«Реконструкція скверу по вул. Билкіна у м. Запоріжжя». Коригування
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-02-04-003074-b
- 45454000-4 - Реконструкція
- Завершена
Найменування замовника:
РАЙОННА АДМІНІСТРАЦІЯ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПО ЗАВОДСЬКОМУ РАЙОНУ
Код ЄДРПОУ:
37573534
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Гуржій Олена,
+380612898120
, torgzvdra@meta.ua
Адреса замовника
Україна, ЗАПОРІЖЖЯ, 69067, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Лізи Чайкіної, буд.№56
Дата укладення договору
14.05.21
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "Статусбудінжиніринг"
Очікувана вартість
3 893 373 UAH
з ПДВ
Сума договору
3 893 338.95 UAH
Оцінка умов закупівлі:
5
4
1
останні зміни 14.05.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 11.02.2021 00:00
Оскарження умов:
до 17.02.2021 00:00
Подання пропозицій:
21.02.2021 20:00
Початок аукціону:
22.02.2021 14:17
Очікувана вартість
3 893 373 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
19 466.87 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
19 467 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Відповідно до вимог та умов Тендерної документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб.
«Реконструкція скверу по вул. Билкіна у м. Запоріжжя». Коригування
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
04.02.2021 17:42
04.02.2021 17:42
04.02.2021 17:42
Запитання до процедури
ДОДАТОК 2 технічне завдання
Дата подання: 09.02.2021 00:16
Дата відповіді: 10.02.2021 17:25
Шановний Замовник, звертаємось до Вас з проханням уточнити товщину покриття, а саме в пп.14,15,17,18 розділу "Улаштування тротуарних доріжок" таблиці "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «Реконструкція скверу по вул. Билкіна, у м. Запоріжжя». Коригування (код ДК 021:2015 — 45454000-4 Реконструкція)"Додатку 2, та пп.70,71 розділу Заміна дорожнього бортового каменю по периметру скверу таблиці "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «Реконструкція скверу по вул. Билкіна, у м. Запоріжжя». Коригування (код ДК 021:2015 — 45454000-4 Реконструкція)" Додатку 2.Дякуємо за відповідь!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник, ндаємо відповідь на запитання.
Улаштування тротуарних доріжок по об’єкту: «Реконструкція скверу по вул. Билкіна у м. Запоріжжя» виконуються з дрібнозернистого асфальтобетону типу «Б» марки І по ДСТУ БВ.27-119-2003.
1. Холодне фрезерування глибиною 5 см.
2. Улаштування асфальтобетонного покриття 5 см.
1. Основа з щебеню фракції 5-10мм h=100мм
2. Основа шлаку з фракції 0-30мм h=100мм
3. Улаштування асфальтобетонного покриття 5 см.
З повагою,
тендерний комітет.
Улаштування тротуарних доріжок по об’єкту: «Реконструкція скверу по вул. Билкіна у м. Запоріжжя» виконуються з дрібнозернистого асфальтобетону типу «Б» марки І по ДСТУ БВ.27-119-2003.
1. Холодне фрезерування глибиною 5 см.
2. Улаштування асфальтобетонного покриття 5 см.
1. Основа з щебеню фракції 5-10мм h=100мм
2. Основа шлаку з фракції 0-30мм h=100мм
3. Улаштування асфальтобетонного покриття 5 см.
З повагою,
тендерний комітет.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-02-04-003074-b.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ФОП "АЛЕКСЄЄВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3286909252
Дата подання: 25.02.2021 21:33
Шановний Замовнику!
На підставі ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі – Закон), а саме «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.» З огляду на викладене, вимагаємо у встановлені Законом строки, надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції учасника ФОП Алексєєв Дмитро Володимирович (далі – Учасник) умовам тендерної документації, зокрема щодо невідповідності нашої тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям, які вимагалися Замовником на підставі пункту 2 частини 2 статті 16 Закону. Відхиливши нашу тендерну пропозицію, Замовником було порушено вимоги ч. 16 ст.29 Закону, в частині оприлюднення в електронній системі закупівель, у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які були виявлені Замовником під час розгляду тендерної пропозиції в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією. Так, Замовник зобов’язаний у відповідності до Закону, розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям визначеним тендерною документацією, а також п.2 ч. 2 статті 16 Закону, зокрема щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із наданням підтверджуючих документів».
