Послуги з надання некомутованого доступу до мережі Інтернет

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАЦІОНАЛЬНІ ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ» було оголошено закупівлю ID UA-UA-2021-01-18-003702-a на Код ДК021: 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних.
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасники:
- ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНА МЕРЕЖЕВА КОМПАНІЯ»;
- ПАТ «Укртелеком»;
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДАБЛ-Ю НЕТ ЮКРЕЙН»;
- Приватне акціонерне товариство «ДАТАГРУП»;
Ціна учасника ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНА МЕРЕЖЕВА КОМПАНІЯ» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника через:
- «Пунктом 5.2. додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що учасник у складі своєї пропозиції надає опис технічного рішення щодо предмету закупівлі (у складі якого надаються концепції рішення, креслення, ескізи, макети тощо відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, наведених у додатку 5 до тендерної документації), без зазначення ціни.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНА МЕРЕЖЕВА КОМПАНІЯ» не надано опис технічного рішення щодо предмету закупівлі.
Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної спеціфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника, встановлено, що документи наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам тендерної пропозиції.
ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНА МЕРЕЖЕВА КОМПАНІЯ» було надано у складі тендерної пропозиції такі документи: Картограма прокладки кабелю № 1, № 2 та № 3, де чітко відображені схеми та ескізи, які відносяться до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, наведених у Додатку 5 до тендерної документації та до п. 6.4. Додатку № 1 тендерної документації. Також додатково у документі під назвою: «Додаток 5 Технічні вимоги» ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНА МЕРЕЖЕВА КОМПАНІЯ» надала гарантію про виконання вимог у повному обсязі та прикріпила на тендерному майданчику ряд документів, які свідчать про можливість надання послуг та, які відповідають технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, наведених у Додатку 5. До таких документів відносять: «Довідка про Центр технічної підтримки», «Атестат відповідності захисту інформації», «Експертний висновок до Атестату захищеного вузла».
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що виключними підставами дискваліфікації учасника є:
1. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
2. Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3. Наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4. Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства.
Проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено, що як зазначає Замовник, Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції опис технічного рішення щодо предмету закупівлі (у складі якого надаються концепції рішення, креслення, ескізи, макети тощо відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, наведених у Додатку 5 до тендерної документації. Проте, Замовником не було чітко встановлено зразка документа, який Він бажає отримати. У разі якщо такий документ є необхідним, він повинен був бути обґрунтованим, а опис технічного рішення щодо предмету закупівлі повино містити зразок, або детальне пояснення для його підготовки. Учасник не володіє інформацією, який саме документ необхідно Замовнику. Тому у складі своєї пропозиції ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНА МЕРЕЖЕВА КОМПАНІЯ» надало всі необхідні документи.

Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства.

Виходячи з вищевикладеного,
ПРОСИМО:

1. Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНА МЕРЕЖЕВА КОМПАНІЯ» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.