Послуги, пов’язані з базами даних за кодом ДК 021:2015 – 72320000-4 (послуги з супроводження та адміністрування підсистем Центральне інформаційне сховище, відповідний код 72320000-4 - послуги, пов’язані з базами даних)

Державне підприємство "Центр судових сервісів" є адміністратором відкритого середовища Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС) частинами якого є підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет" (наказ ДСА України від 07.11.2019 № 1096 "Про забезпечення створення і функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" (в редакції наказу ДСА № 98 від 28.02.2020). Усі права власності на програмне забезпечення підсистем ЄСІТС "Електронний суд" та "Електронний кабінет" з відповідними паролями та кодами доступу належать Державному підприємству "Центр судових сервісів". Відповідно до Концепції побудови ЄСІТС, до складу ЄСІТС входить Центральне інформаційне сховище (центральна база даних), де здійснюється зберігання даних, які обробляються в центральній системі ЄСІТС, зокрема, електронних судових справ, та забезпечується розмежування доступу користувачів до судових справ, окремих документів та інформаційних об’єктів (відео- та аудиоінформація, мультимедійні дані тощо). Підсистема Центральне інформаційне сховище є загальносистемним компонентом, який забезпечує завантаження, вивантаження та надійне зберігання документів та службової інформації, що обробляються в підсистемах "Електронний суд" та "Електронний кабінет", включаючи: - файли оригіналів позовних заяв, та інших документів, що подаються користувачами до органів судової влади; - файли оригіналів процесуальних та інших документів вироблених в судах та інших органах судової влади; - файли додатків до вище вказаних документів, включаючи файли текстових форматів, графічні файли, аудіо та відео файли; - електронні підписи до всіх вище названих файлів; - інші службові та системні документи. В умовах постійно зростаючих потоків вищеназваних даних в процесі обміну між підсистемами ЄСІТС, Підсистема Центральне інформаційне сховище значно підвищує потужність, швидкість завантаження, вивантаження та переміщення у разі потреби вищеназваних файлів та забезпечує надійність їх зберігання, включаючи резервування даних. Веб-сервісом Центрального інформаційного сховища (далі – Веб-Сервіс ЦІС) забезпечується: - єдиний протокол автентифікації та авторизації підсистем; - єдині протоколи завантаження та вивантаження файлів; - додаткові сервісні методи, що спрощують підключення та експлуатацію, як безпосередньо самого сервісу, так і різних систем збереження даних (далі – СЗД); - автоматичний вибір необхідного СЗД в залежності від заданих умов, заданих в налаштуваннях Веб-Сервісу, без необхідності внесення змін та доробок в майбутньому в інші підсистемах електронного суду, що потребують збереження даних в системі електронного документообігу (далі - СЭД); - можливість підключення інших СЗД в майбутньому без необхідності доробок інших підсистем. Додатково до Веб-Сервісу Центрального інформаційного сховища Підприємством розробляються алгоритми та клієнтські бібліотеки для спрощення підключення підсистем-користувачів до Веб-Сервісу, а саме для підключення: - АРІ кабінету Електронного суду; - бази даних Електронного суду (СУБД Oracle) - сервісу підписання КЕП документів та додатків; - сервісу обміну електронного суду з автоматизованими системами діловодства судів; - АРІ для підключення корпоративних систем: - АРІ для роботи з Електронним судом веб-додатків інших розробників: - інших підсистем, як Електронного суду, так і зовнішніх. Дане рішення по впровадженню підсистеми Центральне інформаційне сховище в комплексі з Веб-Сервісом ЦІС та з можливістю оперативного підключення інших СЗД, як існуючих, так і тих що можуть бути впровадженні в майбутньому, забезпечує додатково до значного зростання потужності та швидкості всіх систем в частині роботи з файлами, так і значно спрощує імплементацію в інші підсистеми та забезпечує значне зменшення часу, ресурсів та фінансових витрат на необхідні доробки. Підприємство забезпечено необхідними технічними можливостями та повноваженнями щодо супроводження та адміністрування підсистеми Центральне інформаційне сховище. Відповідно до наказу ДСА України від 01.06.2020 № 247 завершено тестовий режим експлуатації підсистеми "Електронний суд" у всіх місцевих та апеляційних судах України (пілотних судах, наказ ДСА України від 22.12.2018 № 628) та з 01.06.2020 розпочато дослідний режим експлуатації підсистем "Електронний суд" та "Електронний кабінет" у всіх місцевих та апеляційних судах України (крім Київського апеляційного суду), Касаційному адміністративному суді та Касаційному господарському суді у складі Верховного Суду. Для забезпечення безперебійної роботи судів, інших органів та установ системи правосуддя підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет" повинні інтегруватися з підсистемою Центральне інформаційне сховище. Робота даних об’єктів, як єдиної системи, має бути централізовано забезпечена суб’єктом необхідного професійного рівня, що володіє всіма необхідними правами, в тому числі і правами інтелектуальної власності на програмне забезпечення. В даному випадку, програмне забезпечення – це розроблені відповідно до вимог Замовника програмні продукти: підсистема «Офіційна електронна адреса єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (Електронний кабінет)», підсистема «Електронний суд» та підсистема Центральне інформаційне сховище, які включають в себе код базового програмного забезпечення з вбудованими програмними модулями у їх сукупності. Концепція побудови ЄСІТС містить застереження, що розроблена підсистема «Електронний суд» потребує доопрацювання, інтеграції з іншими підсистемами ЄСІТС, з урахуванням постійно зростаючих даних в процесі обміну між різними підсистемами ЄСІТС. Саме підсистема Центральне інформаційне сховище значно підвищує потужність, швидкість завантаження, вивантаження та переміщення у разі потреби вищеназваних даних та забезпечує надійність їх зберігання, включаючи резервування. Тому, Концепція передбачає можливість подальшої технологічної еволюції та нарощування її функціонального набору у відповідності із досягненнями науково-технічного прогресу, змінами законодавства та актуальними вимогами суспільства. Для цього важлива послідовність в обслуговуванні та розвитку підсистем відкритого середовища ЄСІТС в межах загального продукту. Зважаючи на викладене, існують об’єктивні фактори про неможливість виконання зазначених послуг іншим учасником та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки Державне підприємство "Центр судових сервісів" є адміністратором цих підсистем, постачальником послуг та володіє виключними правами на використання цих програмних продуктів (накази ДСА від 07.11.2019 № 1096, від 31.03.2020 №149 та від 18.09.2020 № 418). Також, висновок комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 22.02.2021 № 587 підтверджує обґрунтування проведення переговорної процедури закупівлі послуг, пов’язаних з базами даних за кодом ДК 021:2015 – 72320000-4 (послуги з супроводження та адміністрування підсистем Центральне інформаційне сховище, відповідний код 72320000-4 - послуги, пов’язані з базами даних) у Державного підприємства "Центр судових сервісів" відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі": переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин. З огляду на викладене та враховуючи висновок комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 22.02.2021 № 587 обрання переговорної процедури по даній закупівлі, є обґрунтованим.