код CPV за ДК 021:2015 - 79710000-4 – Охоронні послуги (Фізична охорона майна замовника на території площі Грецької, Центрального скверу, дитячого парку Веселка, зеленої зони Соціального офісу «Мультицентр», парку Гурова окрема зона барбекю, площі Свободи м. Маріуполя з матеріальною відповідальністю на 2021 рік)

Показати більше Згорнути
  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-02-24-006864-b
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
Маріупольське комунальне підприємство зеленого будівництва
Код ЄДРПОУ:
03361845
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Маргарита Фільчакова, +380675681214 , zakupki.mkpzelen@meta.ua
Адреса замовника
Україна, м. Маріуполь, 87548, Донецька область, ул. Зелінського, 87
Дата укладення договору
22.07.21
Переможець
ТОВ "НВФ"АВТ-ПРОМ"
Очікувана вартість
4 377 600 UAH з ПДВ
Сума договору
4 356 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
prozorro Цей тендер на офіційному порталі
останні зміни 22.07.21
  • Відгуки 2
  • Інформація про тендер

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Ні

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Ознайомившись з наданою вами відповіддю на нашу вимогу, ми в черговий раз переконалися у тому, що ви дієте в інтересах ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ», оскільки в черговий раз ухилилися від надання відповіді на поставлені запитання, проігнорували вимоги своєї тендерної документації та рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України. Даний висновок було зроблено виходячи з зазначених нижче причин.
1. У відповіді на нашу вимогу, а також у №188 засідання тендерного комітету щодо відхилення пропозиції учасника від 28.05.2021 не зазначено, що ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» в порушення вимог пункту 2.1 «Кваліфікаційні вимоги та спосіб їх підтвердження» розділу 2 «Вимоги до виконавця» Додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги» не зазначило, що «транспорт реагування (група реагування) може бути задіяна в будь який час на вимогу особи, що здійснює охорону об'єкту (охоронця)».
2. Щодо відсутності потреби надання у складі тендерної пропозиції протокол або рішення засновників про надання уповноваженій особі повноважень на підписання документів, в т.ч. тендерної пропозиції в сумі закупівлі та договору в сумі за результатами аукціону, підготовлені з урахуванням вимог п.2 ст.44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 6 лютого 2018 року № 2275-VIII, або засвідчену інформацію (фінансову звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу, я того вимагає п.п. 11 п.1.1. ч.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» р. ІІІ «Підготовка тендерної пропозиції та п.22 Додатку 3 Тендерної документації зазначаємо:
по- перше, значний правочин визначається виходячи з вартості чистих активів відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності;
по-друге, ця норма не є імперативною, а може бути змінена учасниками ТОВ на загальних зборах. Дозволяється передбачити інший порядок надання згоди на укладення значного правочину, який потрібно зазначити в статуті.
В статуті ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» не визначено повноваження директора укладати значні правочини від імені товариства, а отже ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» повинно було надати рішення про надання згоди на вчинення значного правочину або засвідчену інформацію (фінансову звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу.
3. Ваше твердження проте, що «законодавство про закупівлі не заперечує Замовнику в період блокування змінювати деякі деталі Тендерної документації, а Учаснику торгів - змінювати існуючі пропозиції або подавати нові» є абсурдним та таким, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», а прикріплена вимога від 22.06.2021 №б/н про продовження строку дії тендерних пропозицій ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» на 90 днів викликає великі сумніви в тому, що вона була направлена до закінчення терміну дії пропозиції, оскільки не містить реєстраційного номеру.

Ваша Вимога від 15.07.2021 №463, що подана 15.07.2021 о 15:51 (номер вимоги: UA-2021-02-24-006864-b.c10) розглянута тендерним комітетом Замовника. За результатами розгляду зазначеної Вимоги повідомляємо наступне. Щодо нерозміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах пропозиції ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ», а саме «у складі Пропозиції відсутній протокол або рішення засновників про надання уповноважений особі повноважень на підписання документів, в т.ч. тендерної пропозиції в сумі закупівлі та договору в сумі за результатами аукціону, або засвідчену інформацію (фінансову звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу. Згідно з п.п. 11 п.1.1. ч.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» р.ІІІ «Підготовка тендерної пропозиції та п.22 Додатку 3 Тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції Учасник подає: Для ТОВ та ТДВ – протокол або рішення засновників про надання уповноваженій особі повноважень на підписання документів, в т.ч. тендерної пропозиції в сумі закупівлі та договору в сумі за результатами аукціону, підготовлені з урахуванням вимог п.2 ст.44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 6 лютого 2018 року № 2275-VIII, або засвідчену інформацію (фінансову звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу; - наказ, про призначення посадової особи учасника або доручення (довіреність) від посадової особи учасника, уповноваженої на це її установчими документами - у разі підписання документів пропозиції та договору іншою посадовою особою учасника. Відповідно до статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» Статут товариства може встановлювати особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства. У складі тендерної пропозиції 12.03.2021 поз.7, учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» наданий діючий Статут ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ». В даному документі не встановлений особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Крім того, в пункті 9.4 зазначеного Статуту встановлено, що директор Товариства у межах своєї компетенції самостійно укладає контракти, угоди, підписує договори, крім тих, що перевищують суму, окремо визначену загальними зборами учасників або Учасником (в разі, коли Учасником є одна особа) та відображену в реєстраційній справі Товариства в ЄДР України в графі - наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи. У складі тендерної пропозиції 12.03.2021 поз. 8, учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ», наданий Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань де одна і та же особа вказана як засновник Товариства (з часткою 100% статутного капіталу), як керівник Товариства та як представник Товариства. У зазначеному Витягу наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи відсутня. Також, у складі тендерної пропозиції 12.03.2021 поз. 9, учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» наданий протокол №12 Загальних зборів учасників ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» від 13 вересня 2017 року згідно з яким затверджена частка 100 % у статутному капіталі Товариства у учасника – директора Товариства, якому цим же протоколом продовжено повноваження директора, встановлені Протоколом №1 від12.11.2003 Загальних зборів учасників ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» та наказом №1 від 02.01.2004 (також надаються у складі тендерної пропозиції в поз. 9). Загальними зборами не встановлено суму контракту, угоди чи договору починаючи з якої їх підписання потребує згоди Загальних зборів учасників або Учасника (в разі, коли Учасником є одна особа). Таким чином, ретельно розглянувши документи, що надані учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» у складі тендерної пропозиції, тендерний комітет Замовника дійшов висновку, що учасником надані всі документи, що визначені у Тендерній документації щодо повноважень на підписання документів уповноваженої особи учасника ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ». Таким чином, оскільки Замовником не виявлено невідповідності умовам тендерної документації в інформації та документах поданих у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» у тендерного комітету Замовника не було необхідності розміщувати в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в зв'язку з їх відсутністю. 2. Щодо строку дії тендерних пропозицій учасника ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» Відповідно до ч. 7. Статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право: відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції; погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції. Скарга учасником ТОВ "НВФ"АВТ-ПРОМ" до АМКУ подана 08.06.2021 року (номер скарги в електронній системі закупівель UA-2021-02-24-006864-b.c9). Скарга прийнята до розгляду: 11.06.2021о 09:59. Оскільки, якщо скарга прийнята до розгляду, оскаржуваний тендер блокується до закінчення розгляду справи, тому ні Замовник, ні Учасник не мають можливості оприлюднити в електронній системі закупівель будь які документи. Проте, законодавство про закупівлі не заперечує Замовнику в період блокування змінювати деякі деталі Тендерної документації, а Учаснику торгів - змінювати існуючі пропозиції або подавати нові. Розблоковується оскаржуваний тендер через публікацію відповідного рішення Уповноваженого органу, якщо таке буде прийнято. Дата публікації інформації про резолютивну частину рішення АМКУ щодо розгляду скарги UA-2021-02-24-006864-b.c9 - 22.06.2021. Дата публікації повного тексту зазначеного рішення АМКУ – 24.06.2021 17:20. В зв'язку з тим, що 28.06.2021 закінчувався строк дії тендерних пропозицій учасників, Замовником була направлена учаснику ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» вимога листом від 22.06.2021 №б/н про продовження строку дії тендерних пропозицій ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» на 90 днів. Учасник ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» погодився з вимогою та продовжив строк дії поданої ним тендерної пропозиції на 90 днів про що повідомив Замовника листом від 23.06.2021 № 445.

Представник моніторингового органу

Рекомендовано Замовнику більш ретельно підійти до підготовки тендерної документації та встановлення кваліфікаційних вимог у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі"

Simple comment schema

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Ні

Товариство з обмеженою відповідальністю «КАРДИНАЛ-ОХОРОНА» прийняло участь в закупівлі UA-2021-02-24-006864-b за предметом закупівлі код CPV за ДК 021:2015 - 79710000-4 – Охоронні послуги (Фізична охорона майна замовника на території площі Грецької, Центрального скверу, дитячого парку Веселка, зеленої зони Соціального офісу «Мультицентр», парку Гурова окрема зона барбекю, площі Свободи м. Маріуполя з матеріальною відповідальністю на 2021 рік).
Відповідно до Протоколу №242, тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про те, що пропозиція учасника ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» (ЄДРПОУ – 32717395) відповідає кваліфікаційним вимогам статті 16 Закону та вимогам тендерної документації, відсутні підстави для її відхилення, а також рішення про намір укласти договір про закупівлю.
ТОВ «КАРДИНАЛ-ОХОРОНА» не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника та вважає його прийнятим з порушенням вимог частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), виходячи з нищезазначеного.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, але у даній Процедурі закупівлі Замовник торгів діяв не на підставі та не у спосіб передбачений законами України. Про порушення Замовником торгів Закону України «Про публічні закупівлі» (ст. 5, 26, 29, 31), та, як результат, вимог вказаної Тендерної документації, свідчить наступне.

1. Нашим товариством дев'ятого квітня 2021 через електронну систему закупівель була подана скарга № UA-2021-02-24-006864-b.b8 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
За результатами розгляду зазначеної Скарги Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України було прийняте відповідне рішення від 29.04.2021 № 9545 -р/пк-пз, відповідно до якого було встановлено:
- у складі Пропозиції Переможця відсутній протокол або рішення засновників про надання уповноваженій особі повноважень на підписання документів, в т.ч. тендерної пропозиції в сумі закупівлі та договору в сумі за результатами аукціону, або засвідчена інформація (фінансова звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу. В документах Пропозиції зазначеного учасника наявні невідповідності, визначені частиною шістнадцятою статті 29 Закону; Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закон;
- у складі Пропозиції ТОВ "Науково-Виробнича Фірма "АВТ-ПРОМ" відсутня інформація про відсутність підстав передбачених пунктом 1, 7 частини першої статті 17 Закону; Переможець не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
- у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація, що група реагування може бути задіяна в будь який час на вимогу особи, що здійснює охорону об'єкту (охоронця); Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вищезазначеним рішенням було зобов’язано Замовника, зокрема, скасувати рішення про визначення ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» Переможцем Процедури закупівлі.
На виконання рішення від 29.04.2021 № 9545 -р/пк-пз Замовником було опубліковано протокол №169 засідання тендерного комітету щодо відповіді на рішення АМКУ від 12 травня 2021 року відповідно до якого було скасовано рішення про визнання ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» переможцем процедури закупівлі.
Після скасування рішення про визнання переможцем ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» Замовник повернувся до оцінки та розгляду тендерної пропозиції нашого товариства та відхилив її. Також після оцінки та розгляду, Замовником було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» згідно протоколу №188 засідання тендерного комітету щодо відхилення пропозиції учасника від 28.05.2021 (далі – Протокол №188), в якому зазначено підставу для відхилення Пропозиції Скаржника: "з причини невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації - на підставі п.1 ч.2 ст.31 Закону".
Вдруге порушуючи частину 16 статті 29 Закону та частини 9 статті 26 Закону, Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах Пропозиції ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ», а саме у складі Пропозиції відсутній протокол або рішення засновників про надання уповноваженій особі повноважень на підписання документів, в т.ч. тендерної пропозиції в сумі закупівлі та договору в сумі за результатами аукціону, або засвідчена інформація (фінансова звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу, тому ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» вдруге не виконало вимоги пункту 11 розділу ІІІ «Підготовка тендерної пропозиції» тендерної документації та повинно було бути відхилено на підставі пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
Свідомо порушуючи Закон Замовник у Протоколі №188 також не зазначає, що у складі Пропозиції ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» відсутня інформація, що група реагування може бути задіяна в будь-який час на вимогу особи, що здійснює охорону об'єкту (охоронця) тому його Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також не зазначає у чому саме полягає невідповідність Пропозиції ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Не зазначивши у чому саме полягає невідповідність Замовник надав підставу для оскарження свого рішення визначеного у Протоколі №188 та задоволення Скарги поданої ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (рішення №13853-р/пк-пз від 18.06.2021).
Такі незаконні дії Замовника дають підстави вважати, що він діє в інтересах ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» та намагається будь-яким чином визнати його переможцем процедури закупівлі та укласти договір.

