Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
необхідність застосування переговорної процедури по предмету закупівлі «Марки поштові» (код ДК 021:2015 – 22410000-7 – Марки) обумовлена абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями), оскільки роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником. Особливості надання послуг поштового зв’язку та діяльності національного оператора регулюються Законом України від 04 жовтня 2001 року № 2759 «Про поштовий зв’язок» (зі змінами та доповненнями) (далі - Закон № 2759) та наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 24 червня 2010 року № 388 «Про затвердження Положення про знаки поштової оплати» (далі – Положення про знаки поштової оплати), відповідно до яких поштова марка – державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв’язку, що надається національним оператором. Згідно з пунктом 3 Положення про знаки поштової оплати номінальна вартість поштової марки – вартість послуг поштового зв’язку, що зазначається на поштовій марці арабськими цифрами або латинськими літерами. У статті 15 Закону № 2759 перелічені виключні права національного оператора, де в тому числі передбачено виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Частиною 7 статті 15 Закону № 2759 передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» (зі змінами та доповненнями) виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Акціонерне товариство «Укрпошта». Пунктом 1 Положення про знаки поштової оплати, визначено порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 вказаного вище Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв’язку, виконання функцій якого покладено на Акціонерне товариство «Укрпошта».