523392
, kptstender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Кривий Ріг, 50000, Дніпропетровська область, провулок Дежньова, 9
Дата укладення договору
20.04.21
Переможець
ТОВ "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ"
Очікувана вартість
10 310 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
10 310 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
1
останні зміни 22.04.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 08.02.2021 00:00
Оскарження умов:
до 14.02.2021 00:00
Подання пропозицій:
18.02.2021 10:00
Початок аукціону:
29.03.2021 11:01
Очікувана вартість
10 310 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
103 100 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Кошти, отримані від господарської діяльності підприємства
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
285.7 тонны
44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби сталеві електрозварні прямошовні Ф 530, 630, 720, 820 та 1020 по ГОСТ 10704-91/ГОСТ 10706-76)
ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
09.02.2021 16:43
09.02.2021 16:16
09.02.2021 16:16
09.02.2021 16:15
09.02.2021 16:43
09.02.2021 16:40
09.02.2021 16:17
18.01.2021 17:51
09.02.2021 16:16
18.01.2021 17:50
Запитання до процедури
Bank guarantee
Дата подання: 18.01.2021 18:23
Дата відповіді: 20.01.2021 10:39
Dear Buyer,
You want to pay in 6 months. Are you ready to open bank guarantee or covered letter of credit?
Sincerely,
-----------------------------
Dear Buyer,
You want to pay in 6 months. Are you ready to open bank guarantee or covered letter of credit?
Sincerely,
відповідь:
Ні, рішення тендерного комітету (Протокол №3/14/21 від 20.01.2021).
Mi vihodimo
Дата подання: 20.01.2021 16:21
Дата відповіді: 21.01.2021 12:06
Jakscho vi ne v zmozi zabezpechiti finansuvannia - vi ne pokupecj. Bazhaemo uspihiv.
відповідь:
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Керуючись вищевикладеним, Ваша вимога не відповідає умовам вказаної статті.
Керуючись вищевикладеним, Ваша вимога не відповідає умовам вказаної статті.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-01-18-001955-c.a1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "КАРОЛІНА", Код ЄДРПОУ:13469980
Пошук по цьому автору
Дата подання: 01.03.2021 14:35
Скарга подано на рішення замовника щодо кваліфікації учасника
18.01.2021 року Комунальним підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» було оголошено закупівлю № UA-2021-01-18-001955-c, предмет закупівлі код: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби - (Труби сталеві електрозварні прямошовні Ф 530, 630, 720, 820 та 1020 по ГОСТ 10704-91/ГОСТ 10706-76)
Свої пропозиції для участі у процедурі закупівлі подали наступні підприємства: ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ», ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «КАРОЛІНА», ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД».
Згідно з рішенням Замовника, оформленим Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 24 лютого 2021 по закупівлі №UA-2021-01-18-001955-c, файл «c2df8aa9f72e4a648d9b2b381515fdc2», тендерні пропозиції, за результатом розгляду тендерних пропозицій всі учасники були допущені до аукціону.
Водночас, слід наголосити, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, та повинна була бути відхилена Замовником на етапі прекваліфікації.
Натомість, Замовником безпідставно допущено до аукціону учасника ТОВ "УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД", тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації а саме технічним вимогам наведених в Додатку № 4, в результаті чого Замовником було винесено протиправне рішення, оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 24 лютого 2021 по закупівлі №UA-2021-01-18-001955-c, що свідчить про порушення Замовником вимог чинного законодавства України.
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «КАРОЛІНА» наполягає, що Замовником всупереч норм чинного законодавства України були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, у зв’язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «КАРОЛІНА» подає скаргу на бездіяльність Замовника, що виразилась у невідхиленні тендерної пропозиції ТОВ "УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД", яка не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, та прийняття Замовником рішення, оформленого Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 24 лютого 2021, яким безпідставно допущено учасника ТОВ "УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД" до аукціону по закупівлі №UA-2021-01-18-001955-c, чим порушено вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Так, згідно з ч. 2 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), у разі, якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини третьої статті 10 цього Закону, проводиться оцінка лише тих тендерних пропозицій, що не були відхилені згідно з цим Законом.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Слід наголосити, що згідно з приписами п. 6 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) зазначена у додатку №4 (технічне завдання) до тендерної документації. Відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі повинна бути підтверджена згідно з вимогами додатка № 4 до тендерної документації. Тендерні пропозиції повинні узгоджуватися з відповідним технічним завданням.