2. Пунктом 4 розділу ІІІ «Підготовка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій».
У складі пропозиції ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» надано «тендерну пропозицію», складену за формою визначеною Додатком №1 до тендерної документації (файл - «2 цінова пропозиція.pdf») де зазначено «3. Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів з дня розкриття тендерних пропозицій, встановленого Вами. Наша пропозиція буде обов'язковою для нас і Ви можете прийняти рішення про намір укласти договір у будь-який час до закінчення зазначеного терміну.», тобто ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» підтвердило, що строк дії його тендерної пропозиції становить 90 календарних днів.
Оскільки розкриття тендерних пропозицій відбулося одразу після завершення електронного аукціону 31.03.2021 о 12:58, то строк дії тендерних пропозицій відповідно до вимог тендерної документації закінчився 28.06.2021.
Частиною 7 статті 26 Закону визначено, що Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку.
До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право:
відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
На виконання вимог частини 7 статті 26 Закону Замовник не розмістив вимогу щодо продовження строку дії тендерних пропозицій учасників в електронній системі закупівель.
Таким чином, Замовник 10 липня 2021 року згідно з Протоколом №242 прийняв рішення про намір укласти договір з учасником строк дії тендерної пропозиції якого уже закінчився хоча мав відхилити тендерну пропозицію на підставі пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.

Таке рішення Замовника порушує основоположні принципи публічних закупівель, викладених у ст. 5 Закону та свідчить про можливу певну корупційну складову у діях тендерного комітету.

У разі прийняття рішення про відмову розгляду доводів нашої Вимоги

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Товариство з обмеженою відповідальністю «КАРДИНАЛ-ОХОРОНА» прийняло участь в закупівлі UA-2021-02-24-006864-b за предметом закупівлі код CPV за ДК 021:2015 - 79710000-4 – Охоронні послуги (Фізична охорона майна замовника на території площі Грецької, Центрального скверу, дитячого парку Веселка, зеленої зони Соціального офісу «Мультицентр», парку Гурова окрема зона барбекю, площі Свободи м. Маріуполя з матеріальною відповідальністю на 2021 рік).
Відповідно до Протоколу №242, тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про те, що пропозиція учасника ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» (ЄДРПОУ – 32717395) відповідає кваліфікаційним вимогам статті 16 Закону та вимогам тендерної документації, відсутні підстави для її відхилення, а також рішення про намір укласти договір про закупівлю.
ТОВ «КАРДИНАЛ-ОХОРОНА» не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника та вважає його прийнятим з порушенням вимог частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), виходячи з нищезазначеного.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, але у даній Процедурі закупівлі Замовник торгів діяв не на підставі та не у спосіб передбачений законами України. Про порушення Замовником торгів Закону України «Про публічні закупівлі» (ст. 5, 26, 29, 31), та, як результат, вимог вказаної Тендерної документації, свідчить наступне.

1. Нашим товариством дев'ятого квітня 2021 через електронну систему закупівель була подана скарга № UA-2021-02-24-006864-b.b8 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
За результатами розгляду зазначеної Скарги Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України було прийняте відповідне рішення від 29.04.2021 № 9545 -р/пк-пз, відповідно до якого було встановлено:
- у складі Пропозиції Переможця відсутній протокол або рішення засновників про надання уповноваженій особі повноважень на підписання документів, в т.ч. тендерної пропозиції в сумі закупівлі та договору в сумі за результатами аукціону, або засвідчена інформація (фінансова звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу. В документах Пропозиції зазначеного учасника наявні невідповідності, визначені частиною шістнадцятою статті 29 Закону; Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закон;
- у складі Пропозиції ТОВ "Науково-Виробнича Фірма "АВТ-ПРОМ" відсутня інформація про відсутність підстав передбачених пунктом 1, 7 частини першої статті 17 Закону; Переможець не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
- у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація, що група реагування може бути задіяна в будь який час на вимогу особи, що здійснює охорону об'єкту (охоронця); Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вищезазначеним рішенням було зобов’язано Замовника, зокрема, скасувати рішення про визначення ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» Переможцем Процедури закупівлі.
На виконання рішення від 29.04.2021 № 9545 -р/пк-пз Замовником було опубліковано протокол №169 засідання тендерного комітету щодо відповіді на рішення АМКУ від 12 травня 2021 року відповідно до якого було скасовано рішення про визнання ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» переможцем процедури закупівлі.
Після скасування рішення про визнання переможцем ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» Замовник повернувся до оцінки та розгляду тендерної пропозиції нашого товариства та відхилив її. Також після оцінки та розгляду, Замовником було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» згідно протоколу №188 засідання тендерного комітету щодо відхилення пропозиції учасника від 28.05.2021 (далі – Протокол №188), в якому зазначено підставу для відхилення Пропозиції Скаржника: "з причини невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації - на підставі п.1 ч.2 ст.31 Закону".
Вдруге порушуючи частину 16 статті 29 Закону та частини 9 статті 26 Закону, Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах Пропозиції ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ», а саме у складі Пропозиції відсутній протокол або рішення засновників про надання уповноваженій особі повноважень на підписання документів, в т.ч. тендерної пропозиції в сумі закупівлі та договору в сумі за результатами аукціону, або засвідчена інформація (фінансова звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу, тому ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» вдруге не виконало вимоги пункту 11 розділу ІІІ «Підготовка тендерної пропозиції» тендерної документації та повинно було бути відхилено на підставі пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
Свідомо порушуючи Закон Замовник у Протоколі №188 також не зазначає, що у складі Пропозиції ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» відсутня інформація, що група реагування може бути задіяна в будь-який час на вимогу особи, що здійснює охорону об'єкту (охоронця) тому його Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також не зазначає у чому саме полягає невідповідність Пропозиції ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Не зазначивши у чому саме полягає невідповідність Замовник надав підставу для оскарження свого рішення визначеного у Протоколі №188 та задоволення Скарги поданої ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (рішення №13853-р/пк-пз від 18.06.2021).
Такі незаконні дії Замовника дають підстави вважати, що він діє в інтересах ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» та намагається будь-яким чином визнати його переможцем процедури закупівлі та укласти договір.

2. Пунктом 4 розділу ІІІ «Підготовка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій».
У складі пропозиції ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» надано «тендерну пропозицію», складену за формою визначеною Додатком №1 до тендерної документації (файл - «2 цінова пропозиція.pdf») де зазначено «3. Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів з дня розкриття тендерних пропозицій, встановленого Вами. Наша пропозиція буде обов'язковою для нас і Ви можете прийняти рішення про намір укласти договір у будь-який час до закінчення зазначеного терміну.», тобто ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» підтвердило, що строк дії його тендерної пропозиції становить 90 календарних днів.
Оскільки розкриття тендерних пропозицій відбулося одразу після завершення електронного аукціону 31.03.2021 о 12:58, то строк дії тендерних пропозицій відповідно до вимог тендерної документації закінчився 28.06.2021.
Частиною 7 статті 26 Закону визначено, що Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку.
До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право:
відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
На виконання вимог частини 7 статті 26 Закону Замовник не розмістив вимогу щодо продовження строку дії тендерних пропозицій учасників в електронній системі закупівель.
Таким чином, Замовник 10 липня 2021 року згідно з Протоколом №242 прийняв рішення про намір укласти договір з учасником строк дії тендерної пропозиції якого уже закінчився хоча мав відхилити тендерну пропозицію на підставі пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.

Таке рішення Замовника порушує основоположні принципи публічних закупівель, викладених у ст. 5 Закону та свідчить про можливу певну корупційну складову у діях тендерного комітету.

Представник моніторингового органу

Рекомендовано Замовнику більш ретельно підійти до підготовки тендерної документації та встановлення кваліфікаційних вимог у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі"

Ознайомившись з наданою вами відповіддю на нашу вимогу, ми в черговий раз переконалися у тому, що ви дієте в інтересах ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ», оскільки в черговий раз ухилилися від надання відповіді на поставлені запитання, проігнорували вимоги своєї тендерної документації та рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України. Даний висновок було зроблено виходячи з зазначених нижче причин.
1. У відповіді на нашу вимогу, а також у №188 засідання тендерного комітету щодо відхилення пропозиції учасника від 28.05.2021 не зазначено, що ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» в порушення вимог пункту 2.1 «Кваліфікаційні вимоги та спосіб їх підтвердження» розділу 2 «Вимоги до виконавця» Додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги» не зазначило, що «транспорт реагування (група реагування) може бути задіяна в будь який час на вимогу особи, що здійснює охорону об'єкту (охоронця)».
2. Щодо відсутності потреби надання у складі тендерної пропозиції протокол або рішення засновників про надання уповноваженій особі повноважень на підписання документів, в т.ч. тендерної пропозиції в сумі закупівлі та договору в сумі за результатами аукціону, підготовлені з урахуванням вимог п.2 ст.44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 6 лютого 2018 року № 2275-VIII, або засвідчену інформацію (фінансову звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу, я того вимагає п.п. 11 п.1.1. ч.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» р. ІІІ «Підготовка тендерної пропозиції та п.22 Додатку 3 Тендерної документації зазначаємо:
по- перше, значний правочин визначається виходячи з вартості чистих активів відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності;
по-друге, ця норма не є імперативною, а може бути змінена учасниками ТОВ на загальних зборах. Дозволяється передбачити інший порядок надання згоди на укладення значного правочину, який потрібно зазначити в статуті.
В статуті ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» не визначено повноваження директора укладати значні правочини від імені товариства, а отже ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» повинно було надати рішення про надання згоди на вчинення значного правочину або засвідчену інформацію (фінансову звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу.
3. Ваше твердження проте, що «законодавство про закупівлі не заперечує Замовнику в період блокування змінювати деякі деталі Тендерної документації, а Учаснику торгів - змінювати існуючі пропозиції або подавати нові» є абсурдним та таким, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», а прикріплена вимога від 22.06.2021 №б/н про продовження строку дії тендерних пропозицій ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» на 90 днів викликає великі сумніви в тому, що вона була направлена до закінчення терміну дії пропозиції, оскільки не містить реєстраційного номеру.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» (ЄДРПОУ – 32717395), як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та завершити процедуру закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Ваша Вимога від 15.07.2021 №463, що подана 15.07.2021 о 15:51 (номер вимоги: UA-2021-02-24-006864-b.c10) розглянута тендерним комітетом Замовника. За результатами розгляду зазначеної Вимоги повідомляємо наступне.
Щодо нерозміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах пропозиції ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ», а саме «у складі Пропозиції відсутній протокол або рішення засновників про надання уповноважений особі повноважень на підписання документів, в т.ч. тендерної пропозиції в сумі закупівлі та договору в сумі за результатами аукціону, або засвідчену інформацію (фінансову звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу.
Згідно з п.п. 11 п.1.1. ч.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» р.ІІІ «Підготовка тендерної пропозиції та п.22 Додатку 3 Тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції Учасник подає:
Для ТОВ та ТДВ – протокол або рішення засновників про надання уповноваженій особі повноважень на підписання документів, в т.ч. тендерної пропозиції в сумі закупівлі та договору в сумі за результатами аукціону, підготовлені з урахуванням вимог п.2 ст.44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 6 лютого 2018 року № 2275-VIII, або засвідчену інформацію (фінансову звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу;
- наказ, про призначення посадової особи учасника або доручення (довіреність) від посадової особи учасника, уповноваженої на це її установчими документами - у разі підписання документів пропозиції та договору іншою посадовою особою учасника.
Відповідно до статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» Статут товариства може встановлювати особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства.
У складі тендерної пропозиції 12.03.2021 поз.7, учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» наданий діючий Статут ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ». В даному документі не встановлений особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Крім того, в пункті 9.4 зазначеного Статуту встановлено, що директор Товариства у межах своєї компетенції самостійно укладає контракти, угоди, підписує договори, крім тих, що перевищують суму, окремо визначену загальними зборами учасників або Учасником (в разі, коли Учасником є одна особа) та відображену в реєстраційній справі Товариства в ЄДР України в графі - наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи.
У складі тендерної пропозиції 12.03.2021 поз. 8, учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ», наданий Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань де одна і та же особа вказана як засновник Товариства (з часткою 100% статутного капіталу), як керівник Товариства та як представник Товариства. У зазначеному Витягу наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи відсутня.
Також, у складі тендерної пропозиції 12.03.2021 поз. 9, учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» наданий протокол №12 Загальних зборів учасників ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» від 13 вересня 2017 року згідно з яким затверджена частка 100 % у статутному капіталі Товариства у учасника – директора Товариства, якому цим же протоколом продовжено повноваження директора, встановлені Протоколом №1 від12.11.2003 Загальних зборів учасників ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» та наказом №1 від 02.01.2004 (також надаються у складі тендерної пропозиції в поз. 9). Загальними зборами не встановлено суму контракту, угоди чи договору починаючи з якої їх підписання потребує згоди Загальних зборів учасників або Учасника (в разі, коли Учасником є одна особа).
Таким чином, ретельно розглянувши документи, що надані учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» у складі тендерної пропозиції, тендерний комітет Замовника дійшов висновку, що учасником надані всі документи, що визначені у Тендерній документації щодо повноважень на підписання документів уповноваженої особи учасника ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ». Таким чином, оскільки Замовником не виявлено невідповідності умовам тендерної документації в інформації та документах поданих у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» у тендерного комітету Замовника не було необхідності розміщувати в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в зв'язку з їх відсутністю.