Тобто, Замовник порушив ч.16 ст. 29 Закону не надавши можливості виправити невідповідності Учасника, що стосуються кваліфікаційних критеріїв, а саме п. 2 ч.2 ст. 16 Закону: «2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;» у зв’язку з тим, що невідповідності вказані в протоколі Замовника № 43 від 25.02.2021 року відносяться до кваліфікаційного критерію, який вказаний вище та підлягають виправленню протягом 24 годин згідно ч. 9 ст. 26 Закону «9. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.»
Тому, на підставі вищевказаного, вимагаємо надати можливість виправити невідповідності, щодо кваліфікаційного критерію – працівники відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід.
Вимагаємо відмінити рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції, а також у відповідності до вимог Закону, надати можливість ФОП Алексєєв Д. В. додати до тендерної пропозиції уточнені або нові документи в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, в іншому разі будемо вимушені надіслати скаргу до Антимонопольного комітету України, або надати інформацію, щодо порушень в проведені процедури закупівлі територіальному органу Державної аудиторської служби України.
З повагою, ФОП Алексєєв Дмитро Володимирович!
Розгорнути
Згорнути
На підставі ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі – Закон), а саме «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.» З огляду на викладене, вимагаємо у встановлені Законом строки, надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції учасника ФОП Алексєєв Дмитро Володимирович (далі – Учасник) умовам тендерної документації, зокрема щодо невідповідності нашої тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям, які вимагалися Замовником на підставі пункту 2 частини 2 статті 16 Закону. Відхиливши нашу тендерну пропозицію, Замовником було порушено вимоги ч. 16 ст.29 Закону, в частині оприлюднення в електронній системі закупівель, у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які були виявлені Замовником під час розгляду тендерної пропозиції в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією. Так, Замовник зобов’язаний у відповідності до Закону, розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям визначеним тендерною документацією, а також п.2 ч. 2 статті 16 Закону, зокрема щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із наданням підтверджуючих документів».
Тобто, Замовник порушив ч.16 ст. 29 Закону не надавши можливості виправити невідповідності Учасника, що стосуються кваліфікаційних критеріїв, а саме п. 2 ч.2 ст. 16 Закону: «2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;» у зв’язку з тим, що невідповідності вказані в протоколі Замовника № 43 від 25.02.2021 року відносяться до кваліфікаційного критерію, який вказаний вище та підлягають виправленню протягом 24 годин згідно ч. 9 ст. 26 Закону «9. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.»
Тому, на підставі вищевказаного, вимагаємо надати можливість виправити невідповідності, щодо кваліфікаційного критерію – працівники відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід.
Вимагаємо відмінити рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції, а також у відповідності до вимог Закону, надати можливість ФОП Алексєєв Д. В. додати до тендерної пропозиції уточнені або нові документи в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, в іншому разі будемо вимушені надіслати скаргу до Антимонопольного комітету України, або надати інформацію, щодо порушень в проведені процедури закупівлі територіальному органу Державної аудиторської служби України.
З повагою, ФОП Алексєєв Дмитро Володимирович!
Рішення замовника: Вимога відхилена
02.03.2021 16:06
Шановний Учасник ФОП Алексєєв Дмитро Володимирович!
Тендерним комітетом уважно розглянуто Вашу Вимогу № UA-2021-02-04-003074-b.a1 щодо неправомірної дискваліфікації Учасника.
За результатом розгляду Вимоги повідомляємо:
Згідно з ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі – Закон), а саме:
«16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.»
Вимогами п.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*…» ч.1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» не передбачено обов’язкову наявність працівника, що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи.
Наявність договірних відносин з фахівцем, що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи передбачено вимогою п.1.4 ч.1 Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі», а саме:
1.Для проведення робіт Підрядник повинен мати:
«……1.4. Договірні відносини з фахівцем, що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи (надати у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження наявності договірних відносин – договір цивільно-правового характеру (господарський договір) або підтвердження укладання трудового договору (наказ про прийом на роботу працівника), скан-копію, зроблену з оригіналу кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста…….».
