Реконструкція аварійно-рятувальної станції-1 для злітно-посадкової смуги-1 в ДП МА «Бориспіль» (інв. № 4551) (Будівельні роботи)

19.04.2021 00:03

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Торги на закупівлю «Реконструкція аварійно-рятувальної станції-1 для злітно-посадкової смуги-1 в ДП МА «Бориспіль» (інв. № 4551) (Будівельні роботи), код ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, код ДК 018:2000 – 1241 - Вокзали, аеровокзали, будівлі засобів зв’язку та пов’язані з ними будівлі», відмінити на підставі пункту 2 частини 1 статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" – неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Обгрунтування: До розгляду членам тендерного комітету надійшла службова записка начальника служби закупівель від 08.04.2021 № 52-10-355 про відміну закупівлі «Реконструкція аварійно-рятувальної станції-1 для злітно-посадкової смуги-1 в ДП МА «Бориспіль» (інв. № 4551) (Будівельні роботи), код ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, код ДК 018:2000 – 1241 - Вокзали, аеровокзали, будівлі засобів зв’язку та пов’язані з ними будівлі». Дана процедура закупівлі оприлюднена у відповідності до Наказу від 22.04.2020 № 01-07.5-17 «Про затвердження умов при закупівлі товарів, робіт та послуг» з встановленою вимогою щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції. Уповноваженим органом (Мінекономіки) затверджено наказ від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі – Наказ № 2628), який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.03.2021 за № 275/35897 та набрав чинності 19.03.2021, яким встановлені вимоги до забезпечення тендерної пропозиції. Частиною 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) передбачено, що оголошення про проведення відкритих торгів має містити розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, які з 19.03.2021 повинні бути зазначені у відповідності до вимог Наказу №2628. Зокрема. Відповідно до пунктів 6 та 7 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/попозиції, затверджених наказом №2628 гарантія може бути як в паперовому вигляді, так і в електронному вигляді: «6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності). 7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно». На даний час на електронному майданчику Smarttender при розміщенні оголошення про проведення відкритих торгів реалізовано вибір тільки електронної гарантії, що суперечить вимогам Наказу №2628. Якщо оголошення про проведення відкритих торгів не містить вимог, які встановлені Наказом №2628, замовнику доцільно відмінити тендер на підставі пункту 2 частини 1 статті 32 Закону, а саме у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.