ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації та забезпечення охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Верболозівська" (ДК 021:2015 “45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи”)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-03-23-007722-c
  • 45110000-1 - Руйнування та знесення будівель і земляні роботи
  • Завершена
Найменування замовника:
Державне підприємство "Об’єднана Компанія "Укрвуглереструктуризація"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Владислав Нетреба, +380443931790 , zakypkiwork@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м.Київ, 03142, м. Київ, пров. Приладний, 2-А
Дата укладення договору
4.06.21
Переможець
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРОЙ-АРСЕНАЛ"
Очікувана вартість
15 992 403.60 UAH з ПДВ
Сума договору
15 281 400 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 4.06.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 30.03.2021 00:00

Оскарження умов:

до 05.04.2021 00:00

Подання пропозицій:

09.04.2021 10:00

Початок аукціону:

12.04.2021 13:55

Очікувана вартість
15 992 404 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
79 900 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
80 900 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.51 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та складаються безпосередньо учасником викладаються українською мовою згідно тендерної документації. Вид забезпечення тендерної пропозиції - електронна банківська гарантія. Розмір забезпечення тендерної пропозиції - 79 900,00 грн. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації та забезпечення охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Верболозівська"
ДК 021:2015: 45110000-1 — Руйнування та знесення будівель і земляні роботи

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2021-03-23-007722-c.c1

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "БУДІНВЕСТ-КОМПАНІ", Код ЄДРПОУ:35927724
Пошук по цьому автору
Дата подання: 06.05.2021 13:42

