Молочні продукти різні (сметана, кефір, ряжанка)

Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що згідно з НАКАЗОМ МОЗ МВСУ № 65/80 від 31.01.2013 «Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів» (далі - Наказ), який є чинним на момент звернення, з метою визначення придатності особи до безпечного керування транспортними засобами за результатом проведення попереднього, періодичного та позачергового медичних оглядів видається Медична довідка щодо придатності до керування транспортним засобом (далі - Медична довідка). В свою чергу, згідно з Наказом, водії, які виконують роботи з перевезення пасажирів та вантажів, підлягають періодичному медичному огляду один раз на рік.

У відповідь на вашу вимогу повідомляємо наступне.
Згідно ч.1, ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Відповідно до п.2 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації Замовник визначає один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Таким чином, норми діючого законодавства делегують Замовнику право самостійно визначати перелік кваліфікаційних критеріїв для підтвердження відповідності учасників торгів вимогам Замовника з огляду на необхідність забезпечення належного постачання продукції. Водночас діючим законодавством не встановлено будь-яких обмежень щодо можливості Замовника визначати необхідну на його думку кількість обладнання та матеріально-технічної бази, яке має бути в наявності у потенційних контрагентів, які приймають участь у торгах чи жодних інших документів для підтвердження відповідності учасників. Визначені в тендерній документації Замовника кваліфікаційні критерії щодо наявності в Учасників торгів не менше 2 одиниць автотранспорту придатного для перевезення харчових продуктів, а також щодо надання, у разі використання послуг з перевезення, документів. які підтверджують реєстрацію потужностей відповідного оператора ринку харчових продуктів, в жодному випадку не є дискримінаційними та покликані забезпечити своєчасне, безперебійне та належне постачання продукції до освітніх закладів міста Миколаєва та інших визначених дислокацією об’єктів. Звертаємо увагу, що умови тендерної документації є однаковими, без виключення, для всіх учасників торгів та забезпечують можливість постачальників змагатися на рівних умовах. Також потрібно зазначити, що відповідно до п.п. 5.2. Розділу V Додаток 7 та п.4 Додатку 2 до тендерної документації Постачальник зобов'язаний здійснювати постачання Товару протягом 3 (трьох) календарних днів з моменту отримання Заявки від Покупця, а у разі необхідності – щоденно. В Додатку 2 Проекту договору поставки наведена Дислокація дошкільних навчальних закладів міста Миколаєва й інших пунктів доставки (Об`єктів), яка нараховує 125 пунктів доставки продуктів харчування. Так, з урахуванням очікуваної необхідності щоденної поставки товарів, Замовник вважає неможливим та таким, що ставить під сумнів спроможність Постачальника своєчасно та належно виконати у передбачені Проектом договору строки поставку продукції до навчальних закладів за умови наявності лише одного автомобіля. Додатково наголошуємо, що предметом закупівлі є продукти харчування, які будуть використовуватися для організації харчування дітей, які є учнями загальноосвітніх навчальних закладів. Також щодо оскаржуваної вами вимоги про необхідність надання, у разі використання учасником послуг з перевезення, підтвердження реєстрації потужностей оператором ринку харчових продуктів зазначаємо, що згідно із діючим законодавством обов’язок, а саме згідно положень ст. 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку зобов’язані використовувати лише транспортні засоби для перевезення харчових продуктів, які є чистими, утримуються у належному стані, що забезпечує захист харчових продуктів від забруднення, та мають таку конструкцію, що забезпечує результативне чищення та/або дезінфекцію. У разі залучення учасниками торгів до виконання послуг суб’єктів, які здійснюють перевезення на договірних засадах, останнє не позбавляє потенційних постачальників обов’язку щодо контролю за належним станом транспортних засобів, якими буде здійснюватись постачання предмету закупівлі та наявності визначених тендерною документацією Замовника документів.
З огляду на вищенаведене, потрібно зазначити, що важливим є забезпечення належного процесу поставки продукції, оскільки останнє може вплинути на подальше функціонування навчального процесу. Отже, невідповідність Учасників визначеним Замовником кваліфікаційним критеріям ставить під загрозу можливу закупівлю необхідної продукції для подальшої організації харчування дітей.
Окремо зауважуємо, що наведене рішення органу оскарження № 2157-р/пк-пз від 12.03.2018 не має жодного відношення до оскаржуваних вами вимог тендерної документації.
З урахуванням наданих обґрунтувань вважаємо доцільним залишити положення первісної редакції тендерної документації без змін.