Враховуючи вищевикладене, вимога тендерної документації щодо договірних відносин з фахівцем, що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи не є кваліфікаційним критерієм, визначеним у статті 16 Закону та не підпадає під дію ч.16 ст. 29 Закону, тому вважаємо Вашу Вимогу безпідставною та законодавчо необгрунтовною.
Тендерним комітетом уважно розглянуто Вашу Вимогу № UA-2021-02-04-003074-b.a1 щодо неправомірної дискваліфікації Учасника.
За результатом розгляду Вимоги повідомляємо:
Згідно з ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі – Закон), а саме:
«16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.»
Вимогами п.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*…» ч.1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» не передбачено обов’язкову наявність працівника, що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи.
Наявність договірних відносин з фахівцем, що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи передбачено вимогою п.1.4 ч.1 Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі», а саме:
1.Для проведення робіт Підрядник повинен мати:
«……1.4. Договірні відносини з фахівцем, що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи (надати у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження наявності договірних відносин – договір цивільно-правового характеру (господарський договір) або підтвердження укладання трудового договору (наказ про прийом на роботу працівника), скан-копію, зроблену з оригіналу кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста…….».
Враховуючи вищевикладене, вимога тендерної документації щодо договірних відносин з фахівцем, що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи не є кваліфікаційним критерієм, визначеним у статті 16 Закону та не підпадає під дію ч.16 ст. 29 Закону, тому вважаємо Вашу Вимогу безпідставною та законодавчо необгрунтовною.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-02-04-003074-b.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ФОП "АЛЕКСЄЄВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3286909252
Пошук по цьому автору
Дата подання: 05.03.2021 01:57
абзац 2 частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ) - "Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю."
1. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати та обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
РАЙОННОЮ АДМІНІСТРАЦІЄЮ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПО ЗАВОДСЬКОМУ РАЙОНУ (далі – Замовник) було оголошено закупівлю за процедурою відкриті торги (ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-04-003074-b), предмет закупівлі: «Реконструкція скверу по вул. Билкіна у м. Запоріжжя» Коригування ДК 021:2015: 45454000-4 реконструкція..
Учасником ФОП Алексєєв Дмитро Володимирович (далі – Учасник або Скаржник) було подано пропозицію від 21.02.2021 року, 22.02.2021 року відбувся аукціон в результаті якого пропозиція ФОП Алексєєв Дмитро Володимирович стала другою після найбільш економічно вигідної.
Найбільш економічно вигідною пропозицією за результатом аукціону стала ТОВ "ВЕКТОР БУД-ТОРГ", ЄДРПОУ 41610262, яку Замовник дискваліфікував згідно протоколу № 42 від 24.02.2021 року (оприлюднено від 25.02.2021 року).
25.02.2021 року Замовник оприлюднив протокол № 43 від 25.02.2021 року згідно якого дискваліфікував цінову пропозицію Скаржника та вказав наступні обґрунтування:
«Тендерна документація містить наступні вимоги. П.1.4 ч.1 Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі містить вимогу: 1. Для проведення робіт Підрядник повинен мати: «……1.4. Договірні відносини з фахівцем, що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи (надати у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження наявності договірних відносин – договір цивільно-правового характеру (господарський договір) або підтвердження укладання трудового договору (наказ про прийом на роботу працівника), скан-копію, зроблену з оригіналу кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста….». Учасник в складі пропозиції надав наступні документи: 1) Гарантійний лист №19 від 13.02.2021 року щодо гарантування договірних відносин з фахівцем,що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи та надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження наявності договірних відносин господарський договір та скан – копію, зроблену з оригінала кваліфікаційного сертифіката інженера геодезитса.2) Договір №18-02/2021 про надання топографо-геодезичних послуг від 18.02.2021 року, укладений з ФОП Кученко Микола Миколайович. Предмет договору – надання топоргафо-геодезичних і картографічних послуг. Скан – копія, зроблена з оригіналу кваліфікаційного сертифіката інженера – геодезиста у складі тендерної пропозиції відсутня. Враховуючі викладене тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з абз. 2 п.2 ч.1 ст. №31 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі вищезазначеної норми.»