У той же час, тендерна пропозиція учасника Процедури закупівлі ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД» є такою, що не відповідає встановленим у тендерній документації Замовника умовам, - учасником не було розміщено у складі тендерної пропозиції встановлені Замовником документи на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а сааме.
У відповідності з Переліком документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначених Замовником у Додатку 4 до тендерної документації Замовника, згідно з пунктами 3,4 Додатку №4 до ТД, учасникам в складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності продукції чинним стандартам і нормам надати завірені належним чином копії, зокрема:
-Сертифікат відповідності системи управління якістю при виробництві продукції стандарту ДСТУ ISO 9001:2015
-Сертифікат відповідності системи управління якістю при виробництві продукції стандарту ДСТУ ISO 14001:2015
ОДНАК ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД» не надано Сертифікат відповідності системи управління якістю при виробництві продукції стандарту ДСТУ ISO 9001:2015.
Міжнародний стандарт визначає вимоги до системи менеджменту якості для тих випадків, коли організація повинна довести свою здатність незмінно поставляти продукти і послуги, що відповідають вимогам споживача та чинними законодавчими та нормативними вимогами, і націлена на зростання задоволеності споживача за допомогою результативного застосування системи, включаючи процеси для постійного поліпшення системи і гарантію відповідності вимогам споживача та чинними законодавчими і нормативними вимогами.
Водночас ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД» позбавлений правової можливості та законних підстав додати в подальшому до своєї пропозиції Сертифікат ISO 9001:2015, який не було додано у відповідності до вимогам ч.3 Додатку 4 до тендерної документації у строк, встановлений для подання тендерних пропозицій учасниками.
Водночас, отримані документи, зокрема Сертифікат ISO 45001:2018 ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД» не відповідають параметрам Замовника і надання Сертифікату ISO 9001:2015 не замінює вимоги Замовника в тендерній документації щодо надання саме Сертифікат відповідності системи управління якістю при виробництві продукції стандарту ДСТУ ISO 9001:2015.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД», а саме не відхиливши тендерну пропозицію яка не відповідає умовам тендерної документації, Замовник порушив право Скаржника на добросовісну конкуренцію серед учасників, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них.
Таким чином, дискримінаційним, незаконним, упередженим та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника є рішення Замовника, оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 24 лютого 2021 по закупівлі №UA-2021-01-18-001955-c, щодо допущення до процедури оцінки (аукціону) тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД» і бездіяльність Замовника в частині невідхилення Пропозиції зазначеного учасника Процедури закупівлі.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже, провівши аналіз наданих документів згідно додатку 4 до тендерної документації Скаржник приходить до висновку, що надані ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД» документи на підтвердження технічних характеристик не відповідають умовам Додатку 4 тендерної документації.
А отже, пропозиція ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД» не відповідає вимогам Закону та тендерної документації, а бездіяльність Замовника в частині невідхилення Пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД» є грубим порушення Закону України «Про публічні закупівлі».
Підсумовуючи вищенаведене,
Замовником в особі КПТМ "Криворіжтепломережа" проігноровано вищевказані невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД», якого неправомірно допущено до участі в аукціоні в Процедурі закупівлі №UA-2021-01-18-001955-c, безпідставно не визнано тендерну пропозицію учасника такою, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника, чим порушено вимоги ч. 2 ст. 29, п.1, п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Однак Замовником неправомірно залишено поза увагою та не віднесено відхилення та невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД» до суттєвих порушень вимог тендерної документації Замовника та не зроблено висновок про невідповідність умовам тендерної документації, про невідповідність технічної бази та можливостям поставки предмету закупівлі потребам КПТМ "Криворіжтепломережа", що свідчить про порушення Замовником процедури закупівель та про відсутність підстав для допущення ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД» до подальшої участі в аукціоні у даній Процедурі закупівлі. Також Замовником не застосовано наслідків щодо відхилення тендерних пропозицій розділу «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації, що вказує на діяльність Замовника всупереч ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі".
