Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Між Національною службою здоров’я України (надалі за текстом – Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «САТІ-НОВА СОЮЗ» (надалі за текстом – Генпідрядник), за результатом проведених відкритих торгів (оголошення на порталі публічних закупівель «PROZORRO» UA-2020-02-07-003852-a), укладено Договір підряду № 61 від 06.04.2020р. на виконання будівельних робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі по проспекту Степана Бандери, 19 в Оболонському районі міста Києва. Відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Державною архітектурною будівельною інспекцією України|, Замовнику видано дозвіл №ІУ113191861351 на виконання будівельних робіт, в якому 10.08.2020 р. внесено зміни за реєстраційним номером ІУ083200731196 та зазначено, що Генеральним підрядником виконання будівельних робіт є саме ТОВ "САТІ-НОВА СОЮЗ". Під час виконання робіт з капітального ремонту було встановлено, що в проекті не врахована значна кількість та обсяг робіт без яких технологічно неможливо виконувати подальші роботи з дотриманням будівельних вимог. Відповідно, виникла нагальна необхідність у коригуванні проекту «Капітальний ремонт нежитлової будівлі по проспекту Степана Бандери, 19 в Оболонському районі міста Києва» у зв’язку з необхідністю проведення додаткових будівельних робіт не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту. Коригований проект було подано до Державного підприємства «Спеціалізована державна експертна організація – центральна служба української державної будівельної експертизи» ДП «Укрдержбудекспертиза» для проведення експертизи коригованої проектної документації. За результатами проведення такої експертизи, отримано експертний звіт від 22.12.2020 №00-0885-20/ЦБ. На виконання вимог п.42 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 року № 560 (із змінами), відкоригована проектна документація затверджена наказом Замовника №29 від 20.01.2021р. Роботи, що передбачені у відкоригованому проекті є роботами, що технологічно пов’язані з роботами, які є виконаними або виконуються та які необхідно закінчити, а саме: улаштування стін та перегородок, внутрішні мережі водопроводу та каналізації, улаштування покрівлі, підлог, опорядження, електромонтажні роботи, улаштування систем зв’язку та сигналізації. Додаткові роботи по відкоригованому робочому проекту не були зазначені у початковому проекті, проте є пов’язаними у технологічному процесі з роботами, які виконуються Підрядником за Договором та повинні проводитись у межах єдиного будівельного майданчика в рамках одного об’єкта, і є обов‘язковими для виконання, оскільки технологія будівництва унеможливлює виконання деяких робіт, передбачених початковим проектом, без виконання додаткових робіт. Вищевказані додаткові роботи є технічно та економічно пов'язані з основним договором. Враховуючи вже виконані роботи, заміна підрядника призведе до виникнення проблем технічного характеру, а саме: несумісності з вже розпочатими розрізненими будівельно-монтажними роботами, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, так як всі роботи є технологічно пов’язаними; - конструктивні особливості деяких складових будівництва для забезпечення відповідності проектним рішенням потребують безперервності процесу їх виконання; - несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням обладнання, несумісності загального вигляду будівлі; - до втрати гарантій якості на роботи і змонтовані конструкції, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені договором підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем. Відповідно до п.5 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура застосовується Замовником як виняток у разі зокрема: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. Основним договором про закупівлю є договір підряду №61 від 06.04.2020р. на виконання будівельних робіт з капітального ремонту нежитлової будівлі по проспекту Степана Бандери, 19 в Оболонському районі міста Києва, укладений за результатами проведеня тендера (UA-2020-02-07-003852-a) з Товариством з обмеженої відповідальністю "САТІ-НОВА СОЮЗ». Виходячи з викладеного вище, виникає необхідність у проведенні переговорної процедури закупівлі за предметом закупівлі код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Роботи з капітального ремонту нежитлової будівлі по проспекту Степана Бандери, 19 в Оболонському районі міста Києва (коригування)) з Товариством з обмеженої відповідальністю "САТІ-НОВА СОЮЗ».