Послуги з охорони об'єктів, охорони громадського порядку та безпеки за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-01-22-002377-a
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
Міністерство фінансів України
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Мизюк Оксана Михайлівна, +380442065922 , tender.mfu@i.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01008, Київська область, вул. Грушевського, 12/2
Дата укладення договору
25.05.21
Переможець
ТОВ "ЩИТ-1"
Очікувана вартість
1 011 975 UAH з ПДВ
Сума договору
865 447.20 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 26.05.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 28.01.2021 00:00

Оскарження умов:

до 03.02.2021 00:00

Подання пропозицій:

07.02.2021 10:00

Початок аукціону:

08.02.2021 11:57

Очікувана вартість
1 011 975 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
10 120 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: українська

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 посл.
Послуги з охорони об'єктів, охорони громадського порядку та безпеки
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Щодо спец засобів

Дата подання: 27.01.2021 11:46
Дата відповіді: 29.01.2021 16:44
Доброго дня! У Додатку 1, п.1.2. ТД, передбачено наявність у Учасника спеціальних засобів (гумові кийки, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії), визначених постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» від 11.02.2013 № 97, якими буде оснащений персонал охорони при здійсненні охоронної діяльності; спецодягу з наявністю на ньому ознак належності до учасника. Просимо пояснити: яка кількість спеціальних засобів (гумові кийки, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії) та яка кількість комплектів спецодягу з наявністю на ньому ознак належності до учасника повинно бути у учасника для участі в даній закупівлі? Дякуємо!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Тендерною документацією передбачено наявність у учасника спеціальних засобів (гумові кийки, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії), визначених постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» від 11.02.2013 № 97, якими буде оснащений персонал охорони при здійсненні охоронної діяльності. Для забезпечення належного здійснення охоронної діяльності кожен із трьох постів (відповідно до Технічної специфікації Таблиця №1. Дислокація варт охорони об’єктів. За період з 26.02.2021 по 31.12.2021 року, наведеній у Додатку 3 до Тендерної документації) має бути забезпечений спеціальними засобами (гумові кийки, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії) – отже всього три гумових кийки та три газових балончики, та кожен із охоронників(охоронців), яких учасник планує залучати до охорони об’єктів Замовника, має бути забезпечений індивідуальним комплектом спецодягу. Відповідно в додаток 1 тендерної документації будуть внесені зміни із уточненнями: « - спеціальних засобів (гумові кийки (не менше 3-х), газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії (не менше 3-х)».

Щодо системи контролю

Дата подання: 27.01.2021 11:47
Дата відповіді: 29.01.2021 16:44
Доброго дня! У Додатку 1, п.1.2.ТД, передбачено наявність у учасника: системи контролю (системи моніторингу) за пересуванням охоронника; Просимо пояснити: наявність системи контролю (системи моніторингу) за пересуванням охоронника, повинно бути на кожному об’єкті охорони Замовника, за адресами: м. Київ, пр-т Академіка Глушкова, 40,42, вул. Причальна, 5-А, тобто не менше двох, або достатньо учаснику мати один комплект для участі в даній закупівлі? Дякуємо!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Тендерною документацією передбачено наявність у учасника системи контролю (системи моніторингу) яка/які за своїми технічними характеристиками забезпечать контроль за пересуванням охоронників на трьох рухомих постах. Отже, кількість систем контролю (систем моніторингу) залежить від їх технічних можливостей.

Підтвердження наявності у працівників

Дата подання: 27.01.2021 15:30
Дата відповіді: 29.01.2021 16:45
Доброго дня, шановний Замовнику! Для підтвердження наявності у працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен надати копій документів, про присвоєння та підвищення кваліфікації охоронник (охоронець) – на кожного із співробітників учасника, які будуть залучатись до охорони об’єктів замовника за цією закупівлею, інформацію про яких зазначено в у довідці відповідно до пп. 3.1. Запитання: яка чисельність охоронців повинна залучатись для охорони вказаних об’єктів Замовника за цією закупівлею, та який мінімальний кваліфікаційний розряд, повинні мати співробітники Учасника даної закупівлі, згідно свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Чисельність охоронців для забезпечення функціонування трьох постів має визначатись учасником з урахуванням умов трудових договорів та вимог трудового законодавства. Кваліфікаційні вимоги визначаються відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики від 29 грудня 2004 року № 336 Про затвердження Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників:
«Охоронець. Професійно-технічна освіта або повна загальна середня освіта та професійна підготовка у навчальному закладі відповідного профілю. Спеціальна підготовка стосовно технічного та інших організаційних особливостей охорони особи за договором (угодою). Без вимог до стажу роботи.
Охоронник, 1-й розряд. Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта або повна загальна середня освіта та професійна підготовка на виробництві, без вимог до стажу роботи. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та майна, - не менше 1 року.».
Отже, згідно з наведеними вимогами, мінімальні кваліфікаційні розряди: охоронець – без кваліфікаційного розряду, охоронник – 1-й розряд.

