Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
17 грудня 2020 року було оголошено процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі: Газове паливо (природний газ) (Код за ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо) з терміном постачання: з моменту підписання Договору (до 31 грудня 2021 р.), обсяг поставки 28 000 м. куб., з очікуваною вартістю закупівлі у розмірі на суму 229 500,00 грн. (двісті двадцять дев’ять тисяч п’ятсот гривень 00 копійок) з ПДВ. Ідентифікатор процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу «Prozorro»: UA-2020-12-17-017402-c. Кінцевий строк для подачі пропозицій для учасників було встановлено 04 січня 2021 00:00 год. В зв’язку із подачею для участі у закупівлі менше двох тендерних пропозицій відкриті торги не відбулись. Підстави відміни: «Подання для участі: у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій» (відповідно до пункту 1 частини 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі»).
04 січня 2021 року була повторно розпочата процедура закупівлі щодо придбання: Газове паливо (природний газ) (Код за ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо) за процедурою відкритих торгів з терміном постачання: з моменту підписання Договору (до 31 грудня 2021 р.), обсяг поставки 28 000 м. куб., з очікуваною вартістю закупівлі у розмірі на суму 229 500,00 грн. (двісті двадцять дев’ять тисяч п’ятсот гривень 00 копійок ) з ПДВ. Кінцевий строк для подачі пропозицій для учасників було встановлено 20 січня 2021 00:00 год. Ідентифікатор процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу «Prozorro»: UA-2021-01-04-000822-c. У зв’язку із подачею для участі у закупівлі менше двох тендерних пропозицій відкриті торги не відбулись. Підстави відміни: «Подання для участі: у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій» (відповідно до пункту 1 частини 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі»).
У зв’язку з вищезазначеним, відповідно до п. 1 ч. 2 cт. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» для проведення закупівлі можливо, як виняток, застосувати переговорну процедуру закупівлі та визначити постачальника, якому направити запрошення.
20 січня 2021 року, на підставі пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації) було прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі: Газове паливо (природний газ) (Код за ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо). На 2021 рік планується закупівля товару об’ємом – 28 000 м. куб., з метою проведення переговорів було направлено запрошення ТОВ «АС». На запрошення учасником переговорної процедури надано усі необхідні документи.
Представник Учасника Хворостяна С.О., наголосила на необхідності дотримання норм чинного законодавства при укладенні договору про закупівлю, а також зазначила, що закупівля за переговорною процедурою, має бути здійсненна на підставі переговорів з одним із учасників на підставі тендерної пропозиції наданої учасником для участі у переговорах на закупівлю товару: Газове паливо (природний газ) (Код за ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо), а також документів, що підтверджують відповідність учасника ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року зі змінами. Разом з тим, Сторони підтвердили можливість застосування під час проведення виключно переговорної процедури, що є неконкурентною процедурою закупівлі газу як товару додаткових (супутніх) послуг, зокрема щодо його транспортування, що передбачено пунктом 34 частини 1 статті 1 Закону, а саме: «товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів». Відтак, принципи здійснення закупівель, передбачені за статтею 5 Закону не порушуються.
Представник Учасника, Хворостяна С.О., підтвердила можливість постачання природного газу за ДК 021:2015 код 09120000-6 Газове паливо (Природний газ), що є предметом закупівлі до 31.12.2021 року на загальну вартість 229 500,00 грн. (двісті двадцять дев’ять тисяч п’ятсот гривень 00 копійок) з ПДВ та має всі документи, які вимагались тендерною документацією, які представлені тендерному комітету перед початком переговорів.
За результатами проведених переговорів з Учасником, Замовник прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «АС».