2. Щодо строку дії тендерних пропозицій учасника ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ»

Відповідно до ч. 7. Статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку.
До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право:
відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
Скарга учасником ТОВ "НВФ"АВТ-ПРОМ" до АМКУ подана 08.06.2021 року (номер скарги в електронній системі закупівель UA-2021-02-24-006864-b.c9). Скарга прийнята до розгляду: 11.06.2021о 09:59. Оскільки, якщо скарга прийнята до розгляду, оскаржуваний тендер блокується до закінчення розгляду справи, тому ні Замовник, ні Учасник не мають можливості оприлюднити в електронній системі закупівель будь які документи. Проте, законодавство про закупівлі не заперечує Замовнику в період блокування змінювати деякі деталі Тендерної документації, а Учаснику торгів - змінювати існуючі пропозиції або подавати нові. Розблоковується оскаржуваний тендер через публікацію відповідного рішення Уповноваженого органу, якщо таке буде прийнято.
Дата публікації інформації про резолютивну частину рішення АМКУ щодо розгляду скарги UA-2021-02-24-006864-b.c9 - 22.06.2021. Дата публікації повного тексту зазначеного рішення АМКУ – 24.06.2021 17:20. В зв'язку з тим, що 28.06.2021 закінчувався строк дії тендерних пропозицій учасників, Замовником була направлена учаснику ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» вимога листом від 22.06.2021 №б/н про продовження строку дії тендерних пропозицій ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» на 90 днів. Учасник ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» погодився з вимогою та продовжив строк дії поданої ним тендерної пропозиції на 90 днів про що повідомив Замовника листом від 23.06.2021 № 445.

Simple comment schema

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 04.03.2021 00:00

Оскарження умов:

до 10.03.2021 00:00

Подання пропозицій:

14.03.2021 23:00

Початок аукціону:

31.03.2021 12:31

Очікувана вартість
4 377 600 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
43 776 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
на 2021 рік

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Фізична охорона майна замовника на території площі Грецької, Центрального скверу, дитячого парку Веселка, зеленої зони Соціального офісу «Мультицентр», парку Гурова окрема зона барбекю, площі Свободи м. Маріуполя з матеріальною відповідальністю на 2021 рік
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

05.03.2021 11:48
Електронний цифровий підпис
05.03.2021 11:47
Додаток № 10 до ТД Лист зі змінами.doc
05.03.2021 11:47
Додаток № 9 до ТД лист погодження про укладання договору зі змінами.docx
05.03.2021 11:47
Додаток № 8 до ТД Захист персональних даних зі змінами.docx
05.03.2021 11:47
Додаток № 7 до ТД ЗРАЗОК ВІДОМОСТІ про виконання аналогічного договору зі змінами.docx
05.03.2021 11:47
Додаток № 6 до ТД ФОРМА ПОЯСНЮВАЛЬНОЇ ЗАПИСКИ зі змінами.docx
05.03.2021 11:47
Додатки № 5 Фізична охорона зі змінами.doc
05.03.2021 11:47
Додаток №_4_до_ТД_охорона зі змінами.docx
05.03.2021 11:47
Додаток № 3_до_ТД_Документи^J_які_повинен_надати_Учасник_для_підтвердже зі змінами.doc
05.03.2021 11:47
Додаток_№ 2_до_ТД_Кваліфікаційні_критерії_до_учасника_до_ст_16 зі змінами.docx
05.03.2021 11:47
Додаток № 1 до ТД Форма ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ зі змінами.docx
05.03.2021 11:46
ТЕНДЕРНА_ДОКУМЕНТАЦІЯ_2021_Фізична_охорона зі змінами.doc
05.03.2021 11:46
Протокол №96 від 05.03.2021 щодо внесення змін до тендерної документації.pdf
05.03.2021 11:48
Електронний цифровий підпис
24.02.2021 13:09
Електронний цифровий підпис
05.03.2021 11:47
Додаток № 10 до ТД Лист зі змінами.doc
24.02.2021 13:02
Додаток № 10 до ТД Лист.doc
05.03.2021 11:47
Додаток № 9 до ТД лист погодження про укладання договору зі змінами.docx
24.02.2021 13:02
Додаток № 9 до ТД лист погодження про укладання договору.docx
05.03.2021 11:47
Додаток № 8 до ТД Захист персональних даних зі змінами.docx
24.02.2021 13:02
Додаток № 8 до ТД Захист персональних даних.docx
05.03.2021 11:47
Додаток № 7 до ТД ЗРАЗОК ВІДОМОСТІ про виконання аналогічного договору зі змінами.docx
24.02.2021 13:02
Додаток № 7 до ТД ЗРАЗОК ВІДОМОСТІ про виконання аналогічного договору.docx
05.03.2021 11:47
Додаток № 6 до ТД ФОРМА ПОЯСНЮВАЛЬНОЇ ЗАПИСКИ зі змінами.docx
24.02.2021 13:02
Додаток № 6 до ТД ФОРМА ПОЯСНЮВАЛЬНОЇ ЗАПИСКИ.docx
05.03.2021 11:47
Додатки № 5 Фізична охорона зі змінами.doc
24.02.2021 13:02
Додатки № 5 Фізична охорона.doc
05.03.2021 11:47
Додаток №_4_до_ТД_охорона зі змінами.docx
24.02.2021 13:02
Додаток №_4_до_ТД_охорона.docx
05.03.2021 11:47
Додаток № 3_до_ТД_Документи^J_які_повинен_надати_Учасник_для_підтвердже зі змінами.doc
24.02.2021 13:02
Додаток № 3_до_ТД_Документи^J_які_повинен_надати_Учасник_для_підтвердже.doc
05.03.2021 11:47
Додаток_№ 2_до_ТД_Кваліфікаційні_критерії_до_учасника_до_ст_16 зі змінами.docx
24.02.2021 13:01
Додаток_№ 2_до_ТД_Кваліфікаційні_критерії_до_учасника_до_ст_16.docx
05.03.2021 11:47
Додаток № 1 до ТД Форма ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ зі змінами.docx
24.02.2021 13:01
Додаток № 1 до ТД Форма ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.docx
05.03.2021 11:46
ТЕНДЕРНА_ДОКУМЕНТАЦІЯ_2021_Фізична_охорона зі змінами.doc
24.02.2021 13:01
ТЕНДЕРНА_ДОКУМЕНТАЦІЯ_2021_Фізична_охорона.doc
05.03.2021 11:46
Протокол №96 від 05.03.2021 щодо внесення змін до тендерної документації.pdf

Запитання до процедури

Термін надання послуги

Дата подання: 25.02.2021 15:46
Дата відповіді: 26.02.2021 09:23
Шановний замовник, вкажіть будь ласка точні терміни надання послуги по цій закупівлі.

відповідь:

Доброго дня. Надання послуг до 30 вересня 2021 року

питання по об'єктам охорони

Дата подання: 25.02.2021 16:04
Дата відповіді: 01.03.2021 09:46
Шановний Замовник! Надайте будь ласка інформацію, чи є на об'єктах охорони (Площа Грецька, Дитячий парк Веселка, Центральний сквер, Зелена зона Соціального офісу «Мультиплекс», Парк Гурова окрема зона барбекю, Площа Свободи) побутові приміщення для персоналу охорони.

відповідь:

Доброго дня!Побутові приміщення для персоналу охорони є частково.

Кількість об'єктів

Дата подання: 26.02.2021 17:20
Дата відповіді: 01.03.2021 09:48
Вкажіть конкретну кількість об'єктів з постами У вас по всій документації різна кількість об'єктів де 4 де 6 Вкажіть конкретну кількість годин

відповідь:

Доброго дня! Кількість об'єктів з постами - 6.
Очікувана вартість розрахована на 8 місяців із розрахунку 6 постов.Термін надання послуг з 16:00 до 07:00 годин двома охоронцями.

Приміщення для охоронників

Дата подання: 01.03.2021 10:55
Дата відповіді: 03.03.2021 13:09
Шановний замовнику. Відповідно до технічних вимог тендерної документації послуги з фізичної охорони надаються з 16:00-07:00 (з підтримкою мобільної групи у разі необхідності) двома охоронцями. У нас як потенційних учасників виникає запитання, чи надаєте Ви приміщення для охоронників де вони зможуть сховатися від негоди, зігрітися та здійснити прийом їжі?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня!Побутові приміщення для персоналу охорони є частково.
Розгорнути: 4 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-02-24-006864-b.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ", Код ЄДРПОУ:38143880
Дата подання: 25.02.2021 16:19
У Додатку 4 до оголошення наявна вимога про надання «10. Документальне підтвердження впровадження та функціонування на підприємстві Учасника системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці (діючий сертифікат ISO 45001:2018) стосовно діяльності охоронних служб.» Шановний Замовник, Ви ставите Учасників у різне становище. Оголошення не повинно містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації. Учасник не зобов’язанний на законодавчо закріпленому рівні отримувати такий сертифікат, тому вимога щодо його надання є неправомірною. Враховуючи вищевикладене, просимо виключити дану вимогу з оголошення як таку, що немає обґрунтування та законних підстав.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

01.03.2021 15:42
Доброго дня! Метою закупівлі що проводиться, є охорона об'єктів благоустрою міста - територій загального користування, а саме парків, скверів, площ тобто об'єктів, на яких постійно знаходяться відвідувачі та на яких є ризик вчинення дій протиправного характеру.
ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосування» є міжнародним стандартом, який містить єдину основу для всіх організацій, що мають намір поліпшити свої характеристики та направлений на забезпечення безпеки на робочому місті для співробітників та відвідувачів. Відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 26.12.2019 року № 502 міжнародний стандарт ISO 45001:2018 був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 45001:2019). Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO 45001, а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню якостей Учасника, його спроможності надавати послуги в умовах підвищених вимог до забезпечення безпечної життєдіяльності населення та громадського порядку, недопущення розповсюдження COVID-19 на об'єктах, що охороняються тощо.
У статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано відомості, які повинні бути у тендерній документації. Крім обов'язкових відомостей, у частині 3 цієї статті передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Виходячи з вищезазначеного, вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління охороною здоров'я та безпекою праці є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі».