Трекери

Дата подання: 27.01.2021 15:33
Дата відповіді: 29.01.2021 16:45
Доброго дня! Чи можна віднести до системи контролю (системи моніторингу) за пересуванням охоронника - трекери, які знаходяться при співробітнику охорони, на кожному посту і виконавець на моніторі пульта спостереження бачить переміщення охоронців по об’єкту.

відповідь:

Так, оскільки тендерною документацією передбачено наявність у учасника системи контролю (системи моніторингу), яка/які за своїми технічними характеристиками забезпечать контроль за пересуванням охоронників на трьох рухомих постах.
Розгорнути: 4 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-01-22-002377-a.c1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ДП Вікінг, Код ЄДРПОУ:30207208
Дата подання: 27.01.2021 17:57
Вимога щодо електронного підпису.

Відповідно до тендерної документації Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій, п. 1.3. - Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Уповноважена особа учасника, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, повинна накласти кваліфікований електронний підпис (тип носія особистого ключа повинен бути захищений, а тип підпису – кваліфікований) (далі – КЕП) на тендерну пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). У разі невиконання вимог цього абзацу учасник буде вважатися таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його тендерна пропозиція буде відхилена згідно з абзацом третім пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
7 листопада 2018 року набув чинності Закон №2155 «Про електронні довірчі послуги». В Законі введено поняття кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Протягом двох років з моменту набуття чинності Закону діяв перехідний період, під час якого платники податків могли використовувати ЕЦП, а після закінченню строку дії змінювати їх на КЕП. При цьому, ключі, отримані у КНЕДП ЦСК “Україна” після 7 листопада 2018 року, відповідають вимогам Закону № 2155. Ці ключі і є КЕП, які надалі можуть використовуватися для подання звітності, електронного документообігу та ідентифікації на державних порталах. У Постанові № 749 КМУ зазначені вимоги щодо використання КЕП в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності (далі держустановах) виключно на захищених носіях. Постанова набула чинності 7 листопада 2018 року, тому держустанови зобов’язані зберігати ключі на ЗН. Комерційні організації можуть і надалі використовувати ключі, які були отримані після 7.11.2018 року та зберігаються не на захищених носіях. Така можливість визначена постановою КМУ №193 “Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів”. Згідно даної постанови , дані ключі діють до 31 грудня 2021 року .
Таким чином, Замовник не може вимагати від учасників підписувати пропозицію саме КЕП на токені , а не КЕП на іншому носії дійсному до 31.12.2021. Цього не передбачає ні Закон « Про електронні довірчі послуги» , ні Закон « Про публічні закупівлі».
Згідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи викладене вважаємо, що вимога Замовника про те, що уповноважена особа учасника, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, повинна накласти кваліфікований електронний підпис (тип носія особистого ключа повинен бути захищений, а тип підпису – кваліфікований) (далі – КЕП) на тендерну пропозицію , тобто тільки КЕП на токені, а не КЕП на іншому носії дійсному до 31.12.2021, не має законодавчих підстав і обгрунтованності у разі коли Учасник повністю відповідає кваліфікаційним вимогам, а тому вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме видалити дану вимогу з Тендерної документації та зазначити в іншій альтернативній редакції , з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги» та шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

