Рентгенівська плівка

Шановний Замовнику!
В Додатку 3 Медико-технічних вимог Тендерної документації по закупівлі UA-2021-02-26-009859-a виписані детальні вимоги до плівок з посиланням на ТУ У 13887559-001-97/42721476-001-20 на Рентгенівська плівка (синьочутлива) розмір 30 х 40 №100 та Рентгенівська плівка (зеленочутлива) розмір 18х24 №100.
Зазначені посилання на ТУ виробника є дискримінаційними по відношенні до інших виробників, які виробляють Рентгенівські плівки з такими самими технічними характеристиками, але по власному ТУ, бо кожен виробник плівок має власне ТУ по якому здійснюється виробництво. Тож, звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури закупівель, де однією з ключових вимог до проведення закупівлі є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Натомість Замовник зазначив вимоги тільки для одного українського виробника, а це є прямим порушенням Закону.
Такий підхід грубо порушує положення Закону «Про публічні закупівлі», згідно якого Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Саме встановивши вимогу щодо ТУ У 13887559-001-97/42721476-001-20 це і є дискримінацією учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників, Замовник свідомо встановлює таку вимогу, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику.
Законом України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.

Дані вимоги порушують ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 3) запобігання корупційним діям і зловживанням, а тому норми Закону України «Про публічні закупівлі» чітко забороняють Замовнику в документації вносити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.


На підставі вказаного вище, керуючись ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо в Медико-технічних вимог Тендерної документації по закупівлі UA-2021-02-26-009859-a видалити вимоги до плівок з посиланням на ТУ У 13887559-001-97/42721476-001-20 на Рентгенівська плівка (синьочутлива) розмір 30 х 40 №100 та Рентгенівська плівка (зеленочутлива) розмір 18х24 №100.

Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі.

У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам документації на предмет дискримінаційний умов.