Скаржник 25.02.2021 року звернувся до Замовника з вимогою UA-2021-02-04-003074-b.a1, а саме: «На підставі ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі – Закон), а саме «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.» З огляду на викладене, вимагаємо у встановлені Законом строки, надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції учасника ФОП Алексєєв Дмитро Володимирович (далі – Учасник) умовам тендерної документації, зокрема щодо невідповідності нашої тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям, які вимагалися Замовником на підставі пункту 2 частини 2 статті 16 Закону. Відхиливши нашу тендерну пропозицію, Замовником було порушено вимоги ч. 16 ст.29 Закону, в частині оприлюднення в електронній системі закупівель, у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які були виявлені Замовником під час розгляду тендерної пропозиції в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією. Так, Замовник зобов’язаний у відповідності до Закону, розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям визначеним тендерною документацією, а також п.2 ч. 2 статті 16 Закону, зокрема щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із наданням підтверджуючих документів». Тобто, Замовник порушив ч.16 ст. 29 Закону не надавши можливості виправити невідповідності Учасника, що стосуються кваліфікаційних критеріїв, а саме п. 2 ч.2 ст. 16 Закону: «2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;» у зв’язку з тим, що невідповідності вказані в протоколі Замовника № 43 від 25.02.2021 року відносяться до кваліфікаційного критерію, який вказаний вище та підлягають виправленню протягом 24 годин згідно ч. 9 ст. 26 Закону «9. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.» Тому, на підставі вищевказаного, вимагаємо надати можливість виправити невідповідності, щодо кваліфікаційного критерію – працівники відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід. Вимагаємо відмінити рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції, а також у відповідності до вимог Закону, надати можливість ФОП Алексєєв Д. В. додати до тендерної пропозиції уточнені або нові документи в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, в іншому разі будемо вимушені надіслати скаргу до Антимонопольного комітету України, або надати інформацію, щодо порушень в проведені процедури закупівлі територіальному органу Державної аудиторської служби України.»
02.03.2021 року Замовник надав відповідь на вимогу «Тендерним комітетом уважно розглянуто Вашу Вимогу № UA-2021-02-04-003074-b.a1 щодо неправомірної дискваліфікації Учасника. За результатом розгляду Вимоги повідомляємо: Згідно з ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі – Закон), а саме: «16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.» Вимогами п.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*…» ч.1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» не передбачено обов’язкову наявність працівника, що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи. Наявність договірних відносин з фахівцем, що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи передбачено вимогою п.1.4 ч.1 Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі», а саме: 1.Для проведення робіт Підрядник повинен мати: «……1.4. Договірні відносини з фахівцем, що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи (надати у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження наявності договірних відносин – договір цивільно-правового характеру (господарський договір) або підтвердження укладання трудового договору (наказ про прийом на роботу працівника), скан-копію, зроблену з оригіналу кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста…….». Враховуючи вищевикладене, вимога тендерної документації щодо договірних відносин з фахівцем, що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи не є кваліфікаційним критерієм, визначеним у статті 16 Закону та не підпадає під дію ч.16 ст. 29 Закону, тому вважаємо Вашу Вимогу безпідставною та законодавчо необгрунтовною.»
З огляду на вищезазначене Скаржник ще раз наголошує та вважає, що Замовник неправомірно дискваліфікував нашу тендерну пропозицію, на підставі того, що невідповідність в інформації та/або документах, а саме ненадання у складі тендерної пропозиції сертифікату інженера геодезиста відноситься до кваліфікаційних критеріїв згідно п. 2 ч.2 ст. 16 Закону: «2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;», а отже Замовник повинен був надати Скаржнику час на виправлення невідповідностей згідно ч. 9 ст. 26 Закону «9. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.» Також звернемо увагу на те, що вимога стосовно фахівця з геодезичних послуг була вказана Замовником у іншій частині тендерної документації ніж кваліфікаційні вимоги, а саме у Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі», на що наголошує Замовник, обгрунтовуючі неправомірну дискваліфікацію Скаржника у відповіді на вимогу UA-2021-02-04-003074-b.a1, яка процитована вище, але акцентуємо, що зазначення кваліфікаційної вимоги, щодо статті 16 Закону в іншій частині тендерної документації не робить таку вимогу не кваліфікаційною та такою, що не має відношення до п.п. 2 ч.2 ст. 16 Закону, тому що фахівець, що виконує топографо-геодезичні і картографічні роботи відноситься до кваліфікаційного критерію працівників Учасника.