Номер вимоги: UA-2021-02-24-006864-b.a2

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018", Код ЄДРПОУ:43160866
Дата подання: 26.02.2021 17:09
Шановний Замовник!
У вашій тендерній документації встановлена вимога щодо надання в складі пропозиції копії договору, заключного з поліцією охорони у Донецькій області. Прохання надати роз’яснення на яких законодавчих підставах встановлена дана вимога? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що звужує коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у процедурі закупівлі! Ми прекрасно розуміємо, що ви вже маєте потенційного переможця і за роки співпраці не хочете розлучатися, але ж ви проводите процедуру відкритих торгів, то ж будь ласкаві проводьте її відповідно до букви Закону. ЗУ Про публічні закупівлі, визначає, що ви шановний Замовник не можете встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тим самим ви порушуєте принцип здійснення публічних закупівель - недискримінацію учасників. Ви закуповуєте послуги з охорони. Даний вид діяльності провадиться на основі отриманої ліцензії МВС. Ніяких інших, документів на провадження охоронної діяльності, передбачених Законом Учасник не повинен мати. І так, логічно є зрозумілим те, що у випадку екстримальної ситуації групи реагування приватних охоронних служб, завжди викликають на місце події працівників поліції. Учасники не повинні укладати такі договори, це не передбачено ніяким нормативно-правовим актом. Тобто Учасники, які відповідають вимогам але не мають такого договору не можуть взяти участі у закупівлі. Ви ж розумієте, що Учаснику-Переможцю не буде проблемою на стадії підписання договору укласти такий договір з поліцією. Прохання внести зміни до тендерної документації шляхом виключення даної вимоги або зобов’язати учасників надати гарантійний лист про те, що у разі визначення переможцем процедури закупівлі Учасник укладе такий договір з поліцією. Ми чудово розуміємо ваше бажання співпрацювати з поліцією, проте ваші об’єкти не є особливо важливими та такими, що повинні охоронятися державними службами охорони. Не дивлячись на ситуацію в країні, АМКУ працює в режимі онлайн, тож оскаржити вимоги вашої документації немає жодних проблем.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

02.03.2021 16:10
Шановний Учасник!
Ваша вимога про внесення змін до тендерної документації задоволена.
До тендерної документації (п.п.2 п.2.1. додатку №4 Технічні вимоги) будуть внесені відповідні зміни, а саме
Замість: «Документальне підтвердження наявності договору з відділом Управління поліції охорони в Донецькій області про надання послуг термінового виїзду наряду реагування на повідомлення про можливе скоєння правопорушення.»
Зміна: «Учасники у складі тендерної пропозиції зобов’язані надати гарантійний лист про те, що у разі визначення учасника переможцем процедури закупівлі учасник укладе договір з відділом Управління поліції охорони в Донецькій області про надання послуг термінового виїзду наряду реагування на повідомлення про можливе скоєння правопорушення.»

Номер вимоги: UA-2021-02-24-006864-b.b3

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1", Код ЄДРПОУ:42569582
Дата подання: 01.03.2021 11:45
Копії дозволів Українського державного центру радіочастот на експлуатацію радіоелектронних засобів зв’язку (базової та абонентських станцій) сухопутної рухомої служби , виданих Учаснику для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України, дійсних на весь період надання послуг за цією закупівлею.
Шановний замовник, дана вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить чинному законодавству і обмежує добросовісну конкуренцію серед учасників процедури відкритих торгів. Порядок обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами регулюється Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2013 за № 746/23278). Зокрема, пунктом 2.1. Порядку передбачено, що транспорт реагування обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанціями, засобами стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку. У пункті 2.2. цього ж нормативно-правового документи зазначено, що засоби радіотехнічного зв'язку використовуються з метою забезпечення постійного зв'язку між персоналом охорони транспорту реагування, пунктом (пунктами) централізованого спостереження, іншими структурними підрозділами суб'єкта охоронної діяльності. Також зазначимо, що вказаним документом передбачено можливість обладнання транспорту реагування різноманітними засобами зв'язку на вибір суб’єкта охоронної діяльності, а ні у якому разі не конкретний вид радіотехнічного зв'язку, який чомусь вимагає від потенційних учасників Замовник. ТОБТО ЯК БАЧИТЕ ЗАКОНОДАВЕЦЬ ДАЄ ВИБІР ЗВ'ЯЗКУ, А ВИ НІ, ТО ВИ ВВАЖАЄТЕ, ЩО У ВАС БІЛЬШЕ ПОВНОВАЖЕНЬ НІЖ У ОГРАНІВ ЗАКОНОДАВЧОЇ ВЛАДИ????
Проаналізувавши оголошену Вами попередню процедуру закупівлі № UA-2020-12-23-022362-c, яка не відбулася, та документи єдиного учасника, що подав тендерну пропозицію, складається враження, що Ви уже вибрали переможця, оскільки тільки один учасник може виконати вимоги визначені Вашою тендерною документацією.
Таким чином вважаємо, що Ви необґрунтовано, з метою обмеження конкуренції та звуження кола потенційних учасників встановлюєте дискримінаційну вимогу щодо «надання копії дозволів Українського державного центру радіочастот на експлуатацію радіоелектронних засобів зв ’язку (базової та абонентських станцій) сухопутної рухомої служби, виданих Учаснику для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України, дійсних на весь період надання послуг за цією закупівлею».
Тому вимагаємо виключення вищезазначеної вимоги.
У випадку ігнорування чи необґрунтованого відхилення нашої вимоги, ми будемо вимушені звертатись до Держаудитслужби для моніторингу даної закупівлі та до Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

02.03.2021 16:09
Шановний учасник!
Згідно з ч.5 ст.6 Закону України «Про охоронну діяльність» для забезпечення охоронної діяльності суб'єкт охоронної діяльності повинен мати транспорт реагування, який є спеціальним транспортом і обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами. Крім того, відповідно до п.8 ч.1 ст.10 цього Закону під час організації та здійснення охоронної діяльності забороняється використовувати засоби радіозв'язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах.
Також, п.1 ч.12 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 передбачено, що обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв’язку здійснюється з урахуванням таких вимог: засоби радіотехнічного зв’язку, експлуатація яких потребує наявності відповідних дозволів, використовуються після отримання таких дозволів. Згідно з п. 2 ч.13 зазначених Ліцензійних вимог під час організації та провадження охоронної діяльності забороняється використовувати не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охорони, засоби радіозв’язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах, а також інші технічні засоби, що завдають шкоди життю, здоров’ю громадян, довкіллю.
Згідно з ст.1 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою - документ, який засвідчує право власника конкретного радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою на його експлуатацію протягом визначеного терміну в певних умовах. У дозволах на експлуатацію РЕЗ вказуються номінали частот (прийому/передачі), на яких ці РЕЗ можуть використовуватися їх власником. Можливості передавання присвоєних частот в оренду не передбачено ЗУ «Про радіочастотний ресурс України». Відповідно, у разі експлуатації РЕЗ на підставі договору оренди, орендар зобов’язаний отримати власний дозвіл на експлуатацію РЕЗ на інших частотах.
Порядок обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами регулюється також Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2013 за № 746/23278). Пунктом 2.1. зазначеного Порядку передбачено, що транспорт реагування обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанціями, засобами стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку. У пункті 2.2. цього ж нормативно-правового документу зазначено, що засоби радіотехнічного зв'язку використовуються з метою забезпечення постійного зв'язку між персоналом охорони транспорту реагування, пунктом (пунктами) централізованого спостереження, іншими структурними підрозділами суб'єкта охоронної діяльності. Тобто у випадку наявності у учасника власних груп реагування, засоби радіотехнічного зв'язку можуть забезпечувати постійний зв'язок з підрозділами, що входять до структури саме суб'єкта охоронної діяльності. В разі залучення учасником груп реагування співвиконавця, співвиконавець та учасник для якісного виконання умов договору з охорони повинні здійснювати зв'язок зі структурними підрозділами один одного.
Виходячи з вищезазначеного, Замовник рахує, що вимога про надання копій дозволів Українського державного центру радіочастот на експлуатацію радіоелектронних засобів зв'язку (базової та абонентських станцій) сухопутної рухомої служби, виданих Учаснику для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України, дійсних на весь період надання послуг за цією закупівлею повністю відповідає вимогам діючого законодавства України, в тому числі п.8 ч.1 ст.10 Закону України «Про охоронну діяльність», п. 2 ч.13 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960, та ні якою мірою не є дискримінаційною з точки зору Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо зазначеної вимоги рекомендуємо також ознайомитися з рішенням Постійно діючої комісії адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по закупівлі код CPV за ДК 021:2015- 79710000-4-Охоронні послуги (Фізична охорона майна замовника на території площі Грецької, Центрального скверу, дитячого парку Веселка, зеленої зони Соціального офісу «Мультицентр», парку Гурова окрема зона барбекю, площі Свободи м. Маріуполя з матеріальною відповідальністю на 2021 рік) №988-р/пк-пз від 20.01.2021.