Оскарження дискримінаційних умов замовника

СКАРГА на дії Замовника, Державного підприємства "Об’єднана Компанія "Укрвуглереструктуризація", вчинені під час проведення процедури закупівлі відкритих торгів за предметом: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації та забезпечення охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Верболозівська" (ДК 021:2015 “45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи”), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-23-007722-c (Скарга подається відповідно до положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII року зі змінами). Після оголошення Замовником, Державним підприємством "Об’єднана Компанія "Укрвуглереструктуризація" відкритих торгів за предметом: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації та забезпечення охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Верболозівська" (ДК 021:2015 “45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи”), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-23-007722-c, Електронна система закупівель визначила дату і час кінцевого строку подання тендерних пропозицій - 09 квітня 2021р. 10:00. В зазначений строк тендерні пропозиції надали такі учасники: - ТОВ "БУДІНВЕСТ-КОМПАНІ" з ціною 15 280 002,00 грн. з ПДВ; - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРОЙ-АРСЕНАЛ" з ціною 15 281 400,00 грн. з ПДВ; За результатами аукціону, який відбувся 12 квітня 2021р. 13:55, найбільш економічно вигідною пропозицією серед учасників стала тендерна пропозиція ТОВ "БУДІНВЕСТ-КОМПАНІ". Після розгляду Замовником пропозицій Учасників (протокол №19/04/2021 ІВ-1 від 19.04.2021р.), пропозицію ТОВ "БУДІНВЕСТ-КОМПАНІ" (далі - Скаржник) було відхилено на підставі абз.1 пункту 1 частини 1 ст. 31 Закону (копія додається). Протоколом № 26/04/2021-переможець від 26.04.2021р. переможцем закупівлі визнано -ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРОЙ-АРСЕНАЛ". Скаржник не погоджується з такими рішеннями та вважає дії Замовника, такими що порушують його права та інтереси, а також ці дії порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: 1. Відповідно п.1.2 Розділу ІІІ ТД, зазначене наступне: «Копії документів, що вимагаються згідно цієї тендерної документації, перед виготовленням скан-копії з такого документу для її завантаження в систему також завіряються підписом та печаткою учасника. Копії документів повинні містити надпис «Згідно з оригіналом», «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна» аналогічний за змісту. Документи, які подаються від імені учасника, обов’язково повинні мати дату реєстрації вихідного документу.» Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5 та Постанови Верховного Суду України від 08.05.2019 копія набуває юридичної сили лише в рамкаї її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки "Для копій". У випадках, відзначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи." Верховний суд дійшов до висновку що відсутність на копії напису про її засвідчення "Згідно з оригіналом" дає підстави вважати її такою, що не посвідчена в установленому порядку. Подані копії ПП "СТРОЙ-АРСЕНАЛ" не завірені належним чином, учасником проставлено лише печатку та підпис, ні "згідно з оригіналом", ні посади, ні розшифровки підпису, ні дати посвідчення не зазначено, а отже взагалі є неналежними копіями (Комерційна пропозиція №147/29-03 від 29.03.2021р., Договір поставки №21/04 від 01.04.2021р., Цінова пропозиція №61 від 29.03.2021р, Комерційна пропозиція №146/29-03 від 29.03.2021р., Цінова пропозиція №60 від 29.03.2021р. та інщші). Враховуючи вищезазначене, Переможець порушив умови Документації в цій частині, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення Скарги в цій частині. Пропозиція ПП "СТРОЙ-АРСЕНАЛ" не відповідала умовам Документації та мала бути відхилена відповідно до вимог статті 31 Закону, а Процедура закупівлі відмінена на підставі вимог статті 32 Закону. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону, згідно з якою замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – не відхиливши Пропозицію ПП "СТРОЙ-АРСЕНАЛ", яка не відповідала умовам Тендерної Документації, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників. Не відмінивши Процедуру закупівлі, Замовник порушив вимоги частини першої статті 31 Закону, відповідно до якої замовник відміняє торги, зокрема, у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника відмінити Процедуру закупівлі. 2. Відповідно п.1.1 Розділу ІІІ ТД, Учасник в складі пропозиції має надати: «документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення або довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів.» У складі тендерної пропозиції ПП "СТРОЙ-АРСЕНАЛ", відсутня виписка з протоколу засновників, чим порушено умови ТД. Рішення Колегії під час розгляду аналогічного питання Підтвердженням правомірності нашої скарги є аналогічне рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема: рішення від 02.07.2019 № 8730 3. Відповідно п.1.1 Розділу ІІІ ТД, Учасником надано копію наказу про призначення № 12-Р від 29.05.2007р, замість оригіналу, як це вимагалосьумовами ТД. Тобто надана пропозиція Учасника ПП "СТРОЙ-АРСЕНАЛ" не відповідає умовами Тендерної Документації та мала б бути відхилена Замовником. 4. Відповідно ДОДАТОКУ 3_Відомість обсягів робіт (Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1/V-18) 9 ЕН8-3-2 Гiдроiзоляцiя стiн, фундаментiв горизонтальна обклеювальна в 1 шар 100м2 0,4 Склад робіт: 1) вирівнювання поверхні, що ізолюється, розчином; 2) ґрунтування поверхні; 3) наклеювання рулонних матеріалів. Матеріали, які необхідні для виконання робіт відповідно Відомості обсягів робіт: Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-2/V-19 9 ЕН8-3-2 Гiдроiзоляцiя стiн, фундаментiв горизонтальна обклеювальна в 1 шар 100м2 0,2 Відсутній матеріал за проектом ґрунтовка (бітум розріджений), значить відсутнє ґрунтування, тобто порушена технологія виконання ізоляції. Тобто Учасником до розрахунку ДЦ включені роботи без використання матеріалів. 5. Відповідно ДОДАТОКУ 3_Відомість обсягів робіт Локальний кошторис на будівельні роботи № 4-3-1 / IV-19 1 Е33-103-1 Демонтаж залізобетонних одностоякових опор для ПЛ 0,38 і 6-10 кВ [з траверсами] опоpа 28 Поз. 1. Демонтаж залізобетонних одно стоякових опор для ПЛ 0,38 і 6-10 кВ [з траверсами] – 28 опор Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5м – 5,152 маш-год х 495,35 = 2552,04грн. За складом робіт дані машини потрібні для монтажа з/б опор, для демонтажа не використовуються. Тобто Учасник навмисно збільшив ціну пропозиції, а це насамперед державні кошти. Надана пропозиція учасника ПП "СТРОЙ-АРСЕНАЛ" не відповідає вимогам Замовника згідно з умовами тендерної документації та мала б бути відхилена. Враховуючи вищенаведене, прийняття Замовником тендерної пропозиції ПП "СТРОЙ-АРСЕНАЛ", яка не відповідає умовам тендерної документації та мала бути відхилена, є порушенням вимог статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. Разом з тим, Конституцією України та ст.ст. 18, 25 Господарського кодексу України органам державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовим особам забороняється приймати акти та вчиняти дії, які усувають конкуренцію або необґрунтовано сприяють окремим суб’єктам господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. Керуючись принципами здійснення публічних закупівель, що передбачені в Законі, а також з метою усунення допущених порушень Замовником, що описані в Скарзі, на підставі положень статті 18 Закону. ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі – відкриті торги по предмету: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації та забезпечення охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Верболозівська" (ДК 021:2015 “45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи”), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-23-007722-c, на строк до винесення рішення за даною скаргою.; 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРОЙ-АРСЕНАЛ", зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 26/04/2021-переможець від 26.04.2021р., щодо розгляду відкритих торгів на закупівлю робіт: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації та забезпечення охорони довкілля згідно з проектом ліквідації шахти "Верболозівська" (ДК 021:2015 “45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи”), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-23-007722-c. Додатки: 1. Протокол засідання тендерного комітету Державного підприємства "Об’єднана Компанія "Укрвуглереструктуризація" № 26/04/2021-переможець від 26.04.2021р.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 12.05.2021 11:40
Дата рішення: 25.05.2021 20:20

