Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Для забезпечення потреб в електроенергії на 2021 рік Офісом Генерального прокурора 18 листопада 2020 року було оголошено процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю Лот № 1 – Електрична енергія для забезпечення потреб електроустановок за адресами: вул. Різницька, 13/15, вул. Грінченка, 3-Б, вул. С. Петлюри, 7/9, вул. Московська, 8 (корпус 24), вул. Авіаконструктора Антонова, 2-А, вул. Борисоглібська, 18, вул. Янтарна, 5-А., м. Київ (ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія). Лот № 2 – Електрична енергія для забезпечення потреб електроустановок за адресою: вул. Ісаакяна, 17, м. Київ (ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія). Лот № 3 – Електрична енергія для забезпечення потреб електроустановок за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Яблуневе, Баришівський район, Київська область (ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія), за результатом проведення якої за Лотом № 1 та Лотом № 2 між Офісом Генерального прокурора та ТОВ «ЕРНЕРІНГ» укладено договори про постачання електричної енергії споживачу терміном поставки електричної енергії визначено період з 21 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року.
Повторно 23 грудня 2020 року оголошено процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю Електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Яблуневе, Баришівський район, Київська область (ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія), за результатом проведення якої орієнтовним терміном поставки електричної енергії визначено період з 15 березня 2021 року по 31 грудня 2021 року.
Електрична енергія – надважливий ресурс, припинення/обмеження постачання якого поставить під загрозу виконання Офісом Генерального прокурора покладених на нього функцій.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», нормами якого передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюють юридичні особи – електропостачальники, які обираються споживачами. Споживачі (крім побутових та малих непобутових споживачів), яким постачання здійснюється постачальником за регульованим тарифом, повинні обрати електропостачальника та укласти з ним договір про постачання електричної енергії.
Якщо споживач не обрав електропостачальника, постачання електричної енергії йому до 90 днів буде автоматично здійснювати постачальник «останньої надії», визначений на відповідній території відповідно до статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії».
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р (зі змінами від 02 грудня 2020 року №1520-р) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (далі - ДПЗД «Укрінтеренерго») визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2021 року.
Територія здійснення діяльності ДПЗД «Укрінтеренерго» як постачальника «останньої надії» – територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
Відповідно до положення пункту 1.2.6 Правил розподілу ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, визначено, що оператор системи, який здійснює розподіл (передачу) електричної енергії безпосередньо до електроустановок споживача, отримує плату за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії або від споживача, або від електропостачальника за вибором споживача (крім постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг або «останньої надії»).
Вибір споживача зазначається в договорі про постачання електричної енергії споживачу (обраній споживачем комерційній пропозиції). У разі постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг або «останньої надії», послугу з розподілу (передачі) електричної енергії для потреб споживачів, електроустановки яких приєднані на території діяльності відповідного оператора системи, оплачує відповідний електропостачальник за усією сукупністю зазначених споживачів, постачання яким здійснює постачальник універсальних послуг або «останньої надії». При цьому ціни на електричну енергію, що постачається споживачам постачальниками універсальних послуг та «останньої надії», включають, у тому числі, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
Об’єкти Офісу Генерального прокурора підключені у встановленому законодавством порядку до мереж відповідних операторів систем розподілу, при цьому Офіс Генерального прокурора є стороною діючих договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії з ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» та з ПрАТ «ДТЕК Київські Регіональні Електромережі»
З огляду на вищевикладене необхідно укласти договір з ДПЗД «Укрінтеренерго» про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».
На підставі вищезазначеного та відповідно до абзацу 6 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону тендерним комітетом Офісу Генерального прокурора прийнято рішення щодо проведення переговорної процедури закупівлі за предметом Електрична енергія (ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія) з ДПЗД «Укрінтеренерго».