Номер вимоги: UA-2021-02-24-006864-b.a4

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1", Код ЄДРПОУ:41422667
Дата подання: 03.03.2021 15:26
Шановний замовнику. Відповідно до п.8 частини 1 Статті 10 Закону України «Про охоронну діяльність» під час організації та здійснення охоронної діяльності забороняється використовувати засоби радіозв'язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах;
Отже, Законодавець не зобов’язує використовувати лише засоби радіозв’язку, використання яких потребує наявності дозволу на їх використання, оскільки використання стільникового та супутникового зав’язків за технологічним призначенням, а також для організації радіо доступу до ресурсів телекомунікаційних мереж не потребує дозвільних документів. Експлуатація таких типів радіоелектронних засобів або випромінювальних пристроїв здійснюється відповідно до вимог частин другої та восьмої статті 30 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» на бездозвільної та безоплатній основі (Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 23 грудня 2014 року №844 , ЗД-7).
Порядок обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами Затверджено Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.04.2013 №375 (далі –Наказ) в якому стосовно обладнання щодо транспорту реагування зазначено:
IІ. Обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв’язку
2.1. Транспорт реагування обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанціями, засобами стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку.
2.2. Засоби радіотехнічного зв'язку використовуються з метою забезпечення постійного зв'язку між персоналом охорони транспорту реагування, пунктом (пунктами) централізованого спостереження, іншими структурними підрозділами суб’єкта охоронної діяльності.
2.3. Засоби радіотехнічного зв’язку, експлуатація яких вимагає наявності відповідних дозволів, використовуються лише після отримання таких дозволів у порядку та на умовах, визначених Законом України „Про радіочастотний ресурс України”.
Оскільки п 2.1. Наказу вказує на інші, окрім радіостанцій, засоби радіотехнічного зв’язку, а саме: стільниковий, супутниковий, транкінговий, тому Ваша вимога з прив’язкою саме до аналогового УКХ радіотелефонного зв’язку є позбавленими сенсу з огляду на розвиток науко-технічного прогресу. За допомогою аналогового УКХ радіотелефонного зв’язку можливо передати лише голосове повідомлення. Багато суб’єктів охоронної діяльності використовує для обладнання транспорту реагування: стільниковий та супутниковий радіоелектронний зв'язок, згідно з п.2.1. Наказу, що надає нам правомірні можливості передавати та отримувати за призначенням голосове, фотографічне, відео повідомлення з місця подій, що лише покращує якість надання охоронних послуг, включають своєчасне реагування, зокрема, за допомогою обладнаного транспорту на нестандартні ситуації на об’єктах охорони. Тобто мету реагування за допомогою обладнаного транспорту суб’єктами охоронної діяльності, що використовують стільниковий та супутниковий радіотехнічний зв’язок буде ними виконано без погіршення якості охоронних послуг, що надаватимуться.
Також зазначаємо, що прив’язка до аналогового УКХ радіотелефонного зв’язку, який вже є застарілим та таким, що потребує, окрім багатьох дозвільних документів, значних матеріальних витрат на його придбання та технічне обслуговування змушує учасників встановлювати базову(і) станцію(і) в регіонах розташування об’єктів замовників, що є технічно та економічно недоцільним на сьогоднішній час.
З огляду на зазначене вище ми вважаємо вимогу щодо надання копії дозволів Українського державного центру радіочастот на експлуатацію радіоелектронних засобів зв’язку (базової та абонентських станцій) сухопутної рухомої служби, виданих Учаснику для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України, дійсних на весь період надання послуг за цією закупівлею дискримінаційними тому, що в тендерної документації Замовника є посилання на конкретний процес без зазначення його еквіваленту всупереч вимогам частин 3- 4 Статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», та такими, що суттєво звужують коло потенційних учасників в цій закупівлі.
На нашу думку Ви висуваєте дискримінаційні вимоги щодо радіоелектронних засобів аналогового УКХ зв’язку з метою суттєвого звуження кола потенційних учасників.
Окремо зазначаємо, що якість аналогового УКХ радіотелефонного зв’язку значно гірше ніж якість стільникового та супутникового радіотехнічного зв’язку. Якість аналогового УКХ радіотелефонного зв’язку постійно погіршується через забудову міста багатоповерховими будівлями, що містять різні металеві конструкції, які є перешкодами та дуже сильно впливають на розповсюдження радіохвиль. У встановленні та використанні застарілого обладнання немає ані законодавчого підґрунтя ані економічного сенсу та лише збільшує вартість надання охоронних послуг та жодним чином не покращує їх якість.
Враховуючи викладене, вимога щодо надання копії дозволів Українського державного центру радіочастот на експлуатацію радіоелектронних засобів зв’язку (базової та абонентських станцій) сухопутної рухомої служби , виданих Учаснику для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України, дійсних на весь період надання послуг за цією закупівлею порушуює ч. 1, ч.4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тобто є дискримінаційною по відношенню до нашого товариства та інших суб’єктів господарювання, та такою, що обмежує конкуренцію серед учасників процедури відкритих торгів та позбавляє багатьох учасників, зокрема і нас, можливості взяти участь в цій закупівлі й тому мають бути видалені з тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

04.03.2021 10:49
Доброго дня!
Щодо надання копії дозволів Українського державного центру радіочастот на експлуатацію радіоелектронних засобів зв’язку (базової та абонентських станцій), Замовник рахує, що вимога про їх надання повністю відповідає вимогам діючого законодавства України.
Згідно з ч.5 ст.6 Закону України «Про охоронну діяльність» для забезпечення охоронної діяльності суб'єкт охоронної діяльності повинен мати транспорт реагування, який є спеціальним транспортом і обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами. Крім того, відповідно до п.8 ч.1 ст.10 цього Закону під час організації та здійснення охоронної діяльності забороняється використовувати засоби радіозв'язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах.
Також, п.1 ч.12 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 передбачено, що обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв’язку здійснюється з урахуванням таких вимог: засоби радіотехнічного зв’язку, експлуатація яких потребує наявності відповідних дозволів, використовуються після отримання таких дозволів. Згідно з п. 2 ч.13 зазначених Ліцензійних вимог під час організації та провадження охоронної діяльності забороняється використовувати не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охорони, засоби радіозв’язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах, а також інші технічні засоби, що завдають шкоди життю, здоров’ю громадян, довкіллю.
Згідно з ст.1 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою - документ, який засвідчує право власника конкретного радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою на його експлуатацію протягом визначеного терміну в певних умовах. У дозволах на експлуатацію РЕЗ вказуються номінали частот (прийому/передачі), на яких ці РЕЗ можуть використовуватися їх власником. Можливості передавання присвоєних частот в оренду не передбачено ЗУ «Про радіочастотний ресурс України». Відповідно, у разі експлуатації РЕЗ на підставі договору оренди, орендар зобов’язаний отримати власний дозвіл на експлуатацію РЕЗ на інших частотах.
Порядок обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами регулюється також Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2013 за № 746/23278). Пунктом 2.1. зазначеного Порядку передбачено, що транспорт реагування обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанціями, засобами стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку. У пункті 2.2. цього ж нормативно-правового документу зазначено, що засоби радіотехнічного зв'язку використовуються з метою забезпечення постійного зв'язку між персоналом охорони транспорту реагування, пунктом (пунктами) централізованого спостереження, іншими структурними підрозділами суб'єкта охоронної діяльності.
Також, щодо зазначеної вимоги рекомендуємо ознайомитися з рішенням Постійно діючої комісії адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по закупівлі код CPV за ДК 021:2015- 79710000-4-Охоронні послуги (Фізична охорона майна замовника на території площі Грецької, Центрального скверу, дитячого парку Веселка, зеленої зони Соціального офісу «Мультицентр», парку Гурова окрема зона барбекю, площі Свободи м. Маріуполя з матеріальною відповідальністю на 2021 рік) №988-р/пк-пз від 20.01.2021.

Номер вимоги: UA-2021-02-24-006864-b.b5

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1", Код ЄДРПОУ:42569582
Дата подання: 03.03.2021 16:04
Доброго дня Шановний замовнику.
Наше товариство уважно ознайомилося з наданою Вами відповіддю на вимогу щодо надання Копії дозволів Українського державного центру радіочастот на експлуатацію радіоелектронних засобів зв’язку (базової та абонентських станцій) сухопутної рухомої служби , виданих Учаснику для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України, а також із рішенням Постійно діючої комісії адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по закупівлі код CPV за ДК 021:2015- 79710000-4-Охоронні послуги (Фізична охорона майна замовника на території площі Грецької, Центрального скверу, дитячого парку Веселка, зеленої зони Соціального офісу «Мультицентр», парку Гурова окрема зона барбекю, площі Свободи м. Маріуполя з матеріальною відповідальністю на 2021 рік) №988-р/пк-пз від 20.01.2021
Таке рішення АМКУ було прийнято лише тому, що скаржником було подано скаргу після закінчення строків для оскарження положень тендерної документації.
Враховуючи зазначене вище, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу щодо надання Копії дозволів Українського державного центру радіочастот на експлуатацію радіоелектронних засобів зв’язку (базової та абонентських станцій) сухопутної рухомої служби, виданих Учаснику для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України, а також рекомендуємо ознайомитися з рішенням АМКУ №1453 -р/пк-пз від 27.01.2021 (закупівля UA-2021-01-04-000153-b) та №2524р/пк-пз від 11.02.2021 (закупівля UA-2021-01-19-002320-b) де Замовника було зобов’язано усунути дискримінаційні вимоги.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

04.03.2021 10:49
Доброго дня!

Принципами здійснення публічних закупівель згідно зі ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» є
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник, тендерний комітет Замовника неухильно додержуються у роботі з проведення закупівель вищезазначених принципів здійснення публічних закупівель та інших діючих законодавчих та нормативних актів України.
В питанні щодо надання копії дозволів Українського державного центру радіочастот на експлуатацію радіоелектронних засобів зв’язку (базової та абонентських станцій), що вимагається тендерною документацією, Замовник керується Законом України «Про охоронну діяльність», Законом України «Про радіочастотний ресурс України», Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960, Порядком обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами, затвердженим Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375.
Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, вимога про надання копій дозволів Українського державного центру радіочастот на експлуатацію радіоелектронних засобів зв'язку (базової та абонентських станцій) сухопутної рухомої служби, виданих Учаснику для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України, дійсних на весь період надання послуг за цією закупівлею повністю відповідає вимогам діючого законодавства України та ні якою мірою не є дискримінаційною з точки зору Закону України «Про публічні закупівлі».

Номер вимоги: UA-2021-02-24-006864-b.b6

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРШЕ УКРАЇНСЬКЕ АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ - 1", Код ЄДРПОУ:42951792
Дата подання: 03.03.2021 18:42
Доброго дня.
Вивчивши уважно тендерну документацію даної закупівлі, всі запитання, вимоги, надані Вами відповіді, а також попередню закупівлю (UA-2020-12-23-022362-c) яка не відбулась, ми дійшли висновку, що дана документації прописана під конкретного учасника інтереси якого Ви лобіюєте. А як же стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вимагаючи надати копії дозволів Українського державного центру радіочастот на експлуатацію радіоелектронних засобів зв’язку (базової та абонентських станцій) сухопутної рухомої служби, виданих Учаснику для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України, дійсних на весь період надання послуг за цією закупівлею Ви обмежуєте добросовісну конкуренція серед потенційних учасників та нехтуєте максимальною економією і ефективністю.
Ви неодноразово у своїх відповідях зазначали про нестабільність роботи мереж операторів мобільного зв’язку у зоні проведення Операції об’єднаних сил та необхідність використання радіоелектронних засобів зв’язку (базової та абонентських станцій) для забезпечення гарантії якісного надання послуг.
В дозволі на експлуатацію базової станції №БС150-14-0446116 від 02.11.2020 (Вашого потенційного переможця) зазначено такі особливі умови: «За результатами міжнародної координації дозвіл на експлуатацію наданий без претензій на можливі радіозавади з боку РЕЗ Російської Федерації. У випадку виникнення радіозавад з боку РЕЗ для РЕЗ Російської Федерації Власник дозволу зобов’язаний негайно вжити заходи щодо їх усунення, навіть до припинення випромінювання».
То які гарантії якісного зв’язку та послуг ви отримуєте вимагаючи наявність такого дозволу.
Просимо врахувати дану інформацію, видалити дискримінаційну вимогу та забезпечити виконання вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що дасть можливість багатьом учасникам прийняти участь в даній закупівлі та забезпечить максимальну економію бюджетних коштів.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

04.03.2021 10:50
Доброго дня!
Замовником неодноразово надавалися відповіді на вимоги щодо надання копії дозволів Українського державного центру радіочастот на експлуатацію радіоелектронних засобів зв’язку (базової та абонентських станцій).

У якості відповіді на Вашу вимогу, просимо Вас ознайомитися з відповідями Замовника на вимоги UA-2021-02-24-006864-b.b3, UA-2021-02-24-006864-b.a4, UA-2021-02-24-006864-b.b5 до цієї закупівлі.
Також, рекомендуємо Вам ознайомитися з рішенням Постійно діючої комісії адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по закупівлі код CPV за ДК 021:2015- 79710000-4-Охоронні послуги (Фізична охорона майна замовника на території площі Грецької, Центрального скверу, дитячого парку Веселка, зеленої зони Соціального офісу «Мультицентр», парку Гурова окрема зона барбекю, площі Свободи м. Маріуполя з матеріальною відповідальністю на 2021 рік) №988-р/пк-пз від 20.01.2021.