Таким чином, Замовником не дотримано встановленої Законом України "Про публічні закупівлі" процедури закупівлі, внаслідок чого було порушено права Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Кароліна» та основоположні принципи здійснення закупівель щодо добросовісної конкуренції серед учасників закупівель, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 8 ст. 18 Закону, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
З огляду на дату протоколу від 24 лютого 2021 по закупівлі №UA-2021-01-18-001955-c про допуск учасників до аукціону, Скаржником дотримано встановлений Законом строк на оскарження рішення Замовника.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель за номером закупівлі UA-2021-01-18-001955-c, зокрема за посиланням: https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2021-01-18-001955-c.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі №UA-2021-01-18-001955-c з боку Замовника в особі КПТМ "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА".
3. Зобов’язати Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» відхилити тендерну пропозицію ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД» як таку, що не відповідає тендерній документації Замовника, та зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій від 24 лютого 2021 по закупівлі №UA-2021-01-18-001955-c, у частині допущення до аукціону учасника ТОВ «УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 04.03.2021 14:20
04.03.2021 14:19
16.03.2021 18:57
18.03.2021 19:16
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "КАРОЛІНА" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| ТОВ "УКРСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ ЛТД" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29.03.2021 11:22
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "КАРОЛІНА"
Пошук по цьому учаснику
|
9 654 374.40 UAH з ПДВ | 9 654 374.40 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
10 310 000 UAH з ПДВ | 10 310 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "КАРОЛІНА" #13469980
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 9 654 374.40 UAH з ПДВ | 06.04.2021 16:45 |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "КАРОЛІНА" #13469980
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 9 654 374.40 UAH з ПДВ | 06.04.2021 16:47 |
|
ТОВ "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" #37180015
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 10 310 000 UAH з ПДВ | 06.04.2021 16:50 |
Переможець
Дата і час публікації: 06.04.2021 16:50
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ"
Пошук по цьому переможцю
|
10 310 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 22.04.2021 17:16 - 31.12.2021 00:00
Номер 166-21
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір № 166-21 від 20.04.2021 Трубоізолкомплект.pdf | Укладений |
10 310 000
|
22.04.2021 17:16
|
20.04.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
22.04.2021 17:17
|
||
| sign.p7s | Укладений |
22.04.2021 17:17
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 29.04.2021 11:18
| Опис змін: | У зв'язку з технічною необхідністю та згідно п. 5.5 Договору передбачено, що в деяких випадках за технічною необхідністю (доцільністю) допускається поставка труб Покупцю з іншими технічними характеристиками (ГОСТ/ДСТУ та інше) за умови, що якісні характеристики повинні відповідати вимогам Покупця. Сторони дійшли згоди доповнити пунктом 11, 12, 13 та 14 Специфікації № 1 додаток № 1 до Договору за рахунок зменшення кількості Товару в пунктах 1 Специфікації №1 додаток №1 до Договору та викласти у новій редакції |
| Номер договору: | Додаткова угода № 1 від 29.04.2021 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі
Узгоджене зменшення ціни 17.06.2021 16:18
| Опис змін: | У зв'язку з технічною необхідністю та згідно п. 5.5 Договору передбачено, що в деяких випадках за технічною необхідністю (доцільністю) допускається поставка труб Покупцю з іншими технічними характеристиками (ГОСТ/ДСТУ та інше) за умови, що якісні характеристики повинні відповідати вимогам Покупця. Сторони дійшли згоди доповнити пунктом 15 Специфікації № 1 додаток № 1 до Договору за рахунок зменшення кількості Товару в пункті 9 Специфікації №1 додаток №1 до Договору та викласти у новій редакції. |
| Номер договору: | Додаткова угода № 2 від 17.06.2021 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару
Покращення якості предмета закупівлі 26.11.2021 08:42
| Опис змін: | У зв'язку зі зміною середньоринкових цін на трубну продукцію, Сторони дійшли згоди змінити ціну в бік збільшення за одиницю товару за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в п. 3.1 Договорі та Специфікацію № 1 (додаток № 1 до Договору) викласти у новій редакції. Відповідно до пункту 5.4 Договору передбачено, що у разі виробничої потреби за ініціативою Покупця допускається зміна (збільшення/зменшення) одного виду труби за рахунок іншого виду труби при незмінній величині загальної кількості труб, що регулюється укладанням додаткової угоди, Сторони дійшли згоди Специфікацію № 1 (додаток № 1 до Договору) викласти у новій редакції. |
| Номер договору: | № 3 від 25.11.2021 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 22.04.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
5 976 623.10
UAH з ПДВ
|
