Код ДК 021:2015- 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-03-24-002854-c
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Виконавчий комітет Пирятинської міської ради
Код ЄДРПОУ:
04057296
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олег Базар,
+380991710428
, pir_mr@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Пирятин, 37000, Полтавська область, Соборна, 21
Дата укладення договору
31.05.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ"
Очікувана вартість
1 923 186 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 882 968.48 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 1.06.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 21.04.2021 00:00
Оскарження умов:
до 27.04.2021 00:00
Подання пропозицій:
01.05.2021 14:20
Початок аукціону:
05.05.2021 15:43
Очікувана вартість
1 923 186 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
9 616 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
222 тисяча кубічних метрів
Код ДК 021:2015- 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
23.04.2021 14:25
23.04.2021 14:22
23.04.2021 14:22
23.04.2021 14:22
24.03.2021 11:21
Запитання до процедури
Питання щодо надання листа від оператора ГРМ:
Дата подання: 25.03.2021 17:00
Дата відповіді: 26.03.2021 08:09
Відповідно до Додатку 3 до ТД для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Учасник має надати:
- Копію договору з Оператором ГРМ на виконання робіт, пов’язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам, на території ліцензійної діяльності з розподілу природного газу, за місцем поставки та оригінал листа від відповідного оператора ГРМ, що адресований учаснику закупівлі з підтвердженням чинності наданого договору за місцем поставки до 31.12.2021 року.
Якщо в договорі з Оператором ГРМ на виконання робіт, пов’язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам, на території ліцензійної діяльності з розподілу природного газу, за місцем поставки, прописано що договір діє до 31.12.2021 року.
Чи достатнім буде надати лише копію договору з Оператором ГРМ?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Якщо договір діє до 31.12.2021 року то буде достатньо лише копії такого договору
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-03-24-002854-c.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "АС", Код ЄДРПОУ:31915956
Дата подання: 25.03.2021 13:52
24 березня 2021 року виконавчим комітетом Пирятинської міської ради на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro» опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відкрити торги за предметом закупівлі: «Код ДК 021:2015- 09120000-6 Газове паливо» (Природний газ) (UA-2021-03-24-002854-c).
Під час вивчення тендерної документації у вказаній закупівлі, встановлено наявність наступної вимоги для учасників, які бажають прийняти участь у закупівлі, а саме, підпунктом 6.1., пункту 6 тендерної документації передбачено: «Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності управління гігієною та безпекою праці; екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010; ДСТУ ISO 14001:2015 та міжнародного стандарту ISO 50001 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та керівництво з використання» з метою безпечності надання послуг із обслуговування клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу».
Однак, вважаємо, що вимога в частині надання учасниками у складі тендерної пропозиції документального підтвердження сертифікації уповноваженою організацією діяльності учасника за міжнародним стандартом ISO 50001 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та керівництво з використання» з метою безпечності надання послуг із обслуговування клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу жодним чином не стосуються безпечності надання послуг клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу і за своєю правовою природою є дискримінаційної по відношення до учасників з огляду на наступне:
Ст. 19 Конституції України, встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», визначено вичерпний перелік інформації, що повинна міститься у тендерній документації.
В той же, час ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
На теперішній час законодавством України не встановлено обов’язку сертифікації уповноваженою організацією відповідності управління гігієною та безпекою праці; екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010; ДСТУ ISO 14001:2015 у тому числі і міжнародного стандарту ISO 50001 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та керівництво з використання» суб’єктами господарювання, що здійснюють діяльність з постачання природного газу споживачу.
Ба більше, міжнародний стандарт ISO 50001 встановлює вимоги до типів споживачів енергії і витраті енергії, включаючи вимірювання, документацію і звітність, проектування і практику закупівель обладнання, систем, процесів і залучення персоналу, пов'язаного з енергорезультатівностью, а відтак наявність або відсутність в учасника вказаного сертифіката, жодним чином не впливає на безпеку надання послуг із обслуговування клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу.
Таким чином, Замовник не обґрунтував та документально не підтвердив необхідності наявності вказаної вимоги у тендерній документації, а тому з огляду на приписи ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», ним порушено умови закупівлі в частині включення до тендерної документації незаконної та дискримінаційної вимоги, яка штучно звужує кількість потенційних учасників, які можуть прийняти участь у даній закупівлі.
Отже на підставі викладеного, просимо виключити вказану вимогу із тендерної документації.
Одночасно повідомляємо, що у випадку незадоволення цієї вимоги, залишаємо за собою право звернутися до Органу оскарження з відповідною скаргою у порядку і строки передбачені ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Під час вивчення тендерної документації у вказаній закупівлі, встановлено наявність наступної вимоги для учасників, які бажають прийняти участь у закупівлі, а саме, підпунктом 6.1., пункту 6 тендерної документації передбачено: «Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності управління гігієною та безпекою праці; екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010; ДСТУ ISO 14001:2015 та міжнародного стандарту ISO 50001 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та керівництво з використання» з метою безпечності надання послуг із обслуговування клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу».
Однак, вважаємо, що вимога в частині надання учасниками у складі тендерної пропозиції документального підтвердження сертифікації уповноваженою організацією діяльності учасника за міжнародним стандартом ISO 50001 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та керівництво з використання» з метою безпечності надання послуг із обслуговування клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу жодним чином не стосуються безпечності надання послуг клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу і за своєю правовою природою є дискримінаційної по відношення до учасників з огляду на наступне:
Ст. 19 Конституції України, встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», визначено вичерпний перелік інформації, що повинна міститься у тендерній документації.