Номер вимоги: UA-2021-02-24-006864-b.c10

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА", Код ЄДРПОУ:42952309
Дата подання: 15.07.2021 15:51
Опис вимоги щодо скасування незаконного рішення знаходиться у прикріпленому файлі
Документи

Рішення замовника: Вимога не задоволена

19.07.2021 13:34
Шановний Учаснику!
Ваша Вимога від 15.07.2021 №463, що подана 15.07.2021 о 15:51 (номер вимоги: UA-2021-02-24-006864-b.c10) розглянута тендерним комітетом Замовника. За результатами розгляду зазначеної Вимоги повідомляємо наступне.
Щодо нерозміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах пропозиції ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ», а саме «у складі Пропозиції відсутній протокол або рішення засновників про надання уповноважений особі повноважень на підписання документів, в т.ч. тендерної пропозиції в сумі закупівлі та договору в сумі за результатами аукціону, або засвідчену інформацію (фінансову звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу.
Згідно з п.п. 11 п.1.1. ч.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» р.ІІІ «Підготовка тендерної пропозиції та п.22 Додатку 3 Тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції Учасник подає:
Для ТОВ та ТДВ – протокол або рішення засновників про надання уповноваженій особі повноважень на підписання документів, в т.ч. тендерної пропозиції в сумі закупівлі та договору в сумі за результатами аукціону, підготовлені з урахуванням вимог п.2 ст.44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 6 лютого 2018 року № 2275-VIII, або засвідчену інформацію (фінансову звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу;
- наказ, про призначення посадової особи учасника або доручення (довіреність) від посадової особи учасника, уповноваженої на це її установчими документами - у разі підписання документів пропозиції та договору іншою посадовою особою учасника.
Відповідно до статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» Статут товариства може встановлювати особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства.
У складі тендерної пропозиції 12.03.2021 поз.7, учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» наданий діючий Статут ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ». В даному документі не встановлений особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Крім того, в пункті 9.4 зазначеного Статуту встановлено, що директор Товариства у межах своєї компетенції самостійно укладає контракти, угоди, підписує договори, крім тих, що перевищують суму, окремо визначену загальними зборами учасників або Учасником (в разі, коли Учасником є одна особа) та відображену в реєстраційній справі Товариства в ЄДР України в графі - наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи.
У складі тендерної пропозиції 12.03.2021 поз. 8, учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ», наданий Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань де одна і та же особа вказана як засновник Товариства (з часткою 100% статутного капіталу), як керівник Товариства та як представник Товариства. У зазначеному Витягу наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи відсутня.
Також, у складі тендерної пропозиції 12.03.2021 поз. 9, учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» наданий протокол №12 Загальних зборів учасників ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» від 13 вересня 2017 року згідно з яким затверджена частка 100 % у статутному капіталі Товариства у учасника – директора Товариства, якому цим же протоколом продовжено повноваження директора, встановлені Протоколом №1 від12.11.2003 Загальних зборів учасників ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» та наказом №1 від 02.01.2004 (також надаються у складі тендерної пропозиції в поз. 9). Загальними зборами не встановлено суму контракту, угоди чи договору починаючи з якої їх підписання потребує згоди Загальних зборів учасників або Учасника (в разі, коли Учасником є одна особа).
Таким чином, ретельно розглянувши документи, що надані учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» у складі тендерної пропозиції, тендерний комітет Замовника дійшов висновку, що учасником надані всі документи, що визначені у Тендерній документації щодо повноважень на підписання документів уповноваженої особи учасника ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ». Таким чином, оскільки Замовником не виявлено невідповідності умовам тендерної документації в інформації та документах поданих у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» у тендерного комітету Замовника не було необхідності розміщувати в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в зв'язку з їх відсутністю.

2. Щодо строку дії тендерних пропозицій учасника ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ»

Відповідно до ч. 7. Статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку.
До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право:
відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
Скарга учасником ТОВ "НВФ"АВТ-ПРОМ" до АМКУ подана 08.06.2021 року (номер скарги в електронній системі закупівель UA-2021-02-24-006864-b.c9). Скарга прийнята до розгляду: 11.06.2021о 09:59. Оскільки, якщо скарга прийнята до розгляду, оскаржуваний тендер блокується до закінчення розгляду справи, тому ні Замовник, ні Учасник не мають можливості оприлюднити в електронній системі закупівель будь які документи. Проте, законодавство про закупівлі не заперечує Замовнику в період блокування змінювати деякі деталі Тендерної документації, а Учаснику торгів - змінювати існуючі пропозиції або подавати нові. Розблоковується оскаржуваний тендер через публікацію відповідного рішення Уповноваженого органу, якщо таке буде прийнято.
Дата публікації інформації про резолютивну частину рішення АМКУ щодо розгляду скарги UA-2021-02-24-006864-b.c9 - 22.06.2021. Дата публікації повного тексту зазначеного рішення АМКУ – 24.06.2021 17:20. В зв'язку з тим, що 28.06.2021 закінчувався строк дії тендерних пропозицій учасників, Замовником була направлена учаснику ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» вимога листом від 22.06.2021 №б/н про продовження строку дії тендерних пропозицій ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» на 90 днів. Учасник ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» погодився з вимогою та продовжив строк дії поданої ним тендерної пропозиції на 90 днів про що повідомив Замовника листом від 23.06.2021 № 445.
Додаток:
1. Лист Замовника МКП зеленого будівництва від 22.06.2021 №б/н.
2. Лист Учасника ТОВ «АВТ-Пром» від 23.06.2021 №445.
Документи

Номер вимоги: UA-2021-02-24-006864-b.a11

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА", Код ЄДРПОУ:42952309
Дата подання: 20.07.2021 18:43
Доброго дня шановний Замовнику.
Ознайомившись з наданою вами відповіддю на нашу вимогу, ми в черговий раз переконалися у тому, що ви дієте в інтересах ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ», оскільки в черговий раз ухилилися від надання відповіді на поставлені запитання, проігнорували вимоги своєї тендерної документації та рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України. Даний висновок було зроблено виходячи з зазначених нижче причин.
1. У відповіді на нашу вимогу, а також у №188 засідання тендерного комітету щодо відхилення пропозиції учасника від 28.05.2021 не зазначено, що ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» в порушення вимог пункту 2.1 «Кваліфікаційні вимоги та спосіб їх підтвердження» розділу 2 «Вимоги до виконавця» Додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги» не зазначило, що «транспорт реагування (група реагування) може бути задіяна в будь який час на вимогу особи, що здійснює охорону об'єкту (охоронця)».
2. Щодо відсутності потреби надання у складі тендерної пропозиції протокол або рішення засновників про надання уповноваженій особі повноважень на підписання документів, в т.ч. тендерної пропозиції в сумі закупівлі та договору в сумі за результатами аукціону, підготовлені з урахуванням вимог п.2 ст.44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 6 лютого 2018 року № 2275-VIII, або засвідчену інформацію (фінансову звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу, я того вимагає п.п. 11 п.1.1. ч.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» р. ІІІ «Підготовка тендерної пропозиції та п.22 Додатку 3 Тендерної документації зазначаємо:
по- перше, значний правочин визначається виходячи з вартості чистих активів відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності;
по-друге, ця норма не є імперативною, а може бути змінена учасниками ТОВ на загальних зборах. Дозволяється передбачити інший порядок надання згоди на укладення значного правочину, який потрібно зазначити в статуті.
В статуті ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» не визначено повноваження директора укладати значні правочини від імені товариства, а отже ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» повинно було надати рішення про надання згоди на вчинення значного правочину або засвідчену інформацію (фінансову звітність) про вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу.
3. Ваше твердження проте, що «законодавство про закупівлі не заперечує Замовнику в період блокування змінювати деякі деталі Тендерної документації, а Учаснику торгів - змінювати існуючі пропозиції або подавати нові» є абсурдним та таким, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», а прикріплена вимога від 22.06.2021 №б/н про продовження строку дії тендерних пропозицій ТОВ «НПФ «АВТ-ПРОМ» на 90 днів викликає великі сумніви в тому, що вона була направлена до закінчення терміну дії пропозиції, оскільки не містить реєстраційного номеру.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «НВФ «АВТ-ПРОМ» (ЄДРПОУ – 32717395), як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та завершити процедуру закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Документи подані скаржником

15.07.2021 15:51
Вимога щодо відміни незаконного рішення.pdf

Документи

19.07.2021 13:34
Відповідь на вимогу (охорона).pdf

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2021-02-24-006864-b.b7

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА", Код ЄДРПОУ:42952309
Пошук по цьому автору
Дата подання: 09.03.2021 12:21

Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника

Скарга від 09.03.20201 №27 в прикріпленому файлі.
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 12.03.2021 11:23
Дата рішення: 25.03.2021 17:49
рішення від 11.03.2021 №4699 + лист Замовнику та лист Скаржнику.pdf
12.03.2021 11:23
Інформація про резолютивну частину рішення від 22.03.2021 №5666.pdf
23.03.2021 16:49
рішення від 22.03.2021 №5666.pdf
25.03.2021 17:48

Кількість скарг: UA-2021-02-24-006864-b.b8

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА", Код ЄДРПОУ:42952309
Пошук по цьому автору
Дата подання: 09.04.2021 16:28

Скарга на рішення замовника

Опис у прикріпленому файлі
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 14.04.2021 11:21
Рішення від 13.04.2021 № 7685 + лист Замовнику.pdf
14.04.2021 11:21
інформація про перенесення розгляду скарги від 22.04.2021 № 6798.pdf
23.04.2021 10:04
Інформація про резолютивну частину рішення від 29.04.2021 № 9545.pdf
30.04.2021 16:51
Рішення від 29.04.2021 № 9545.pdf
06.05.2021 20:20

Кількість скарг: UA-2021-02-24-006864-b.c9

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "НВФ"АВТ-ПРОМ", Код ЄДРПОУ:32717395
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.06.2021 10:02

Оскарження рішення замовника

Детальний опис у доданих файлах
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 11.06.2021 09:59
рішення від 10.06.2021 № 13068 + лист Замовнику.pdf
11.06.2021 09:58
інформація про резолютивну частину рішення від 18.06.2021 №13853.pdf
22.06.2021 18:32
рішення від 18.06.2021 №13853.pdf
24.06.2021 17:20

Документи подані скаржником

09.03.2021 11:49
Скарга від 09.03.2021 №27.PDF

Апеляція

12.03.2021 11:23
рішення від 11.03.2021 №4699 + лист Замовнику та лист Скаржнику.pdf
23.03.2021 16:49
Інформація про резолютивну частину рішення від 22.03.2021 №5666.pdf
25.03.2021 17:48
рішення від 22.03.2021 №5666.pdf

Документи подані скаржником

09.04.2021 16:04
Скарга на рішення замовника №90 від 09.04.2021 .PDF
10.04.2021 15:59
19.1 договор аренды автомобилей.pdf
10.04.2021 15:59
19.2 дог авто.pdf
10.04.2021 15:59
19.3 дог автом.pdf
10.04.2021 15:59
29 Сертифікат ISO 9001_2015.pdf
10.04.2021 15:59
31 Гарантія ГШР.pdf
10.04.2021 15:59
5 Проект договору.pdf
10.04.2021 15:59
Скарга на рішення замовника №90 від 09.04.2021_корегована .PDF

Апеляція

14.04.2021 11:21
Рішення від 13.04.2021 № 7685 + лист Замовнику.pdf
23.04.2021 10:04
інформація про перенесення розгляду скарги від 22.04.2021 № 6798.pdf
30.04.2021 16:51
Інформація про резолютивну частину рішення від 29.04.2021 № 9545.pdf
06.05.2021 20:20
Рішення від 29.04.2021 № 9545.pdf

Документи подані скаржником

07.06.2021 19:36
авт-пром скарга зеленстрои_ финал.pdf
07.06.2021 19:36
авт-пром скарга зеленстрои_ редакт формат.docx
07.06.2021 19:36
авт-пром скарга зеленстрои_ финал.pdf.p7s.zip
07.06.2021 19:36
авт-пром скарга зеленстрои_ редакт формат.docx.p7s.zip

