Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Державне підприємство "Центр судових сервісів" є адміністратором відкритого середовища Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС) частинами якого є підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет" (наказ ДСА України від 07.11.2019 № 1096 "Про забезпечення створення і функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" (в редакції наказу ДСА № 98 від 28.02.2020). Усі права власності на програмне забезпечення підсистем ЄСІТС "Електронний суд" та "Електронний кабінет" з відповідними паролями та кодами доступу належать Державному підприємству "Центр судових сервісів". Державне підприємство "Центр судових сервісів", як правовласник зазначених програмних продуктів має право самостійно доопрацьовувати, модифікувати, переробляти програмне забезпечення, створювати на основі цього програмного забезпечення нові програмні продукти. Крім того, у Державного підприємства "Центр судових сервісів" є можливість обробки значних масивів даних, розробки форматів та протоколів обміну даними в електронному вигляді, реалізації та впровадження центральних серверів обміну повідомленнями та відповідних електронних сервісів, створення відповідних інтерфейсів користувача, вирішення технічних і організаційних питань у національному масштабі та забезпечення інтеграції існуючих в судах інформаційних систем з підсистемою "Електронний суд", не порушуючи при цьому вже налагоджені виробничі процеси в судах. Тобто, Державне підприємство "Центр судових сервісів" забезпечено необхідними технічними можливостями та повноваженнями щодо надання послуг, пов’язаних із супроводженням та адмініструванням підсистем ЄСІТС "Електронний суд" та "Електронний кабінет". Відповідно до наказу ДСА України від 01.06.2020 № 247 завершено тестовий режим експлуатації підсистеми "Електронний суд" у всіх місцевих та апеляційних судах України (пілотних судах, наказ ДСА України від 22.12.2018 № 628) та з 01.06.2020 розпочато дослідний режим експлуатації підсистем "Електронний суд" та "Електронний кабінет" у всіх місцевих та апеляційних судах України (крім Київського апеляційного суду), Касаційному адміністративному суді та Касаційному господарському суді у складі Верховного Суду. На сьогодні з метою недопущення зупинення проведення зазначеної дослідної експлуатації вказаних підсистем ЄСІТС підприємство продовжує і надалі здійснювати їх супроводження і адміністрування. Зважаючи на викладене, існують об’єктивні фактори про неможливість виконання зазначених послуг іншим учасником та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки Державне підприємство "Центр судових сервісів" є адміністратором цих підсистем, постачальником послуг та володіє виключними правами на використання цих програмних продуктів (накази ДСА від 07.11.2019 № 1096, від 31.03.2020 №149 та від 18.09.2020 № 418). Також, висновок комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 02.02.2021 № 581 підтверджує обґрунтування проведення переговорної процедури закупівлі послуг, пов’язаних з програмним забезпеченням − за кодом CPV за ДК 021:2015 - 72260000-5 (послуги із супроводження та адміністрування підсистем "Електронний кабінет" та "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, відповідний код 72260000-5 - послуги, пов’язані з програмним забезпеченням) у Державного підприємства "Центр судових сервісів" відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі": переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин. З огляду на викладене та враховуючи висновок комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 02.02.2021 № 581 обрання переговорної процедури по даній закупівлі, є обґрунтованим.