Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Волноваською міськрайонною філією ДУ «Донецький ОЛЦ МОЗ України» для закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (централізоване опалення) на 2021 рік розрахована очікувана вартість закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (централізоване опалення) на 2021 рік на суму 270 000,00 грн. (двісті сімдесят тисяч грн., 00 коп.) з ПДВ, очікуваний обсяг споживання пари, гарячої води та пов’язаної продукції (централізоване опалення) – 139,88883 Гкал (139 Гкал).
Відповідно до п. 2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (із змінами і доповненнями) переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» № 1682-ІІІ від 20.04.2000 р. визначено поняття «природна монополія», згідно з яким – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуг), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Суб’єкт природної монополії – суб’єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності, який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» № 1682-ІІІ від 20.04.2000 р. зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України станом на 31.12.2020 р. за позицією № 71 обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» входить до зведеного переліку суб’єктів природних монополій що надає послуги з централізованого опалення у територіальних межах Донецької області Волноваського району.
На підставі вищенаведеного, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо надання послуг з централізованого опалення тендерним комітетом п. 2 ч. 2 ст. 40 прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі». Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII; - Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ; - Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2020 р., розміщений на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (http://w.w.w.amc.gov.ua).
Не укладання або несвоєчасне укладання договору на постачання теплової енергії призведе до припинення/обмеження основної діяльності філії.