Апеляція

11.06.2021 09:58
рішення від 10.06.2021 № 13068 + лист Замовнику.pdf
22.06.2021 18:32
інформація про резолютивну частину рішення від 18.06.2021 №13853.pdf
24.06.2021 17:20
рішення від 18.06.2021 №13853.pdf

Аукціон

Початок:
31.03.2021 12:31
Завершення:
31.03.2021 12:58
Перейти до аукціону

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 31.03.2021 12:58

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА"
Пошук по цьому учаснику
3 702 600 UAH з ПДВ 3 702 600 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "НВФ"АВТ-ПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
4 356 000 UAH з ПДВ 4 356 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ Харківська варта плюс
Пошук по цьому учаснику
4 375 602 UAH з ПДВ 4 375 602 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

18.05.2021 18:46
sign.p7s
18.05.2021 18:45
Фото ГШР ТОВ ОХ-СХІД.pdf.p7s
18.05.2021 18:45
Статут ТОВ ОХ-СХІД.pdf.p7s
18.05.2021 18:45
Стаття 17 ТОВ ОХ-СХІД.pdf.p7s
18.05.2021 18:45
Про залучення співвиконавця.PDF.p7s
18.05.2021 18:45
Копії сертифікатів ISO.PDF.p7s
18.05.2021 18:45
Копії дозволів_Кардинал-Охорона.PDF.p7s
18.05.2021 18:45
Дозволи на радіочастоти ОХ-СХІД.pdf.p7s
18.05.2021 18:45
Витяг з Наказу № 958 Про видачу ліцензії ТОВ ОХ-СХІД.pdf.p7s
18.05.2021 18:45
Виписка з ЄДР ТОВ ОХ-СХІД.pdf.p7s
18.05.2021 18:45
Автомобілі ГШР ТОВ ОХ-СХІД.pdf.p7s
18.05.2021 18:45
Фото ГШР ТОВ ОХ-СХІД.pdf
18.05.2021 18:45
Статут ТОВ ОХ-СХІД.pdf
18.05.2021 18:45
Стаття 17 ТОВ ОХ-СХІД.pdf
18.05.2021 18:45
Про залучення співвиконавця.PDF
18.05.2021 18:45
Копії сертифікатів ISO.PDF
18.05.2021 18:45
Копії дозволів_Кардинал-Охорона.PDF
18.05.2021 18:45
Дозволи на радіочастоти ОХ-СХІД.pdf
18.05.2021 18:45
Витяг з Наказу № 958 Про видачу ліцензії ТОВ ОХ-СХІД.pdf
18.05.2021 18:45
Виписка з ЄДР ТОВ ОХ-СХІД.pdf
18.05.2021 18:45
Автомобілі ГШР ТОВ ОХ-СХІД.pdf
12.03.2021 12:34
sign.p7s
12.03.2021 12:29
Лист-гарантія про дотримання чинного законодавства.PDF
12.03.2021 12:29
п. 3 ч. 1 ст. 17.PDF
12.03.2021 12:29
Реєстр оприлюднених документів.PDF
12.03.2021 12:29
п.11 ч. 1 ст. 17.PDF
12.03.2021 12:29
Копії видаткових накладних.pdf
11.03.2021 19:25
sign.p7s
11.03.2021 19:17
Фото форменого одягу.PDF
11.03.2021 19:17
Тендерна пропозиція.PDF
11.03.2021 19:17
Роз'яснення стосовно діючої ліцензії.PDF
11.03.2021 19:17
Протокол засновників №12.PDF
11.03.2021 19:17
Погодження технічних вимог (додаток 4).PDF
11.03.2021 19:17
Лист-погодження про укладання договору закупівлі.PDF
11.03.2021 19:17
Лист-згода на обробку персональних даних.PDF
11.03.2021 19:17
Лист-гарантія про дотримання норм чинного законодавства.PDF
11.03.2021 19:17
Копія статутут та опису.PDF
11.03.2021 19:17
Копія протоколу на директора.pdf
11.03.2021 19:17
Копія наказу на директора_згідно з оригіналом.PDF
11.03.2021 19:17
Копія договру оренди автомобіля.PDF
11.03.2021 19:17
Копія відомостей з ЄДРПОУ.pdf
11.03.2021 19:17
Копія Витягу з реєстру платників єдиного податку.PDF
11.03.2021 19:17
Копія витягу з ЄДР.PDF
11.03.2021 19:17
Копії свідоцтв охоронників.pdf
11.03.2021 19:17
Копії документів на автомобілі.PDF
11.03.2021 19:17
Копії аналогічних договорів_актиів_відгуків.pdf
11.03.2021 19:17
Інформація п.9 ч.1 ст. 17.PDF
11.03.2021 19:17
Інформація п.8 ч.1 ст. 17.PDF
11.03.2021 19:17
Інформація п.7 ч.1 ст. 17.PDF
11.03.2021 19:17
Інформація п.6 ч.1 ст. 17.PDF
11.03.2021 19:17
Інформація п.4 ч.1 ст. 17.PDF
11.03.2021 19:17
Інформація п.3 ч.1 ст. 17.PDF
11.03.2021 19:17
Інформація п.2 ч.1 ст. 17.PDF
11.03.2021 19:17
Інформація п.13 ч.1 ст. 17.PDF
11.03.2021 19:17
Інформація п.12 ч.1 ст. 17.PDF
11.03.2021 19:17
Інформація п.1 ч.1 ст. 17.PDF
11.03.2021 19:17
Інформація ч.2 ст. 17.PDF
11.03.2021 19:17
Заповнений проект договору.PDF
11.03.2021 19:17
Договір страхування.PDF
11.03.2021 19:17
Довідка щодо ненадання документів.PDF
11.03.2021 19:17
Довідка про уповноважену особу.PDF
11.03.2021 19:17
Довідка про наявність пульту централізованого спостереження.PDF
11.03.2021 19:17
Довідка про наявність пульту відеоспостереження.PDF
11.03.2021 19:17
Довідка про наявність працівників.PDF
11.03.2021 19:17
Довідка про наявність МТБ.PDF
11.03.2021 19:17
Довідка про наявність ГШР у м. Маріуполі.PDF
11.03.2021 19:17
Довідка про застосування заходів захисту довкілля.PDF
11.03.2021 19:17
Довідка про відсутність підстав_2.PDF
11.03.2021 19:17
Довідка про відсутність підстав_1.PDF
11.03.2021 19:17
Гарантійний лист про укладення дог. з поліцією охорони.PDF
11.03.2021 19:17
Гарантійний лист про групи реагування.PDF
11.03.2021 19:17
Відомості про виконання аналогічних договорів.PDF

Публічні документи

13.07.2021 15:00
sign.p7s
12.07.2021 16:10
Довідка ч.2 ст17.pdf
12.07.2021 16:09
Довідка ч.2 3 8 ст17.pdf
12.07.2021 16:09
Довідка п.12 ст17.pdf
12.07.2021 16:09
ДПС довідка.pdf
12.07.2021 16:09
довідка мвс Лосевська 2021 07 02.zip
03.04.2021 15:00
sign.p7s
03.04.2021 14:58
рахунки до актів договору 318ф.pdf
03.04.2021 14:48
рахунки до актів договору 557.pdf
03.04.2021 14:48
рахунки до актів договору 522.pdf
02.04.2021 16:01
sign.p7s
02.04.2021 15:59
27 довідка ан дог.pdf
02.04.2021 15:59
27.6 копія лист-відгук (1).pdf
02.04.2021 15:59
27.3 Лист відгук (1).pdf
02.04.2021 15:59
27.2 Договір 522 (1).pdf
02.04.2021 15:59
27.1 договір 557 (1).pdf
02.04.2021 15:59
27.5 акти виконаних робіт аналогічний договір 1.pdf
02.04.2021 15:39
27.5 акти виконаних робіт аналогічний договір3
02.04.2021 15:39
27.5 акти виконаних робіт аналогічний договір2
02.04.2021 15:39
27.4 копія аналогічного договору
12.03.2021 17:36
sign.p7s
12.03.2021 17:32
Довідки.pdf
12.03.2021 17:32
31 Гарантія ГШР.pdf
12.03.2021 17:32
30 Сертифікат ISO 45001_2018.pdf
12.03.2021 17:32
29 Сертифікат ISO 9001_2015.pdf
12.03.2021 17:32
28 Договір страхування.pdf
12.03.2021 17:32
27.6 копія лист-відгук.pdf
12.03.2021 17:32
27.5 акти виконаних робіт аналогічний договір.pdf
12.03.2021 17:32
27.3 Лист відгук.pdf
12.03.2021 17:32
27.2 Договір 522.pdf
12.03.2021 17:32
27.1 договір 557.pdf
12.03.2021 17:32
27 довідка ан дог.pdf
12.03.2021 17:32
26 копії наказів охоронників.pdf
12.03.2021 17:32
25 копії свідоцтв охоронників.pdf
12.03.2021 17:32
24 Довідка працівники.docx.pdf
12.03.2021 17:32
23 Довідка наявність ПЦО.pdf
12.03.2021 17:32
22 Довідка наявність СВС.pdf
12.03.2021 17:32
21 Довідка договір ГСО.pdf
12.03.2021 17:32
20.1 дозвіл радіочастот.pdf
12.03.2021 17:32
20 Дозвіл радіочастот.pdf
12.03.2021 17:32
19.3 дог автом.pdf
12.03.2021 17:32
19.2 дог авто.pdf
12.03.2021 17:32
19.1 договор аренды автомобилей.pdf
12.03.2021 17:32
18 зразки одяг спецзасоби.pdf
12.03.2021 17:32
17 Довідка МТБ.pdf
12.03.2021 17:32
16 ліцензія МВС.pdf
12.03.2021 17:32
15 Довідка відсутність підстав.pdf
12.03.2021 17:32
14 Довідка відсутність підстав.pdf
12.03.2021 17:32
13 Лист-згода на обробку даних.pdf
12.03.2021 17:32
12 Лист-згода з умовами договору.pdf
12.03.2021 17:32
11 Гарантія дотримання законодавства.pdf
12.03.2021 17:32
10 Довідка захист довкілля.pdf
12.03.2021 17:32
9 повноваження Лосевської повний УКР.pdf
12.03.2021 17:32
8 копія витяг реєстр юр осіб.pdf
12.03.2021 17:32
7 копія статуту.pdf
12.03.2021 17:32
6 копія витяг пдв.pdf
12.03.2021 17:32
5 Проект договору.pdf
12.03.2021 17:32
4 Довідка Додаток 4.pdf
12.03.2021 17:32
3 Довідка Ст.17.pdf
12.03.2021 17:32
2 цінова пропозиція.pdf
12.03.2021 17:32
1 авт-пром реестр.pdf

