Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Волноваською міськрайонною філією ДУ «Донецький ОЛЦ МОЗ України» для закупівлі послуг з централізованого водопостачання розрахована очікувана вартість закупівлі водопостачання на 2021 рік на суму 8 912,03 грн. (вісім тисяч дев’ятсот дванадцять грн., 03 коп.) з ПДВ, очікуваний обсяг споживання водопостачання – 677 м3.
Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (із змінами і доповненнями) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» № 1682-ІІІ від 20.04.2000 р. визначено поняття «природна монополія», згідно з яким – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуг), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Суб’єкт природної монополії – суб’єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності, який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» № 1682-ІІІ від 20.04.2000 р. зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України станом на 31.12.2020 р. за позицією № 40 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «Компанія «Вода Донбасу» входить до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, що надає послуги з централізованого водопостачання у територіальних межах Донецької області.
На підставі вищенаведеного, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо надання послуг з централізованого водопостачання тендерним комітетом прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (із змінами і доповненнями); - Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ; - Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2020 р., розміщений на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (http://w.w.w.amc.gov.ua).
Не укладання або несвоєчасне укладання договору на споживання послуг з централізованого водопостачання призведе до припинення/обмеження основної діяльності філії.