Отже, на підставі вищевикладеного можна зробити висновок, що Замовник діє неупереджено та порушує п.4, п.5 ч.1 ст. 5 Закону – недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Також беручі до уваги викладені докази та обґрунтування Скаржника Замовник порушив ч. 16 ст.29 Закону, в частині «оприлюднення в електронній системі закупівель, у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які були виявлені Замовником під час розгляду тендерної пропозиції в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.», внаслідок чого порушив право та законні інтереси Скаржника на:
- недискримінацію учасників та рівне ставлення до них (п.4 ч.1 ст.5 Закону);
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (п.5 ч.1 ст.5 Закону);
- рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (п.4 ч. 10 ст.11 Закону);
- визнання переможцем та укладанням договору про закупівлю (ст. 33 Закону).
2. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування
Звертаючи увагу на вище написане, приведені докази Замовником порушено принцип здійснення закупівель встановлений п.4 п.5 ч.1 ст. 5 3акону: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Керуючись ст. ст. 5, 18 3акону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Призупинити відкриті торги, що проводяться РАЙОННОЮ АДМІНІСТРАЦІЄЮ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПО ЗАВОДСЬКОМУ РАЙОНУ UA-2021-02-04-003074-b.
3. Прийняти рішення про порушення Замовником п.п. 4,5 ч.1 ст. 5 3акону: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця в процедурі закупівлі UA-2021-02-04-003074-b, Предмет закупівлі: Предмет закупівлі: «Реконструкція скверу по вул. Билкіна у м. Запоріжжя». Коригування ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція.
4. Зобов’язати Замовника скасувати протокол засідання тендерного комітету про розгляд тендерної пропозиції № 43 від 25.02.2021 року, щодо дискваліфікації ФОП Алексєєва Дмитра Володимировича та повернути Учасника на кваліфікацію з наданням часу для виправлення невідповідностей у відкритих тогах UA-2021-02-04-003074-b, Предмет закупівлі: Предмет закупівлі: «Реконструкція скверу по вул. Билкіна у м. Запоріжжя». Коригування ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція.
Додатки:
1. Файл «Скан оригінала Кваліфікаційного сертифікату інженера геодезиста №011613.pdf»
З повагою,
Фізична особа-підприємець Д.В. Алексєєв
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 10.03.2021 09:24
10.03.2021 09:23
18.03.2021 16:10
22.03.2021 20:17
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22.02.2021 14:57
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ВЕКТОР БУД-ТОРГ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 309 367 UAH з ПДВ | 3 309 367 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП "АЛЕКСЄЄВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 698 708.62 UAH з ПДВ | 3 399 900 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ДІЛАЙН ІНЖИНІРИНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 893 373 UAH з ПДВ | 3 400 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ІОЛІТ-ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
|
3 750 325.90 UAH з ПДВ | 3 750 325.90 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Статусбудінжиніринг"
Пошук по цьому учаснику
|
3 893 338.95 UAH з ПДВ | 3 893 338.95 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ВЕКТОР БУД-ТОРГ" #41610262
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 3 309 367 UAH з ПДВ | 31.03.2021 17:05 |
|
ФОП "АЛЕКСЄЄВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ" #3286909252
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 3 399 900 UAH з ПДВ | 31.03.2021 17:05 |
|
ТОВ "ДІЛАЙН ІНЖИНІРИНГ" #38732471
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 3 400 000 UAH з ПДВ | 31.03.2021 17:05 |
|
ТОВ "ІОЛІТ-ПЛЮС" #39633516
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 3 750 325.90 UAH з ПДВ | 31.03.2021 17:05 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Статусбудінжиніринг" #41219095
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 3 893 338.95 UAH з ПДВ | 31.03.2021 17:05 |
|
ТОВ "ВЕКТОР БУД-ТОРГ" #41610262