29.01.2021 16:49
Відповідно до п. 36 ч. 1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель – Уповноважений орган (Міністерство економіки, торгівлі та сільського господарства України).
Відповідно ст. 9 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважений орган серед іншого розробляє та затверджує порядок розміщення інформації про публічні закупівлі. Уповноважений орган має право здійснювати дії та вживати заходів, передбачені законодавством, для виконання покладених на нього функцій.
Згідно з п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082: «Розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником / ЦЗО / учасником / постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника / ЦЗО / учасника / постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.».
Відповідно до п. 5 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Відповідно ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов’язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України «Про електронні довірчі послуги».
Згідно з Законом України «Про електронні довірчі послуги»:
– особистим ключем є параметр алгоритму асиметричного криптографічного перетворення, який використовується як унікальні електронні дані для створення електронного підпису чи печатки, доступний тільки підписувачу чи створювачу електронної печатки, а також у цілях, визначених стандартами для кваліфікованих сертифікатів відкритих ключів;
– кваліфікованим електронним підписом є удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа;
– удосконаленим електронним підписом є електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис;
– кваліфікованим сертифікатом відкритого ключа є електронний документ, який засвідчує належність відкритого ключа фізичній або юридичній особі, підтверджує її ідентифікаційні дані та/або надає можливість здійснити автентифікацію веб-сайту. Кваліфікований сертифікат відкритого ключа видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг, засвідчувальним центром або центральним засвідчувальним органом і відповідає вимогам цього Закону;
– засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки є апаратно-програмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису чи печатки, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису чи печатки, який відповідає вимогам цього Закону.
Враховуючи викладене, зазначаємо, що поняття «особистий ключ» та «кваліфікований електронний підпис» не є тотожними. Є чітка різниця між «удосконаленим» та «кваліфікованим» електронними підписами. Вимога замовника щодо застосування кваліфікованого електронного підпису уповноваженою особою учасника не суперечить вимогам згаданих вище законів, які мають вищу юридичну силу ніж постанови Кабінету Міністрів України. Захищений носій, на відміну від звичайного, є засобом кваліфікованого електронного підпису, що підтверджується наявністю у нього відповідного діючого експертного висновку. В кваліфікованих сертифікатах відкритих електронних ключів записується тип захищеного носія, якщо особисті електронні ключі було згенеровано безпосередньо в пам’ять захищеного носія. Під час перевірки кваліфікованого електронного підпису на офіційному вебсайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) у відповідному «Протоколі створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису» (далі – Протокол перевірки) зазначається: «тип носія: захищений» та «тип підпису: кваліфікований». При перевірці кваліфікованого електронного підпису в Протоколах перевірки одночасно не може бути зазначена така інформація, як: «тип носія: незахищений» та «тип підпису: кваліфікований». Тому вважаємо, що вимога замовника щодо використання уповноваженою особою учасника захищеного носія особистого ключа не суперечить вимогам згаданих вище законів. Захищені носії особистих ключів є у вільному продажу для всіх бажаючих.
Враховуючи вищезазначене, замовник не погоджується з тим, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги до учасників. Тендерна документація складена з урахуванням вимог законодавства України.
Додатково інформуємо про рішення колегії АМКУ від 15.09.2020 № 17336-р/пк-пз, в якому зазначено: «Разом з тим, враховуючи, що тип носія особистого ключа "незахищений" на пропозицію Скаржника не накладено саме кваліфікований електронний підпис.

