Dear Buyer,
A. Three our associated factories are able to deliver required goods. But all of them, as well as other vendors, except Izhora Plant, are requiring drawings. You promised to provide, but cannot. Izhora's requirement to make illegal amendment against sanctions looks really naive if not to say stupid. I think you were laughed on it. Same as we were laughed.
But you are put in the corner. If you will buy from Izhora - you will be "wiped into powder". If not buy and something happen - same. I can only condolence you humanic.
You just showed the way out of it - to design own Technical Requirement. It might be possible. But you must provide very clear Technical Task: complete dimensions, complete physical and chemical parameters etc. You know that better. Or at least you must know. If you do not know - it is necessary to postpone this tender and order to corresponding research or project institute to make such Technical Task. For now it looks also naive, like in fairy-tale" go there, I do not know where, and bring that, I do not know what".
B. We expected that amendment of 25.02.2021 is clarifying the above. But not. You are only complicating by making your contract workable only for participation of residents.
DDP is a term, which is applicable only for payers of VAT and other taxes in Ukraine – for residents. Foreign/non-resident vendors may supply only DAP. As you want seller to pay for unloading – it is even impossible in term DAP, only in term DPU. But DPU is including customs clearance and shall be made only by resident, same as DDP. Same is touching upon Tax Invoice - it is only for resident vendors.
See extract from Ukrainian Law with explanation, as well as useful table of INCOTERMS 2020. On practice, foreign vendor is bidding on tender DDP price, delivers to place and provides customs clearance papers. In our case it is made by customs broker in Odessa port. Buyer pays to the foreign supplier less on amounts of VAT and Customs Duty. Those taxes you are paying yourself to the corresponding Ukraine Tax Authorities.
Very clearly the solution was described in previous edition of your standard contract. Your contract is professional. You cannot imagine what garbage is published by most other buyers. So, let's talk professional. It you just have resident vendor (maybe sourced by DneproTyazhMash or other) - that amendment looks as protectionism. I would not recommend you such steps. This deal may have resonance. Exclusion of publication of Annex 9 is only strenthening this suspicion. Other story if you want to protect the tender from Russians. But such way is not proper. You may simply disqualify Izhora goods on pre-qualification. And full stop. Anyway they will be not able to pass the border unless export to other country, which spites on sanctions, change Certificate of Origin etc (good idea? :-) But it is a crime). "Mission Impossible". Even do not think about it.
So, formally, based on actual legislation of Ukraine we require you to make terms of your Contract in compliance with Article 5 of THE LAW OF UKRAINE OF 19 OCTOBER 2019 No. 114 - IX “ON AMENDMENTS TO THE LAW OF UKRAINE “ON PUBLIC PROCUREMENT” AND SOME OTHER LEGAL ACTS OF UKRAINE ON IMPROVEMENT OF PUBLIC PROCUREMENT” to enable non-resident suppliers to participate in your tender.
For that we demand the following:
1. To provide referred in Technical Documentation drawings or exclude them from reference and provide detailed Technical Order.
2. To return to the term of DAP for non-resident vendors as only complying with actual legislation of Ukraine.
Respectfully,
----------------------------------------------
Шановний покупце,
А. Три пов'язані з нами заводи здатні доставити необхідні товари. Але всі вони, як і інші продавці, крім Іжорського заводу, потребують креслень. Ви обіцяли надати, але не можете. Вимога Іжори внести незаконну поправку проти санкцій виглядає справді наївною, якщо не сказати дурною. Думаю, з цього сміялися. Так само, як з нас сміялися.
Але вас поставили в кут. Якщо будете купувати у Іжори - вас «витріть у порошок». Якщо не купують і щось трапляється - те саме. Я можу лише співчувати вам по-людськи.
Ви щойно показали вихід із цього - розробити власні Технічні вимоги. Це може бути можливо. Але ви повинні надати дуже чітке Технічне завдання: повні розміри, повні фізико-хімічні параметри тощо. Ви це знаєте краще. Або принаймні ви повинні знати. Якщо ви не знаєте - необхідно відкласти цей тендер та замовити відповідний науково-дослідний або проектний інститут, щоб зробити таке Технічне завдання. Наразі це виглядає також наївно, як у казці "їдь туди, не знаю куди, а принеси, не знаю чого".
B. Ми очікували, що поправка від 25.02.2021 пояснює вищезазначене. Але не. Ви ускладнюєте лише тим, що робите контракт дієвим лише для участі мешканців.
DDP - це термін, який застосовується лише для платників ПДВ та інших податків в Україні - для резидентів. Іноземні / нерезидентні постачальники можуть надавати лише DAP. Оскільки ви хочете, щоб продавець заплатив за розвантаження - це навіть неможливо в термін DAP, лише в термін DPU. Але DPU включає митне оформлення і здійснюється лише резидентом, як і DDP. Те саме стосується податкової накладної - це лише для продавців-резидентів.
Див. Витяг із українського законодавства з поясненнями, а також корисну таблицю ІНКОТЕРМС 2020. На практиці іноземний постачальник торгує за ціною DDP тендеру, доставляє до місця розміщення та надає документи на митне оформлення. У нашому випадку це робиться митним брокером в Одеському порту. Покупець платить іноземному постачальнику за вирахуванням сум ПДВ та митних зборів. Ці податки ви сплачуєте самостійно відповідним податковим органам України.
Дуже чітко рішення було описано в попередній редакції вашого стандартного контракту. Ваш контракт професійний. Ви не уявляєте, яке сміття публікує більшість інших покупців. Отже, поговоримо професійно. Якщо ви просто маєте постачальника-резидента (можливо, його постачальник "ДніпроТяжМаш" чи інший) - ця поправка виглядає як протекціонізм. Я б не рекомендував вам таких кроків. Ця угода може мати резонанс. Виключення публікації Додатку 9 лише посилює цю підозру. Інша історія, якщо ви хочете захистити тендер від росіян. Але такий спосіб не є належним. Ви можете просто дискваліфікувати іжорські товари на попередній кваліфікації. І крапка. У будь-якому випадку вони не зможуть проїхати кордон, якщо не вивезуть до іншої країни, яка не зважає на санкції, не змінить сертифікат походження тощо (гарна ідея? :-) Але це злочин). "Місія неможлива". Навіть не думайте про це.
Отже, формально, виходячи з чинного законодавства України, ми вимагаємо від вас скласти умови свого контракту відповідно до статті 5 ЗАКОНУ УКРАЇНИ від 19 жовтня 2019 року No 114 - IX «ПРО ЗМІНИ ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ« ПРО ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛЯ ”І ДЕЯКІ ІНШІ ЮРИДИЧНІ ЗАКОНИ УКРАЇНИ ПРО ВДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ”, щоб дозволити постачальникам-нерезидентам взяти участь у Вашому тендері.
Для цього ми вимагаємо наступного:
1. Надати посилання на креслення технічної документації або виключити їх із посилань та надати детальний технічний наказ.
2. Повернутися до терміну дії DAP для продавців-нерезидентів як таких, що відповідають чинному законодавству України.
З повагою,
Розгорнути
Згорнути
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Атомкомплект» ДП «НАЕК «Енергоатом»: Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. По закінченню опрацювання даного питання, відповідне роз‘яснення буде надано у встановленому порядку.