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 309 367 UAH з ПДВ | 01.04.2021 17:25 |
|
ФОП "АЛЕКСЄЄВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ" #3286909252
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 399 900 UAH з ПДВ | 26.04.2021 16:41 |
|
ТОВ "ДІЛАЙН ІНЖИНІРИНГ" #38732471
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 400 000 UAH з ПДВ | 26.04.2021 16:48 |
|
ТОВ "ІОЛІТ-ПЛЮС" #39633516
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 750 325.90 UAH з ПДВ | 26.04.2021 17:00 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Статусбудінжиніринг" #41219095
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 893 338.95 UAH з ПДВ | 28.04.2021 16:35 |
Переможець
Дата і час публікації: 28.04.2021 16:35
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "Статусбудінжиніринг"
Пошук по цьому переможцю
|
3 893 338.95 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 14.05.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 2/10
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір №2_10 від 14.05.2021.pdf | Укладений |
3 893 338.95
|
14.05.2021 15:14
|
14.05.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
14.05.2021 15:15
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 14.05.2021 16:11
| Опис змін: | У зв’язку з затримкою фінансування, Сторони дійшли згоди подовжити термін виконання робіт, строк дії договору № 2/10 від 14.05.2021 року, та викласти в новій редакції п. 2.1. та п. 9.1. Договору: «2.1. Термін виконання робіт: по 31.12.2022 року.» «9.1. Договір набирає чинності з дня підписання сторонами, скріплення печатками Сторін та надання Виконавцем Замовнику гарантії виконання умов Договору у вигляді оригіналу безумовної та безвідкличної банківської гарантії в розмірі 1 % (один відсоток) ціни Договору і діє до 31 грудня 2022 року включно, але у будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань.» |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 17.09.2021 11:19
| Опис змін: | Перерозподіл обсягів фінансування між 2021 та 2022 роками, внаслідок зменшення затверджених асигнувань на предмет закупівлі на 2021 рік (рішення Запорізької міської ради від 10.09.2021 року) |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 11.02.2022 11:02
| Опис змін: | У зв’язку із затримкою фінансування Сторони дійшли згоди змінити п. 4.1. Договору (перерозподіл обсягів фінансування між 2021, 2022, 2023 роками).У зв’язку з затримкою фінансування, Сторони дійшли згоди подовжити термін виконання робіт, строк дії договору № 2/10 від 14.05.2021 року, та викласти в новій редакції п. 2.1. та п. 9.1. Договору. Сторони дійшли згоди викласти в новій редакції календарний графік виконання робіт (Додаток №2) та графік фінансування робіт (Додаток №3) |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 15.12.2022 09:59
| Опис змін: | 1)У зв’язку з затримкою фінансування п.4.1. Договору № 2/10 від 14.05.2021 року змінено та доповнено: Обсяг фінансування у 2021 році складає – 1 039 539,87 грн. в т.ч. ПДВ 173 256,65 грн. Обсяг фінансування у 2022 році складає – 198 769,13 грн. в т.ч. ПДВ 33 128,19 грн. Обсяг фінансування у 2023 році складає – 2 655 029,95 грн. в т.ч. ПДВ 442 504,99 грн. 2) У зв’язку з затримкою фінансування, Сторони дійшли згоди подовжити термін виконання робіт зазначені у договорі № 2/10 від 14.05.2021 року, та викладено в новій редакції п. 2.1.: «2.1. Термін виконання робіт: по 15.12.2023 року.» 3) Сторони дійшли згоди викласти в новій редакції календарний графік виконання робіт (Додаток №2) та графік фінансування робіт (Додаток №3) |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 14.05.2021 — 29.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
1 238 309
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | У зв’язку з відсутністю фінансування для подальшої реалізації проекту з реконструкцій скверу по вул. Билкіна у м.Запоріжжя та недоцільністю витрачання бюджетних коштів на проведення робіт капітального характеру під час дії воєнного стану в Україні, керуючись ст.ст. 651, 654 Цивільного кодексу України, п.п. 13.1, 13.5 Договору № 2/10 від 14.05.2021 за взаємною згодою сторін розірвано (припинено) дію договору. |