Номер вимоги: UA-2021-01-22-002377-a.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ДП Скорпіон, Код ЄДРПОУ:30223497
Дата подання: 16.02.2021 21:43
Шановний Замовнику. Дочірнє Підприємство «Скорпіон» приймали участь в відкритих торгах за оголошенням № UA-2021-01-22-002377-a.
Однак, 15.02.2020 , Замовником була відхилена тендерна пропозиція ДП «Скорпіон» та визнано іншого Учасника Переможцем торгів.
ДП « Скорпіон» вважає інформацію зазначену в протоколі засідання тендерного комітету Міністерства фінансів України з питань проведення процедур закупівель № ТК-09-01/7 від 15.02.2021 недостатньо аргументованою та надуманою з наступних підстав:
В додатку № 1 до Тендерної документації «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ» , в п.1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази», однією з вимог є – наявність транспорту реагування, не менше 2-х одиниць, зареєстрованого у встановленому органами МВС порядку, обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами (необхідно додатково надати копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, фото транспорту з чіткою видимістю державних номерів та наявності обладнання транспорту реагування з кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами відповідно до порядку затвердженого наказом МВС України від 18.04.2013 № 375). Документами, що підтверджують наявність зазначеного в довідці (складеній відповідно до пп. 1.1) обладнання та матеріально-технічної бази шляхом надання копій одного з наступних, або інших підтвердних документів: накладна, договір оренди обладнання, договір купівлі-продажу, договір про надання послуг зі спостереження (моніторингу) за інформацією з приладів контролю.
Учасником, ДП «СКОРПІОН», до своєї тендерної пропозиції було долучено довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (вих.№25 від 04.02.2021) в якій заначено три автомобіля і на підтвердження наявності транспорту реагування ( інший підтверджуючий документ)долучений Договор реагування №445-1/р від 30.08.2019 про надання послуг по виїзду наряду групи реагування, укладеного з ТОВ «Охоронне об’єднання «Спрут» з додатками (копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, фото транспорту з чіткою видимістю державних номерів та наявності обладнання транспорту реагування з кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами відповідно до порядку затвердженого наказом МВС України від 18.04.2013 № 375).
Окрім цього, в додатку № 1 до Тендерної документації «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ» , в п.3 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» , зазначено: 3.1. Довідка про наявність охоронників (охоронців) (із зазначенням їхніх ПІБ), які перебувають у штаті на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, відповідають вимогам п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 р. № 960, які будуть задіяні в охороні об’єктів замовника за цією закупівлею.
3.2. Копії посвідчень охоронників (охоронців) – на кожного із співробітників учасника, які будуть залучатись до охорони об’єктів замовника за цією закупівлею, інформацію про яких зазначено в довідці відповідно до пп. 3.1.
3.3. Копії документів про присвоєння та підвищення кваліфікації охоронник (охоронець) – на кожного із співробітників учасника, які будуть залучатись до охорони об’єктів замовника за цією закупівлею, інформацію про яких зазначено в у довідці відповідно до пп. 3.1.
Учасником ДП «СКОРПІОН» , дана вимога була виконана в повному обсязі , до своєї тендерної пропозиції було долучено довідку про наявність охоронників(охоронців), які будуть залучатись до охорони об’єктів Замовника за цією закупівлею (вих. № 21 від 03.02.2021) та долученням посвідчень охоронників (охоронців) – на кожного із співробітників учасника, документів про присвоєння та підвищення кваліфікації охоронник (охоронець) – на кожного із співробітників учасника які будуть залучатись до охорони об’єктів замовника за цією закупівлею, інформацію про яких зазначено в у довідці відповідно до пп. 3.1.
Стосовно надання вище зазначених документів для екіпажів груп швидкого реагування в тендерній документації Замовника нічого не зазначено.
Також зазначаємо, що договір реагування не є договором субпідряду/співвиконання в розумінні вимог Пункт 4 розділу VІ Тендерної документації Замовника , вартість з реагування на період надання послуг з березня по грудень 2021 року складатиме менше ніж 1% від очікуваної вартості за даною закупівлею.
Згідно ст. 31 ч.3 Закону України « Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Враховуючи вище викладене, вимагаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації, зокрема невідповідності яким кваліфікаційним критеріям.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

19.02.2021 16:51
Згідно з ст. 31 ч.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник надає додаткову інформацію учаснику про причини невідповідності його тендерної пропозиції умовам тендерної документації, яка була відхилена відповідно до протоколу розгляду тендерної пропозиції від 15.02.2021 № ТК-09-01/7.
Закон передбачає можливість залучення субпідрядників/співвиконавців у двох випадках:
1. Відповідно до абз. 2 частини 3 ст. 16: «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб'єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.».
2. Відповідно до п. 18 частини 2 ст. 22: «У тендерній документації зазначаються такі відомості: вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг;».
Отже, норма абз. 2 частини 3 ст. 16 Закону на відміну від п. 18 частини 2 ст. 22 Закону (або ч.7 ст. 17 Закону) не містить обмежень щодо її застосування виключно у випадках залучення субпідрядників/співвиконавців до надання послуг в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, відповідно для підтвердження кваліфікаційним критеріям згідно з абз. 2 частини 3 ст. 16 Закону учасник може залучити потужності субпідрядників/співвиконавців незалежно від обсягу послуг, які плануються доручити відповідному субпідряднику/співвиконавцю, тобто як в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, так і в меншому обсязі (менше 20 відсотків).
Отже, залучення субпідрядників/співвиконавців у випадках, зазначених в абз. 2 частини 3 ст. 16 та п. 18 частини 2 ст. 22 Закону, замовник розглядає як самостійні дії учасника, які залежать виключно від його волі та є суб’єктивним правом, а не юридичним обов’язком учасника.
Оскільки, учасник ДП «СКОРПІОН» для підтвердження своєї відповідності такому критерію як «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» додатку 1 тендерної документації надав Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 04.02.2021 вих. № 25, в якій зазначено про наявність трьох автомобілів (що будуть задіяні для надання послуг замовнику) та копію договору реагування від 30.08.2019 №445-1/р про надання послуг по виїзду наряду групи реагування, укладеного з ТОВ «Охоронне об’єднання «Спрут» (далі – Договір), замовник розцінює це як залучення учасником ДП «СКОРПІОН» потужності субпідрядника/співвиконавця ТОВ «Охоронне об’єднання «Спрут» для підтвердження своєї відповідності вищезазначеному критерію. У такому разі, згідно з вимогою додатку 1 тендерної документації, учасник повинен був надати довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її використання) з відповідною інформацією про залучення потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників(а)/співвиконавців(я), із зазначенням правової підстави використання учасником такої потужності (з посиланням на договір або інший підтвердний документ). Учасник ДП «СКОРПІОН» не надав такої довідки, відповідно його тендерна пропозиція була відхилена.
Крім того, слід зазначити, що в Договорі відсутня інформація про транспорт реагування, а саме про три автомобілі, що зазначені в Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 04.02.2021 вих. № 25. Також повідомляємо, що додатками до зазначеного Договору, відповідно до його змісту, а саме п.7.2, є: Додаток №1 – Вартість послуг Виконавця і умови розрахунку; Додаток №2 – Розрахунок – дислокація об’єктів Замовника. Надані учасником ДП «СКОРПІОН» копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та фото автомобілів – не є додатками до Договору.

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2021-01-22-002377-a.a3

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ДП Скорпіон, Код ЄДРПОУ:30223497
Пошук по цьому автору
Дата подання: 25.02.2021 17:18

Скарга

на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 02.03.2021 16:12

Кількість скарг: UA-2021-01-22-002377-a.a4

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ЩИТ-1", Код ЄДРПОУ:36957425
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.04.2021 17:05

Неправомірне рішення Замовника

Опис у прикріпленому файлі
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 21.04.2021 11:13

Аукціон

Початок:
08.02.2021 11:57
Завершення:
08.02.2021 12:36

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 08.02.2021 12:36

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН-КИЇВ"
Пошук по цьому учаснику
778 680 UAH з ПДВ 680 500 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРШЕ УКРАЇНСЬКЕ АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ - 1"
Пошук по цьому учаснику
963 894.60 UAH з ПДВ 685 980 UAH з ПДВ Документи
889 920 UAH з ПДВ 722 299 UAH з ПДВ Документи
927 000 UAH з ПДВ 723 060 UAH з ПДВ Документи
865 447.20 UAH з ПДВ 865 447.20 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

05.02.2021 17:42
щодо ПДВ.pdf
05.02.2021 17:42
Статут (2).pdf
05.02.2021 17:42
ст.17.pdf
05.02.2021 17:42
Опис (2).pdf
05.02.2021 17:42
Ліцензія (3).pdf
05.02.2021 17:42
3.pdf
05.02.2021 17:42
2.pdf
05.02.2021 17:42
1.pdf

Публічні документи

13.04.2021 16:40
sign.p7s
13.04.2021 16:24
ліцензія
02.04.2021 18:27
sign.p7s
12.02.2021 15:02
sign.p7s
05.02.2021 19:25
sign.p7s
05.02.2021 17:31
Фото 3.pdf
05.02.2021 17:31
Фото 2.pdf
05.02.2021 17:31
Фото 1.pdf
05.02.2021 17:31
Статут 2019.pdf
05.02.2021 17:31
Радіозв_язок.pdf
05.02.2021 17:31
Посвідчення.pdf
05.02.2021 17:31
Опис (3).pdf
05.02.2021 17:31
Видаткові (1).pdf