Аукціон

Початок:
12.04.2021 13:55
Завершення:
12.04.2021 14:16

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 12.04.2021 14:16

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "БУДІНВЕСТ-КОМПАНІ"
Пошук по цьому учаснику
15 542 122.80 UAH з ПДВ 15 280 002 UAH з ПДВ Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРОЙ-АРСЕНАЛ"
Пошук по цьому учаснику
15 281 400 UAH з ПДВ 15 281 400 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

09.04.2021 08:53
sign.p7s
09.04.2021 08:50
22.imd
09.04.2021 08:50
29. Договір.pdf

Публічні документи

02.06.2021 23:51
sign.p7s
30.04.2021 17:30
sign.p7s
30.04.2021 17:29
Ст.17.pdf
30.04.2021 17:29
Ст.17 ч.2.pdf
08.04.2021 17:47
sign.p7s
08.04.2021 17:47
Гарантія.rar
08.04.2021 17:47
9103_Верб.imd
08.04.2021 17:47
Статут СА.pdf
08.04.2021 17:47
Адмін і ЗВВ.pdf
08.04.2021 17:47
ОК № 2-1 рек.pdf
08.04.2021 17:47
ОК № 6-1.pdf
08.04.2021 17:47
ОК № 4-3.pdf
08.04.2021 17:47
ОК № 3-1.pdf
08.04.2021 17:47
ОК № 2-1.pdf
08.04.2021 17:47
ДЦ.pdf
08.04.2021 17:47
Ст.17 ч.2.pdf
08.04.2021 17:47
Ст.17.pdf
08.04.2021 17:47
відгук ЦГОК.pdf
08.04.2021 17:47
Довідка МТБ.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "БУДІНВЕСТ-КОМПАНІ"
#35927724
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 15 280 002 UAH з ПДВ 19.04.2021 16:19
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРОЙ-АРСЕНАЛ"
#30643835
Пошук по цьому переможцю
Переможець 15 281 400 UAH з ПДВ 26.04.2021 14:50

Переможець

Дата і час публікації: 26.04.2021 14:50

Учасник Пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРОЙ-АРСЕНАЛ"
Пошук по цьому переможцю
#30643835
15 281 400 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 04.06.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 6/ОР-21
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
6ОР-2021 1частина.pdf Укладений
15 281 400
04.06.2021 12:32
04.06.2021
6ОР-2021 2 частина.pdf Укладений
15 281 400
04.06.2021 12:33
04.06.2021
sign.p7s Укладений
04.06.2021 12:34

Виконання договору

Строк дії за договором: 04.06.2021 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 0
UAH з ПДВ
Причини для розірвання договору: Договір розривається замовником на підставі пунктів 5.1.4., 15.3 договору в зв’язку з порушенням підрядником умов договору, порушенням будівельних норм і правил, вимог проектної документації, порушенням з його вини календарного графіку виконання робіт, плану виконання робіт, затвердженого замовником.

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання