Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”– 15110000-2: М’ясо (М’ясо яловиче, печінка яловича, стегно куряче)

Вих. 1
Від 04.03.2021 р. Кому: Тендерний комітет

СКАРГА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ОБРАННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ -Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”– 15110000-2: М’ясо (М’ясо яловиче, печінка яловича, стегно куряче)

08.02.2021 р. в електронній системі закупівель відбувся аукціон по відкритим торгам, що проводяться установою - відділом освіти, молоді та спорту Мостиської міської ради Львівської області щодо закупівлі Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”– 15110000-2: М’ясо (М’ясо яловиче, печінка яловича, стегно куряче).
В результаті розгляду тендерних пропозицій, 22.02.2021 р. тендерним комітетом прийнято рішення про обрання переможцем процедури закупівлі - ФОП "СТАЙОХА ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА".
Я, як учасник даної процедури закупівлі, категорично не погоджуюсь із прийнятим рішенням про обрання переможцем процедури закупівлі - ФОП "СТАЙОХА ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА" з наступних причин.
Пунктом 1.4. Розділу ІІІ Тендерної документації замовника передбачалось: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити НАКЛАДЕНИЙ КВАЛІФІКОВАНИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ ПІДПИС учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації».
При перевірці через сайт Центрального засвідчувального органу Міністерства цифрової трансформації України - https://czo.gov.ua/verify електронного підпису, що був накладений учасником-переможцем ФОП "СТАЙОХА ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА" на документи тендерної пропозиції було виявлено наступне. Накладений електронний підпис являється удосконаленим, але не кваліфікованим, а також він накладений з незахищеного носія. У протоколі створення та перевірки електронного підпису зазначено: «Тип носія особистого ключа – Незахищений. Тип підпису - Удосконалений» (Протокол перевірки додається).
Окрім того, звертаю вашу увагу, що 04.03.2021 р. на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv?fbclid=IwAR3DZh6gxfMC7HGWcVBGvbgo2vXsIDJ9BNQM5wIXDEsVhSL0mLFHJshaq3Y) опубліковано лист, згідно якого зазначено наступне:
«Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель листом від 10.02.2021 № 20-29/06-1616-пз було здійснено запит до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений. Листом від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило: якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Таким чином, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом.
У зв'язку з цим просимо звернути увагу на наведену вище інформацію під час формування замовниками своїх тендерних документацій та під час підготовки учасниками своїх тендерних пропозицій».
Виходячи з вище викладеного, тендерна пропозиція ФОП "СТАЙОХА ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА" мала бути відхилена тендерним комітетом. Оскільки учасником не дотримано вимог тендерної документації та НЕ НАКЛАДЕНО на тендерну рпоопзицію саме КВАЛІФІКОВАНОГО ЕЛЕКТРОННОГО ПІДПИСУ, як того вимагалось у тендерній документації.
Таким чином, Замовником було порушено вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» та не відхилено тендерну пропозицію даного учасника. У зв’язку з цим прошу відмінити рішення про обрання переможцем процедури закупівлі ФОП "СТАЙОХУ ТЕТЯНУ ВІКТОРІВНУ" та відхилити її згідно вимог ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».