В той же, час ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
На теперішній час законодавством України не встановлено обов’язку сертифікації уповноваженою організацією відповідності управління гігієною та безпекою праці; екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ OHSAS 18001:2010; ДСТУ ISO 14001:2015 у тому числі і міжнародного стандарту ISO 50001 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та керівництво з використання» суб’єктами господарювання, що здійснюють діяльність з постачання природного газу споживачу.
Ба більше, міжнародний стандарт ISO 50001 встановлює вимоги до типів споживачів енергії і витраті енергії, включаючи вимірювання, документацію і звітність, проектування і практику закупівель обладнання, систем, процесів і залучення персоналу, пов'язаного з енергорезультатівностью, а відтак наявність або відсутність в учасника вказаного сертифіката, жодним чином не впливає на безпеку надання послуг із обслуговування клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу.
Таким чином, Замовник не обґрунтував та документально не підтвердив необхідності наявності вказаної вимоги у тендерній документації, а тому з огляду на приписи ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», ним порушено умови закупівлі в частині включення до тендерної документації незаконної та дискримінаційної вимоги, яка штучно звужує кількість потенційних учасників, які можуть прийняти участь у даній закупівлі.
Отже на підставі викладеного, просимо виключити вказану вимогу із тендерної документації.
Одночасно повідомляємо, що у випадку незадоволення цієї вимоги, залишаємо за собою право звернутися до Органу оскарження з відповідною скаргою у порядку і строки передбачені ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26.03.2021 14:44
Шановний Учаснику на ваше подання повідомляємо, що тендерна
документація сформована Замовником з урахуванням приписів ст. 22
Закону України «Про публічні закупівлі», далі за текстом – Закон.
Умови тендерної документації є однаковими для усіх потенційних
учасників. Замовник згідно вимог Закону, не зобов’язаний на догоду
будь-якого потенційного Учаснику, вносити зміни до тендерної
документації. В той час з урахуванням листа МЕРТУ вих. №
3304-04/13647-06 від 01.04.2020 року «Щодо етичної поведінки під час
здійснення публічних закупівель», нагадую про недопустимість
зловживання Учасниками їх правами, передбаченими ст. 24 Закону.
Ваша вимога стосовно НЕОБОВ’ЯЗКОВОСТІ того чи іншого сертифікату ISO
немає жодного підґрунтя та не є документально підтвердженою та
обґрунтованою.
Також зазначаємо, що до проведення даної закупівлі, нами, було
проведено детальний аналіз потенційних учасників газового ринку, а
саме документів, які вимагаються та надаються на тендерні процедури.
Повідомляємо, що 90% учасників ринку мають відповідні сертифікати, що
жодним чином не є дискримінацією.
Також зазначаємо, що за бажання Учасника, він може звернутись до
сертифікованого органу задля отримання даних документів, адже строк на
отримання даних документів покриває термін оголошення даної закупівлі.
Дякуємо за звернення!
документація сформована Замовником з урахуванням приписів ст. 22
Закону України «Про публічні закупівлі», далі за текстом – Закон.
Умови тендерної документації є однаковими для усіх потенційних
учасників. Замовник згідно вимог Закону, не зобов’язаний на догоду
будь-якого потенційного Учаснику, вносити зміни до тендерної
документації. В той час з урахуванням листа МЕРТУ вих. №
3304-04/13647-06 від 01.04.2020 року «Щодо етичної поведінки під час
здійснення публічних закупівель», нагадую про недопустимість
зловживання Учасниками їх правами, передбаченими ст. 24 Закону.
Ваша вимога стосовно НЕОБОВ’ЯЗКОВОСТІ того чи іншого сертифікату ISO
немає жодного підґрунтя та не є документально підтвердженою та
обґрунтованою.
Також зазначаємо, що до проведення даної закупівлі, нами, було
проведено детальний аналіз потенційних учасників газового ринку, а
саме документів, які вимагаються та надаються на тендерні процедури.
Повідомляємо, що 90% учасників ринку мають відповідні сертифікати, що
жодним чином не є дискримінацією.
Також зазначаємо, що за бажання Учасника, він може звернутись до
сертифікованого органу задля отримання даних документів, адже строк на
отримання даних документів покриває термін оголошення даної закупівлі.
Дякуємо за звернення!
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-03-24-002854-c.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Пошук по цьому автору
Дата подання: 01.04.2021 16:48
Скарга
на умови закупівлі
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 05.04.2021 17:23
05.04.2021 17:23
15.04.2021 16:17
19.04.2021 18:40
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.05.2021 16:04
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 882 968.48 UAH з ПДВ | 1 882 968.48 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗ.УА"
Пошук по цьому учаснику
|
1 891 440 UAH з ПДВ | 1 891 440 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ" #43173310
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 882 968.48 UAH з ПДВ | 13.05.2021 16:33 |
Переможець
Дата і час публікації: 13.05.2021 16:33
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУБНИГАЗ-ТРЕЙДИНГ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 882 968.48 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 31.05.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 41-21-ПБ
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| IMG_0001.pdf | Укладений |
1 882 968.48
|
01.06.2021 17:39
|
31.05.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
01.06.2021 17:39
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 31.05.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
0
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | відсутність потреби |
