Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Частина третя статті 15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлює, що у судах функціонує Єдина судова інформаційна (автоматизована) система. На виконання вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів» рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 затверджено Положення про автоматизовану систему документообігу суду (далі – Положення). Відповідно до Положення (із змінами та доповненнями) автоматизована система документообігу суду (далі – АСДС) - сукупність компʼютерних програм і відповідних програмно-апаратних комплексів, що входять до складу Єдиної судової інформаційної системи (далі – ЄСІС), та забезпечують виконання завдань, визначених Положенням, в тому числі таких як:
- функціонування документообігу суду та органів системи правосуддя;
- обмін інформацією між ними та з іншими органами державної влади;
- обмін з єдиною централізованою базою даних судової влади;
- оприлюднення інформації за допомогою офіційного веб-порталу судової влади України;
- захист інформації від несанкціонованого доступу, тощо.
Підпунктом 5 пункту 1 розділу 2 Положення передбачено, що адміністратором АСДС є Державне підприємство «Інформаційні судові системи» (далі - ДП «ІСС»), яке віднесене до сфери управління Державної судової адміністрації України. ДП «ІСС» є адміністратором ЄСІС та Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС) і вживає заходів, повʼязаних із технічним та організаційно-технологічним забезпеченням функціонування АСДС та інших підсистем, у тому числі в якості системного інтегратора.
Для функціонування АСДС та інших підсистем адміністратор здійснює:
- технічний супровід та підтримку працездатності АСДС та інших підсистем в цілому, згідно з вимогами Положення;
- створення, вдосконалення та супроводження АСДС та інших підсистем; - адміністрування централізованих ресурсів судів та органів системи правосуддя, надання до них доступу;
- забезпечення зберігання та захисту даних централізованих ресурсів, у тому числі шляхом визначення концепції захисту від несанкціонованого доступу та засобів і методів забезпечення цілісності їх баз даних;
- координацію і супроводження створення комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи в органах, що використовують АСДС та інші підсистеми, як складову інформаційно-телекомунікаційної системи;
- затвердження єдиної політики безпеки використання АСДС, обовʼязкових до застосування цими органами; - підтримку сервісу обміну обліково-статистичними та реєстраційно-контрольними картками, електронними документами суду, органу системи правосуддя з ЦБД у відповідності до протоколів обміну, затверджених адміністратором;
- виконання цих та інших функцій, передбачених Положенням та взятими на себе договірними зобовʼязаннями.
Відповідно до пункту 2 розділу 4 Положення технічний супровід та підтримка працездатності АСДС, модуля автоматизованого розподілу та інших підсистем, здійснюються адміністратором на підставі договорів, укладених з головними розпорядниками бюджетних коштів.
Наказом Державної судової адміністрації України «Про забезпечення створення і функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи» від 07.11.2019 року адміністратором ЄСІТС визначене ДП «ІСС».
Окрім цього, саме ДП «ІСС» впродовж значного часу надає послуги централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та технічної підтримки, як Запорізькому апеляційному суду, так і Апеляційному суду Запорізької області, який було ліквідовано.
Вищенаведене підтверджується Висновком №576 комплексного експертного дослідження від 02 червня 2020 року, виданим Науково-дослідним інститутом інтелектуальної власності Національної академії правових наук України.
У зв’язку із вищенаведеним, сторони погодилися про закупівлю послуг централізованого адміністрування мереж, інформаційних ресурсів та технічної підтримки, код за «ДК 021:2015 72220000-3 Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питань» за переговорною процедурою.