Публічні документи

12.03.2021 16:37
sign.p7s
12.03.2021 16:27
14 Інформація про учасника.pdf
12.03.2021 16:27
13 Пояснювальний лист з данними_ що оприлюднені.pdf
12.03.2021 16:27
12 Довідка про відсутність обмежень - санкції.pdf
12.03.2021 16:27
11 Договір добровільного страхування від 13.01.2021.pdf
12.03.2021 16:27
10 Документ дозвільного характеру.pdf
12.03.2021 16:27
9 Довідка про захист довкілля.pdf
12.03.2021 16:27
8 Гарантійний лист про погодження з проектом договору.pdf
12.03.2021 16:27
7 Гарантійний лист - доствірність інформації.pdf
12.03.2021 16:27
6 Ненадання документів від учасників-нерезидентів.pdf
12.03.2021 16:27
5 Лист про ненадання документів ФО.pdf
12.03.2021 16:27
4.4. про ненадання документів від об_єднання учасників.pdf
12.03.2021 16:27
4.3. Протокол на вчинення правочину.pdf
12.03.2021 16:27
4.2 Наказ про признач. дир. від 07.06.2019.pdf
12.03.2021 16:27
4.1 Протокол 1 признач. Лисяк О.Л..pdf
12.03.2021 16:27
4 Інформація про уповноважену особу.pdf
12.03.2021 16:27
3.2. про ненадання іншого установчого документу.pdf
12.03.2021 16:27
3.1. інформація з достовірним номером.pdf
12.03.2021 16:27
3 Статут з описом.pdf
12.03.2021 16:27
2 відповідність ст17.pdf
12.03.2021 16:27
1.4.3. Декларація платника єдиного податку за 2020 рік.pdf
12.03.2021 16:27
1.4.2. Витяг з реєстру платників єдиного податку.pdf
12.03.2021 16:27
1.4.1 Наявність фінансової спроможності - фінзвіт.pdf
12.03.2021 16:27
1.3.3. підтвердженння інформації-Договір 18-0707Ф -ХВП від 12.06.2018.pdf
12.03.2021 16:27
1.3.2. підтвердженння інформації-Договір 20-0901-ХВП від 17.01.2020.pdf
12.03.2021 16:27
1.3.1. Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору.pdf
12.03.2021 16:27
1.2.2. копії наказів та свідоцтв про кваліфікацію.pdf
12.03.2021 16:27
1.2.1. Лист-підтвердження - працівники.pdf
12.03.2021 16:27
1.1.8. фото Автотранспорту.pdf
12.03.2021 16:27
1.1.7 фото постового ліхтаря.pdf
12.03.2021 16:27
1.1.6. фото телефону.pdf
12.03.2021 16:27
1.1.5. фото спецодягу та інформація.pdf
12.03.2021 16:27
1.1.4.3. фто бронижелет Ескорт-2.pdf
12.03.2021 16:27
1.1.4.2. фото Терен-4.pdf
12.03.2021 16:27
1.1.4.1. фото шолом Ш-307.pdf
12.03.2021 16:27
1.1.4. фото ПГ-73.pdf
12.03.2021 16:27
1.1.3. фото диспетчерська служба.pdf
12.03.2021 16:27
1.1.2. фото приміщення.pdf
12.03.2021 16:27
1.1.1. Лист-підтвердження МТБ.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "НВФ"АВТ-ПРОМ"
#32717395
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 4 356 000 UAH з ПДВ 13.05.2021 09:19
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА"
#42952309
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 3 702 600 UAH з ПДВ 18.05.2021 10:58
ТОВ "НВФ"АВТ-ПРОМ"
#32717395
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 4 356 000 UAH з ПДВ 18.05.2021 10:58
ТОВ Харківська варта плюс
#41878240
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 4 375 602 UAH з ПДВ 18.05.2021 10:58
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА"
#42952309
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 3 702 600 UAH з ПДВ 29.06.2021 11:38
ТОВ "НВФ"АВТ-ПРОМ"
#32717395
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 4 356 000 UAH з ПДВ 29.06.2021 11:38
ТОВ Харківська варта плюс
#41878240
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 4 375 602 UAH з ПДВ 29.06.2021 11:38
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА"
#42952309
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 3 702 600 UAH з ПДВ 29.06.2021 16:25
ТОВ "НВФ"АВТ-ПРОМ"
#32717395
Пошук по цьому переможцю
Переможець 4 356 000 UAH з ПДВ 10.07.2021 15:13

Документи

02.04.2021 10:56
edr_identification.yaml
09.04.2021 15:15
Протокол №127 від 08.04.2021 щодо розгляду учасника та намір укласти договір.pdf
09.04.2021 15:31
sign.p7s
09.04.2021 15:32
26590002426097J1603102100000734810420212659.KVT.p7s
12.04.2021 16:08
26590002426097J1703102100000734810420212659.XML.p7s

Документи

31.03.2021 12:59
edr_identification.yaml
02.04.2021 10:54
Протокол №120 від 02.03.2021 р щодо відхилення пропозиції учасника.pdf
02.04.2021 10:56
sign.p7s

Документи

13.05.2021 09:20
edr_identification.yaml
17.05.2021 16:41
Протокол №175 від 17.05.2021 р щодо відхилення пропозиції учасника.pdf
17.05.2021 16:43
sign.p7s

Документи

17.05.2021 16:44
edr_identification.yaml

Документи

18.05.2021 10:59
edr_identification.yaml
24.05.2021 13:54
Протокол №184 від 21.05.2021 щодо відхилення пропозиії учасника.pdf
24.05.2021 13:56
sign.p7s

Документи

24.05.2021 13:57
edr_identification.yaml
31.05.2021 16:54
Протокол №188 від 28.05.2021 щодо відхилення пропозиції учасника.pdf
31.05.2021 16:55
sign.p7s

Документи

31.05.2021 16:55
edr_identification.yaml
07.06.2021 16:36
протокол № 199 від 04.06.2021 р щодо подовження строку розгляду пропозиції учасника.pdf
07.06.2021 16:37
sign.p7s

Документи

29.06.2021 11:44
edr_identification.yaml
29.06.2021 16:22
Протокол №184 від 21.05.2021 щодо відхилення пропозиії учасника.pdf
29.06.2021 16:25
sign.p7s

Документи

29.06.2021 16:26
edr_identification.yaml
05.07.2021 12:43
Протокол № 235 від 05.07.2021р. (продовження строку розгляду уч.2).pdf
05.07.2021 12:43
sign.p7s
10.07.2021 15:09
Протокол № 242 від 10.07.2021р (переможець ТОВ НВФ АВТ-ПРОМ).pdf
05.07.2021 12:43
sign.p7s
10.07.2021 15:13
26590002426097J1603102100000555010720212659.KVT.p7s
12.07.2021 15:09
26590002426097J1703102100000555010720212659.XML.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 10.07.2021 15:13

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "НВФ"АВТ-ПРОМ"
Пошук по цьому переможцю
#32717395 		4 356 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

29.06.2021 16:26
edr_identification.yaml
05.07.2021 12:43
Протокол № 235 від 05.07.2021р. (продовження строку розгляду уч.2).pdf
05.07.2021 12:43
sign.p7s
10.07.2021 15:09
Протокол № 242 від 10.07.2021р (переможець ТОВ НВФ АВТ-ПРОМ).pdf
05.07.2021 12:43
sign.p7s
10.07.2021 15:13
26590002426097J1603102100000555010720212659.KVT.p7s
12.07.2021 15:09
26590002426097J1703102100000555010720212659.XML.p7s

Укладений договір


Строк дії 22.07.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 332
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір № 322 від 22.07.2021р.pdf Укладений
4 356 000
22.07.2021 10:58
22.07.2021
sign.p7s Укладений
22.07.2021 11:00

Зміни до договору

Узгоджене зменшення ціни 26.07.2021 13:12
Опис змін: «1. Керуючись умовами Договору про закупівлю послуг охорони № 332 від «22» 07 2021 року (далі-Договір), Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору, а саме: 1.1. Внести зміни до п. 3.3. розділу 3 «ЯКІСТЬ НАДАННЯ ТА СТРОКИ ВИКОНАННЯ ПОСЛУГ» та викласти його у наступній редакції: «3.3. Послуги надаються Виконавцем щоденно (з 16:00 -7:00), у т.ч у вихідні та святкові дні, в період з 22 липня 2021 року по 31 грудня 2021 року: з 16:00 до 07:00 – 2 охоронця.» 1.2. Внести зміни до п. 4.1. розділу 4 «СУМА ДОГОВОРУ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ» та викласти його у наступній редакції: «4.1. Ціна договору складає 2 934 000,00 грн. (Два мільйона дев’ятсот тридцять чотири тисяч грн. 00 коп. ) грн. з ПДВ 489 000,00 грн. Кошти місцевого бюджету складає – 2 726 072,50 грн. (Два мільйони сімсот двадцять шість тисяч сімдесят дві грн. 50 коп.), у тому числі ПДВ 454 345,42 грн. Кошти підприємства складає – 207 927,50 грн. (Двісті сім тисяч дев’ятсот двадцять сім грн.50 коп.) у тому числі ПДВ 34 654,58 грн.» Сума договору зменшена на 1 422 000,00 грн.(Один мільйон чотириста двадцять дві тисячі грн. 00 коп.),у тому числі ПДВ 237 000,00 грн. 2. Внести зміни до нумерації розділів, пунктів та підпунктів, а саме: - розділ 4 «ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ЗАМОВНИКА» рахувати, як розділ 5. - розділ 5 «ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ВИКОНАВЦЯ» рахувати, як розділ 6. - розділ 6 «ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН» рахувати, як розділ 7, нумерацію пунктів так підпункти розділу 7 рахувати, як п. 7.1., 7.2., 7.3., 7.4, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8., 7.8.1, 7.8.2, 7.8.3, 7.9, 7.9.1, 7.9.2, 7.9.3. - розділ 9 «ОБСТАВИНИ НЕПЕРЕБОРНОЇ СИЛИ ТА ВИРІШЕННЯ СПОРІВ», рахувати, як розділ 8, нумерацію пунктів розділу 8 рахувати, як п. 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.6, 8.7, 8.9, 8.10. - розділ 10 «ДІЯ ДОГОВОРУ» рахувати, як розділ 9, нумерацію пунктів розділу 9 рахувати, як п. 9.1, 9.2. - розділ 11 «АНТИКОРУПЦІЙНІ ЗАСТЕРЕЖЕННЯ» рахувати, як розділ 10, нумерацію пунктів розділу 10 рахувати, як п. 10.1, 10.2.. - розділ 12 «ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ» рахувати, як розділ 11, нумерацію пунктів розділу 11 рахувати, як п. 11.1, 11.2, 11.3, 11.4, 11.5, 11.6, 11.7, 11.8, 11.9, 11.10, 11.11.. - розділ 13 «МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ І РЕКВІЗИТИ СТОРІН» рахувати, як розділ 12.. 3. Внести зміни до п. 5.2.4. розділу 5 «ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ЗАМОВНИКА» та викласти його у наступній редакції: «5.2.4. Інформувати Виконавця про недоліки у здійсненні працівниками останнього договірних зобов’язань, що негативно впливають на стан забезпечення охорони шляхом направлення інформації на електронну адресу Виконавця, вказану в розділі 12 Договору.» 4. Внести зміни до п. 9.2 розділу 9 «ДІЯ ДОГОВОРУ» та викласти його у наступній редакції: «9.2. Строк цього Договору починає свій перебіг у момент, визначений у п. 9.1 цього Договору, та закінчується 31.12.2021 року. Закінчення строку дії цього Договору не звільняє Сторони від його виконання.» 5. Внести зміни до Додатку № 3 «Калькуляція» та викласти її у редакції Додатку № 1 до додаткової угоди. 6. Внести зміни до п. 2.2. Додатку № 4 «Технічні вимоги» та викласти його у наступній редакції: 2.2 Термін та місце надання послуг Орієнтовний початок надання послуг з моменту підписання договору (з 22.07.2021 по 31.12.2021). 1. Площа Грецька (2,5 Га); 2. Центральний сквер (3,95 Га); 3. Дитячий Парк «Веселка» (3,6 Га), 4. Зелена зона Соціального офісу «Мультиплекс» (2,423 Га); 5. Площа Свободи (3,86 Га) (з 22.07.2021 по 31.12.2021). 1. Парк Гурова окрема зона барбекю (3,74 Га) Схеми розташування Об’єктів додаються»
Номер договору: 1
Контракт:
Узгоджене зменшення ціни 13.08.2021 08:08
Опис змін: внесення змін до пунктів договорів, термін надання послуг до 30.09.2021 Сума договору зменшена на 1 656 000,00 грн., сума договору складає 1 278 000,00 грн.
Номер договору: 2
Контракт:
Узгоджене зменшення ціни 01.12.2021 13:45
Опис змін: Сума договору зменшена на 7 250,83 грн.
Номер договору: 3
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 22.07.2021 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 1 270 749.17
UAH з ПДВ

Медіа

Портал створено за підтримки:

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Увійти через Facebook Увійти через Google
Помилка з'єднання