Публічні документи

18.05.2021 17:44
sign.p7s
17.05.2021 18:05
sign.p7s
17.05.2021 17:53
Довідка ДПС.pdf
23.02.2021 13:49
sign.p7s
23.02.2021 13:43
sign.p7s
23.02.2021 10:19
sign.p7s
23.02.2021 10:14
sign.p7s
23.02.2021 10:08
Довідка ДПС.pdf
05.02.2021 16:40
sign.p7s
05.02.2021 15:07
sign.p7s
05.02.2021 15:02
Довідка МТБ.PDF
05.02.2021 15:02
Витяг з ЄДР.PDF
05.02.2021 15:02
Виписка з ЄДР.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН-КИЇВ"
#34604145
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 680 500 UAH з ПДВ 02.04.2021 11:03
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРШЕ УКРАЇНСЬКЕ АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ - 1"
#42951792
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 685 980 UAH з ПДВ 02.04.2021 11:03
ТОВ "АТЛАНТ"
#20589905
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 722 299 UAH з ПДВ 02.04.2021 11:03
ДП Скорпіон
#30223497
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 723 060 UAH з ПДВ 02.04.2021 11:03
ТОВ "ЩИТ-1"
#36957425
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 865 447.20 UAH з ПДВ 02.04.2021 11:03
ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН-КИЇВ"
#34604145
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 680 500 UAH з ПДВ 06.05.2021 16:54
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРШЕ УКРАЇНСЬКЕ АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ - 1"
#42951792
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 685 980 UAH з ПДВ 06.05.2021 16:54
ТОВ "АТЛАНТ"
#20589905
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 722 299 UAH з ПДВ 06.05.2021 16:54
ДП Скорпіон
#30223497
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 723 060 UAH з ПДВ 06.05.2021 16:54
ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН-КИЇВ"
#34604145
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 680 500 UAH з ПДВ 06.05.2021 17:10
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРШЕ УКРАЇНСЬКЕ АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ - 1"
#42951792
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 685 980 UAH з ПДВ 06.05.2021 17:13
ТОВ "АТЛАНТ"
#20589905
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 722 299 UAH з ПДВ 06.05.2021 17:17
ДП Скорпіон
#30223497
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 723 060 UAH з ПДВ 12.05.2021 11:14
ТОВ "ЩИТ-1"
#36957425
Пошук по цьому переможцю
Переможець 865 447.20 UAH з ПДВ 12.05.2021 11:33

Документи

08.02.2021 12:37
edr_identification.yaml
11.02.2021 15:41
sign.p7s

Документи

11.02.2021 15:42
edr_identification.yaml
11.02.2021 16:05
sign.p7s

Документи

11.02.2021 16:05
edr_identification.yaml
11.02.2021 16:08
sign.p7s

Документи

11.02.2021 16:09
edr_identification.yaml
15.02.2021 18:29
sign.p7s

Документи

02.04.2021 11:04
edr_identification.yaml
02.04.2021 12:05
sign.p7s

Документи

02.04.2021 12:06
edr_identification.yaml
02.04.2021 12:09
sign.p7s

Документи

02.04.2021 12:10
edr_identification.yaml
02.04.2021 12:12
sign.p7s

Документи

06.05.2021 16:54
edr_identification.yaml
06.05.2021 17:10
sign.p7s

Документи

06.05.2021 17:11
edr_identification.yaml
06.05.2021 17:13
sign.p7s

Документи

06.05.2021 17:14
edr_identification.yaml
06.05.2021 17:17
sign.p7s

Документи

06.05.2021 17:18
edr_identification.yaml
12.05.2021 11:14
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 12.05.2021 11:33

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ЩИТ-1"
Пошук по цьому переможцю
#36957425
865 447.20 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 25.05.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 13110-05/287
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір_зареєстрований_Охорона.pdf Укладений
865 447.20
26.05.2021 12:41
25.05.2021
sign.p7s Укладений
26.05.2021 13:10

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 01.06.2021 16:58
Опис змін: На підставі пункту 1 частини п'ятої статті 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" пункт 5.1 Договору змінено та викладено в новій редакці: "5.1. Ціна цього Договору відповідно до Розрахунку вартості Послуг (додаток 2 до цього Договору), який є невід'ємною частиною цього Договору, становить 618 976,80 грн... без ПДВ". Додатки 1, 2 до Договору викладено в новій редакції.
Номер договору: 13110-05/287-1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 25.05.2021 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 618 976.80
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання